“從過去零散低效的舊村落,到如今藍圖清晰的花園新城,路通了、環境美了、配套全了,家鄉的巨變讓我們對未來日子更有盼頭。”歇甲莊村村民的由衷贊嘆,道出了昌平區北七家鎮南部組團規劃實施帶來的嶄新變化。
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眼下,項目E地塊安置房已基本建成,樓體整齊、外立面簡潔大氣,小區雛形初現,群眾回遷安居指日可待。
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作為昌平東南門戶重要節點,歇甲項目歷經16年推進,在市規自委昌平分局的指導下,未來科學城集團打造的全市首創“多師協同+彈性指標”規劃創新機制,成功破解歷史遺留難題、重塑區域空間格局,一座城綠交融、便捷宜居的花園新城正從藍圖變為現實,為首都規劃實施與城市高質量發展提供鮮活“昌平樣板”。
歇甲項目總用地面積約234公頃,地處昌平、朝陽、順義三區交界,毗鄰溫榆河公園與地鐵17號線天通苑東站。自2009年啟動以來,項目曾面臨開發主體多、統籌難度大、土地利用效率偏低、低效產業待提升等一系列歷史遺留問題,長期制約區域發展。
面對復雜局面,昌平區堅持以規劃創新破題,在《昌平區北七家鎮南部組團 CP02-0704-0024~0078 地塊規劃綜合實施方案》編制中,大膽探索、先行先試,打造全市規劃綜合實施的機制創新標桿。
“項目創新建立首個‘多師協同’機制,整合規劃師、建筑師、景觀師、測算師四方專業力量,將產品分析、城市設計、景觀營造、資金測算深度融合,實現‘1+1+1+1>4’的協同增效,大幅提升方案的系統性、可落地性與全過程技術保障能力。”未來科學城集團相關負責人介紹道。
據了解,項目在全市規綜編制中率先采用創新彈性指標管控模式,對居住用地容積率、建筑高度等設置彈性區間,推行總量控制、彈性管理、動態留白策略,在剛性底線約束前提下,實現指標靈活調配,有效適配市場動態變化,提升土地資源配置效率與項目實施韌性。
依托兩大首創機制,項目圍繞便捷舒適、活力多樣、城綠交融目標系統發力。構建“三橫四縱”路網,強化與朝陽、順義互聯互通;規劃約50萬平方米高品質住宅,補齊一刻鐘社區生活服務圈,完善教育、養老等公共服務配套;全面植入花園城市理念,打造“一帶一心一軸”生態格局,建設花園社區、花園街道、花園公服,推動區域生態宜居品質整體躍升。
作為北京市首個“先規劃后開發”的高能級城市公園灣區,歇甲灣以“完整土地+統一規劃+配套先行”為核心開發邏輯,由昌平區政府主導,政企協同規劃建設,確保區域的居住、商業、教育、體育、休閑等配套功能穩步兌現,目標打造城市級湖島綜合體樣板。
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目前,歇甲項目A、B、C、D、E 五個地塊梯次推進、有序建設。其中,E地塊安置房項目已基本建成,群眾居住條件加快改善;A地塊已完成土地一級開發,部分地塊于2025年10月成功入市,彈性指標在土地出讓中率先實踐、成效顯著;B地塊前期手續正加快辦理,片區開發進入滾動實施、良性循環新階段。
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2025年,該規綜方案獲市政府批復,通過機制創新與精細實施,實現生態、生活、生產空間協調發展,有效破解歷史遺留問題、補齊民生短板、提升區域功能品質,成為昌平區落實首都花園城市建設、推動城鄉高質量發展的標志性項目。
下一步,昌平區將總結推廣歇甲項目創新經驗,持續深化規劃編制機制改革,以制度創新賦能城市更新與產業升級,加快建設更多生態優良、宜居宜業、活力彰顯的城市新樣板,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
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