“公安牽頭+律師助陣” 兵團第七師胡楊河市綜治中心打出“解紛組合拳”

記 者|李卓謙

責 編|張晶

通訊員|盧魯

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“真的太感謝你們了，要是沒有綜治中心的民警和律師從中調解，我這事兒不知道要僵持到什么時候，不僅氣大傷身，還耽誤農忙！”今年3月，新疆生產建設兵團第七師胡楊河市某團場的王某緊緊握住綜治中心工作人員的手，言語間滿是感激之情。

就在不久前，王某駕駛借來的農用三輪車與私家車發生剮蹭，不僅自己受了傷，車輛和對方財物也有損失，雙方就賠償金額各執一詞、爭執不休，情緒激動時甚至惡語相向，一場普通的交通事故糾紛，眼看就要演變成矛盾激化的導火索。

危急時刻，胡楊河市綜治中心的常駐民警第一時間介入，聯合專職調解員與當日值班律師多番溝通、耐心疏導、依法釋理，經過兩次深入協調，終于讓劍拔弩張的雙方握手言和，達成一致賠償協議，讓這場瀕臨激化的矛盾在源頭圓滿平息。

這起糾紛的高效化解并非偶然，而是七師胡楊河市綜治中心打造“公安牽頭、專業支撐、多方聯動”基層治理新模式的生動實踐，更是以群眾需求為導向打出矛盾化解“組合拳”，用專業與真心守護轄區平安穩定的一個縮影。

自2025年以來，七師胡楊河市公安局主動融入基層社會治理大局，錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標，將警務服務端口前移至矛盾化解、服務群眾的最前沿，精心選派業務能力過硬、群眾工作經驗豐富、溝通協調能力突出的骨干民警常駐綜治中心，讓警務力量扎根基層解紛一線。

不僅如此，為了讓矛盾化解工作更專業、更高效，派駐民警還利用業余時間，與入駐綜治中心的政府法律顧問團隊常態化開展學術研討、一線實踐交流活動，在一次次的探討與磨合中，找準公安執法與專業法律服務的結合點，讓公安執法的公信力與律師的專業性同頻共振，為基層矛盾化解工作裝上“雙引擎”，也為轄區群眾撐起一把堅實的平安保護傘。

精準發力，多元聯動破解矛盾糾紛

有了專業力量配置，更要有精準的工作發力點，常駐綜治中心的民警始終將群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，把化解矛盾、服務群眾作為核心工作任務。

在綜治中心的日常運轉中，民警牽頭負責交通糾紛調解、涉警矛盾處置、警務服務咨詢、投訴舉報受理等核心業務，深度參與多元化社會矛盾化解的各項工作中，成為基層解紛工作的中堅力量。

面對轄區內層出不窮的矛盾糾紛，小到鄰里之間的瑣事分歧、口角摩擦，大到交通事故引發的賠償爭議、疑難訴求，民警始終堅持“法理情”相結合的處置原則，堅決摒棄簡單、單一化的處理模式，沉下心來深入走訪調查，細致梳理矛盾產生的根源，耐心向當事人釋法明理，用真誠的態度拉近與群眾的距離，用專業的素養解開群眾的心結。

而在面對那些法律關系復雜、雙方分歧巨大、調解難度極高的疑難“硬骨頭”糾紛時，單靠民警的力量遠遠不夠，此時綜治中心的多方聯動機制便發揮出關鍵作用。民警第一時間聯動入駐的政府法律顧問團隊，讓專業律師及時介入，為當事人提供免費、專業的法律解讀與權益指引，清晰梳理案件中的法律關系、責任劃分，讓當事人在明辨法理的基礎上理性看待糾紛。

公安執法公信力疊加律師專業權威性，為矛盾雙方搭建起平等溝通、理性協商的橋梁，讓原本各執一詞的當事雙方放下成見、正視問題，也讓大量原本可能上行的矛盾、可能激化的糾紛，在源頭就地化解、案結事了，真正實現“小事不出社區、大事不出團場、矛盾不上交”。

源頭防控，安全宣傳筑牢平安防線

矛盾化解是守護平安的重要環節，提前防范、源頭管控更是筑牢平安防線的關鍵舉措，七師胡楊河市綜治中心在做好矛盾化解工作的同時，更將安全宣傳與風險防控工作做在前面、落到實處，而常駐民警則扛起了這份核心職責。

近一年來，派駐民警聯合綜治中心多部門及律師團隊的力量，以“全覆蓋、多形式、廣普及”為原則，持續開展安全宣傳工作，把平安守護送到群眾身邊、送進群眾心里。針對兼職刷單、冒充客服等高發電信網絡詐騙類型，以及道路交通安全、團場農機操作安全、企業安全生產等群眾最關切、最易發生安全隱患的內容，工作人員通過現場宣講、典型案例剖析、入戶走訪答疑、發放宣傳手冊等多種形式，普及實用的安全防范知識，講解相關法律常識，讓群眾在知曉如何規避風險的同時，明白違法違規行為的法律后果，切實提升群眾的安全防范意識和法治觀念。

截至今年3月，派駐民警累計開展反詐、交通安全、安全生產等主題講解10余次，覆蓋群眾1000余人次，讓安全與法治的種子在轄區落地生根；牽頭調解涉道路交通事故矛盾糾紛3起，參與化解各類民事、鄰里、涉警矛盾糾紛11件，矛盾化解成功率達99%以上，用一組組實打實的數據，交出一份有溫度、有力度的基層治理答卷。

這些成績的背后，是民警與律師團隊的并肩作戰，是綜治中心多部門的協同發力，更是基層治理新模式的有效落地，每一次宣傳、每一次調解，都凝聚著守護轄區平安的初心，彰顯著服務群眾的真心。

常態排查，織密基層安全防護網

基層穩定是社會大局穩定的基礎，而風險防控則是基層穩定的重要保障，七師胡楊河市綜治中心的派駐民警始終緊盯重點安全防范環節，全力扛起綜治中心維穩安保的重要責任，常態化開展隱患排查與風險防控工作，筑牢轄區平安穩定的第一道防線。

在日常工作中，民警會對轄區內的重點區域、重點行業、重點人群開展常態化排查，及時發現各類安全隱患和矛盾苗頭，做到早發現、早介入、早處置。特別是針對部分來訪群眾因矛盾糾紛未能及時化解而產生偏激情緒，民警第一時間聯合綜治中心的心理疏導力量與律師團隊，為群眾開展一對一精準服務，從情緒疏導入手，緩解群眾的激動情緒，再結合具體問題進行政策解讀、法律宣講與思想引導，引導群眾理性看待矛盾，依法表達訴求，讓群眾明白通過合法渠道解決問題才是最有效的方式，從源頭上防范化解多起潛在的安全風險，讓轄區的平安底色更加鮮明。

作為基層社會治理的核心樞紐，今年以來，七師胡楊河市綜治中心持續整合優質資源、完善工作機制，讓基層治理的合力更加強大。不斷優化服務資源，打破部門之間的溝通壁壘，實現資源共享、信息互通、工作聯動；通過政府法律顧問團隊常駐值班，為群眾提供常態化、全天候的免費法律服務，讓群眾遇到法律問題時不用東奔西走，在綜治中心就能得到專業解答。而公安民警的常駐，正是串聯起多方力量的核心紐帶，讓警務力量與綜治平臺、專業法律資源實現深度融合和無縫銜接，讓“一站式”矛盾糾紛化解平臺的作用得到充分發揮。

如今，在七師胡楊河市，群眾的急難愁盼都能在綜治中心這個“一站式”平臺得到高效解決，不用再跑多個部門，不用再走煩瑣流程，真正實現“只進一扇門、能解萬般愁”。綜治中心打造的多元協同解紛機制，讓各部門從“各自為政”變為“并肩作戰”，“公安牽頭、多方聯動、閉環處置”的工作格局根深蒂固，各方面力量相輔相成、同向發力，凝聚起基層治理的強大合力。在這樣的治理模式下，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，逐漸深入轄區每一位群眾的心中，成為大家處理問題、化解矛盾的共識與選擇。