歐盟削減15億援塞，施壓塞爾維亞選邊站

由于民主倒退以及與俄羅斯關系密切，歐盟委員會正在考慮停止對塞爾維亞的援助，塞爾維亞可能面臨損失高達 15 億歐元的歐盟資金。

這個巴爾干國家并非歐盟成員國，但它于2014年啟動了入盟談判，因此有資格獲得歐盟的資金和撥款，以幫助其推進法律改革。

暫停發放撥款的決定將進一步復雜化歐盟所謂的“擴大進程”，烏克蘭和黑山等國正競相加入歐盟，但法國等有影響力的國家則敦促謹慎行事。

“我們越來越擔心塞爾維亞正在發生的事情，”歐盟擴大事務專員瑪爾塔·科斯告訴POLITICO，“從破壞司法獨立的法律到鎮壓抗議者，再到對獨立媒體的反復干預。”

科斯表示，歐盟委員會正在評估該國是否仍然符合“根據歐盟金融工具進行支付”的條件。

四位與歐盟擴大成員國合作的歐盟官員匿名透露，近幾周來，歐盟委員會內部要求扣留這筆資金的呼聲日益高漲。

歐盟曾公開批評塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇強推的司法改革，其政府因此面臨廣泛的抗議活動。

塞爾維亞駐歐盟大使兼歐盟首席談判代表達尼耶爾·阿波斯托洛維奇告訴 POLITICO，他“相信我們不會走到暫停資助的地步”，并且“我們不會放棄加入歐盟的完全權利”。

阿波斯托洛維奇表示，貝爾格萊德繼續與委員會進行深入磋商。

科斯在宣布一系列旨在重組法院和改變法官和檢察官任命方式的法律時警告說，這對塞爾維亞來說是“嚴重的倒退”。

歐洲委員會的法律咨詢機構威尼斯委員會將于本月底就塞爾維亞備受爭議的法律變更發表專家意見。

據POLITICO采訪的兩名歐盟官員透露，這一意見可能促使歐盟委員會凍結對塞爾維亞的資金援助。科斯表示，她將要求塞爾維亞“使其司法法律與威尼斯委員會的建議保持一致”。

阿波斯托洛維奇表示，貝爾格萊德已經“明確表示”，一旦收到威尼斯委員會的建議，就會立即予以采納。

歐盟是塞爾維亞最大的財政援助提供方，在2021年至2024年期間向塞爾維亞提供了超過5.86億歐元的無償贈款。

歐盟還承諾，如果塞爾維亞進行改革，將額外提供高達15億歐元的援助。據塞爾維亞政府稱，自2000年以來，該國已從歐盟獲得超過70億歐元的資金和投資。

但塞爾維亞長期以來在與歐盟的關系中如履薄冰，一方面尋求與莫斯科建立更緊密的關系，另一方面又從布魯塞爾獲得資金。

巴爾干人權非政府組織 YIHR 的主任索菲婭·托多羅維奇告訴 POLITICO，由于政府對記者施加壓力，塞爾維亞的媒體自由和法治正處于“生命維持狀態”，她呼吁委員會進行干預，“以免塞爾維亞陷入幾乎完全的黑暗”。

近幾個月來，歐盟對貝爾格萊德的耐心已經耗盡。去年 11 月發布的一份措辭嚴厲的報告警告稱，塞爾維亞政治“最高層”出現了倒退和“反歐盟論調”。

12月，武契奇總統缺席歐盟-西巴爾干峰會，導致緊張局勢進一步升級。武契奇在烏克蘭戰爭期間一直與莫斯科保持密切聯系，他對烏克蘭加入歐盟的談判進展緩慢表示不滿。

然后，上個月，塞爾維亞因地方選舉期間發生的暴力和違規行為以及警方突襲一所大學導致數百名學生與執法人員發生沖突的報道而受到抨擊。

一位歐盟官員表示，最近發生的這些事件，加上塞爾維亞與莫斯科的持續合作，已成為布魯塞爾與貝爾格萊德關系的一個轉折點，并引發了歐盟執行機構立場的強硬化。

科斯告訴 POLITICO：“作為候選國，我們也希望塞爾維亞在外交政策上與我們站在一起，并與我們的立場更加緊密地保持一致。”但他沒有明確提及俄羅斯。