最近看到海南師范大學2026年再次招聘員額制輔導員。其實不只是海南,北京、上海、廣州、深圳等一線城市,醫(yī)院、學校、事業(yè)單位在招人時,員額制也變得越來越常見。
可能有人感到疑惑:為什么不再像過去那樣招錄傳統(tǒng)事業(yè)編制,而轉向員額制呢?
咱先簡單解釋一下什么是員額制:它不是傳統(tǒng)的終身編制,也不是臨時工。而是單位根據(jù)實際需要確定總人數(shù),崗位固定但人員不固定,編制隨崗位走,人離開則編制留下。實行合同制,定期考核,在崗人員的待遇、晉升、社保等方面與在編人員相同,只是沒有了“終身鐵飯碗”。
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一、一線城市推廣員額制,原因很明了
第一,工作任務重、人員需求大,傳統(tǒng)編制不夠用。一線城市人口密集,醫(yī)院、學校、法院等單位的服務需求大幅增加。傳統(tǒng)編制總量受到嚴格控制,老人不退,新人就沒有編制。例如法院工作人員平均每年要辦理四五百件案件,學校年年擴班,如果不推行員額制,很難補充足夠的人手。特別是公益一類和公益二類事業(yè)單位,在一線城市普遍采用了員額制。
第二,財政既要控制支出,又要保障公共服務質(zhì)量。全額事業(yè)編制意味著財政需要終身負擔,人員越多,壓力越大。發(fā)達地區(qū)雖然財力較強,但也需要考慮可持續(xù)發(fā)展。員額制可以根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整人員進出,既能滿足公共服務需求,又不會形成長期的財政包袱。
第三,用人機制需要更加靈活,避免僵化。醫(yī)院接診量變化、學校班級增加、業(yè)務需求波動,固定編制顯得不夠靈活。員額制下,單位可以自主招聘人員,實行優(yōu)勝劣汰,適合市場化程度高、需求變化較快的行業(yè)。
第四,一線城市吸引人才的優(yōu)勢明顯,敢于打破鐵飯碗。一線城市待遇好、機會多,不擔心招不到人。欠發(fā)達地區(qū)留住人才相對困難,仍然需要依賴終身編制。而一線城市有條件推行合同制,以此倒逼隊伍提升整體素質(zhì)。
二、員額制改革帶來的好處不少
對于單位來說,可以盤活資源、提高效率。打破“只進不出”的局面,避免有人混日子。編制資源向一線崗位傾斜,讓臨床、教學、辦案等崗位有人可用,后勤輔助崗位不占用過多資源,公共服務因此更加高效。
對于個人來說,實現(xiàn)了同工同酬,更加公平且有發(fā)展空間。過去編制外人員往往同工不同酬,工資低、福利差。現(xiàn)在員額制人員與在編人員享受相同的薪酬和晉升機會,只要工作表現(xiàn)好,待遇不會打折扣。
對于行業(yè)來說,通過優(yōu)勝劣汰,隊伍更加專業(yè)。定期考核,考核不合格的不再續(xù)約,促使大家不斷提升自身能力。優(yōu)秀人才留在核心崗位,不努力的人被自然淘汰,行業(yè)整體水平逐步提高。
三、不必過于糾結飯碗,能力才是真正的底氣
有人擔心員額制不夠穩(wěn)定,但時代已經(jīng)不同了。過去依賴編制保障一生,現(xiàn)在依靠能力走遍天下。傳統(tǒng)的鐵飯碗有時會讓人產(chǎn)生惰性,員額制雖然帶來一定壓力,但更加公平,也更看重個人本事。
無論金飯碗還是銀飯碗,自己有能力,才是真正的鐵飯碗。不論是在編制內(nèi)還是員額制下,把本領練扎實,到哪里都能站穩(wěn)腳跟。
長遠來看,如果目前已經(jīng)試點員額制的地方推行效果好,今后不僅是大城市,中小城市的事業(yè)單位也會慢慢鋪開。
這就是員額制的基本邏輯——打破終身依賴,讓踏實干事的人得到實惠,讓有能力的人擁有舞臺。
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