最高院：合同中約定“不得起訴”的條款是否有效？

作者：周軍律師.

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司法實(shí)踐中有時(shí)候會(huì)碰到，合同優(yōu)勢(shì)一方為限制另一方權(quán)利，在合同中約定“不得起訴”。

那么，合同中約定“不得起訴”的條款是否有效？

最高院在2019年《王文明與賈紅亮合資與合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛再審案》中明確：

訴權(quán)是法律賦予公民以司法救濟(jì)解決糾紛的基本權(quán)利，是當(dāng)事人啟動(dòng)和推動(dòng)民事訴訟程序的基本權(quán)利。當(dāng)事人有選擇訴與不訴的權(quán)利，但不能事先通過(guò)約定來(lái)排除訴權(quán)。合同中“不得起訴"的約定已經(jīng)超出了雙方當(dāng)事人意思自治可以處分的訴訟權(quán)利的范圍，屬無(wú)效條款。

裁判觀點(diǎn)簡(jiǎn)析

訴權(quán)是公民、法人及其他組織依法享有的法定救濟(jì)權(quán)利，屬于公法層面的基本權(quán)利，并非當(dāng)事人可通過(guò)意思自治隨意處分、放棄或排除的私權(quán)利，這也是認(rèn)定“不得起訴”條款效力的核心邏輯，具體法律依據(jù)如下：

民事訴訟法層面：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定，符合法定起訴條件的民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，當(dāng)事人的訴權(quán)受法律強(qiáng)制保護(hù)，任何預(yù)先剝奪訴權(quán)的約定，都與民事訴訟法的立法宗旨相悖。同時(shí)，當(dāng)事人雖可依法處分自身訴訟權(quán)利，但該處分權(quán)僅限訴訟過(guò)程中自愿行使，不得預(yù)先通過(guò)合同約定永久放棄。

民法典層面：依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效；違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。司法救濟(jì)是公民權(quán)利保障的最后一道防線，預(yù)先約定不得起訴，實(shí)質(zhì)是阻斷合法司法救濟(jì)途徑，既違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，也違背社會(huì)公共秩序與司法公正的公序良俗，屬于無(wú)效約定。

司法裁判口徑：最高人民法院多份生效裁判文書明確，訴權(quán)是法定權(quán)利，當(dāng)事人不能通過(guò)合同約定預(yù)先排除，商事主體即便在平等協(xié)商前提下約定完全不得起訴，該約定也因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效，對(duì)合同雙方均無(wú)法律約束力。

當(dāng)然，如果是約定仲裁而“不能起訴”，則因仲裁是法定爭(zhēng)議解決途徑，并非排除訴權(quán)，該約定合法有效。

周軍律師提醒，合同中絕對(duì)剝奪訴權(quán)的“不得起訴”條款一律無(wú)效，僅對(duì)訴權(quán)行使做程序、期限合理限制的約定，方可認(rèn)定有效。遇到相關(guān)問(wèn)題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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