源頭治欠薪 機制護“薪”安

——園山街道創新“三聯三變”工作法破解農民工工資拖欠難題

（中國改革報 莊志斌 通訊員 鐘玉婷）為解決農民工欠薪問題，近日，深圳市龍崗區園山街道推出“三聯三變”工作法，將治理方向從“末端兜底”轉向“源頭治理”，探索出一條農民工欠薪治理的基層創新路徑。

渠道重構：一卡一碼，維權“秒達”破梗阻

園山街道工地欠薪直通碼

針對農民工維權信息不對稱、證據留存難等問題，園山街道以“維權明白卡+欠薪直通碼”打通維權堵點。一方面，將項目名稱、總包單位、勞務公司、監管部門電話等信息整合納入“維權明白卡”，讓農民工“一卡在手，權責明晰”；另一方面，在工地出入口、塔吊圍欄、食堂餐桌等醒目位置張貼“碼上辦”信訪直達碼，實現“訴求隨時掃、問題即時報”。這一模式突破維權時空限制，讓糾紛在萌芽階段即可完成證據云端固化，為后續調解提供精準支撐。數據跑腿代替群眾奔波，實現“訴求秒達、證據秒存、響應秒啟”，將救濟關口前移至“第一公里”。

力量聚合：聯合下沉，一線“聯調”解難題

為破解部門壁壘，園山街道創新設立“流動信訪驛站”，將治理力量直抵工地一線。每月“聯合下沉日”，信訪辦牽頭“吹哨”，勞動、城建、司法、社區等多部門聯動響應，通過“一員多崗、一窗通辦”提升服務效能。這一機制帶來三重變革：一是響應提速，由群眾“多頭跑”變為部門“現場辦”；二是效能疊加，簡單問題當場辦結，復雜問題“聯合會診”協同處置，杜絕推諉扯皮；三是情感破冰，干部與農民工“同坐一條板凳”，用接地氣的溝通消解對抗情緒，讓調解更有溫度，讓治理“前哨站”直抵矛盾最前沿，糾紛化解效率顯著提升。

風險前移：灰名單預警，源頭“設防”治未病

根治欠薪，預防為先。園山街道以信訪大數據為“晴雨表”，構建“失信班組內部灰名單”及風險提示機制。針對信訪投訴集中、有惡意欠薪苗頭的勞務班組，信訪辦及時向建設單位和總包單位發送相關文書，告知“誰曾有劣跡、哪里易爆雷”。這一“信息引導+市場倒逼”機制，雖無行政強制力，卻通過信用約束形成“軟約束硬效力”，倒逼總包單位主動落實工資支付監控責任，加強分包審核與工程款監管，以最小行政成本精準狙擊失信行為，從源頭壓縮欠薪空間，實現“隱患早預警、風險早處置、矛盾早消解”。