服務增值惠企業 政務賦能促發展，山西轉型綜改示范區：建“暖心之家”筑“興業沃土”

　　今年，山西轉型綜改示范區聚焦市場化、法治化、國際化目標，全面實施營商環境升級版改革，以政務服務增值化改革為抓手，通過整合服務資源、建強幫代辦體系、升級政務熱線響應、強化數字賦能等，構建線上線下聯動的服務矩陣、“全鏈條、全天候、全過程”的服務生態系統，推動營商環境提質升級，把“企業家之家”打造成企業發展真正的“暖心之家”和“避風港灣”。

　　增值化改革創新夯實“企業家之家”體系根基
山西轉型綜改示范區緊扣企業需求，積極構建線上線下聯動的“企業家之家”立體化服務體系，切實為企業提供全方位、多層次的支持，助力企業輕裝上陣、快速發展。
聚焦企業關注度高、需求量大的涉企服務事項，山西轉型綜改示范區創新推出集政策、金融、人才、科技、公證、財稅、法律等8大領域服務資源于一體的“增值服務卡”，企業掃碼即可獲取“一站式”服務資源；為新設經營主體提供免費刻章、法律服務、代理記賬等多項政府買單、集成服務事項于一體的“免費服務大禮包”，減輕企業開辦成本，助力企業輕松邁出發展第一步。“今年以來，我們已發放‘增值服務卡’477張，為新辦企業發放‘免費服務大禮包’329個。”山西轉型綜改示范區行政審批局相關負責人表示。
以提升“一線應答”能力為核心目標，山西轉型綜改示范區持續打造“標準化、便利化、智能化”三位一體的幫代辦體系。一方面，加強幫代辦隊伍職業化建設，著力培養“全科型”的服務能手，分領域編制服務手冊，為企業辦事提供標準化、清晰明了的指引，使企業辦事流程一目了然；另一方面，構建起“大廳端、電腦端、熱線端、移動端”四端協同的便利化服務矩陣。企業可根據自身需求，靈活選擇辦事渠道。特別是依托AI智能技術，開通企業微信服務渠道，實現211項高頻事項、415種標準問題以及近7000種類似問題的不同問法實現自主解答，推動咨詢幫辦從“面對面”升級為“不見面”。強化線上“云幫辦”服務，運用音視頻交互、屏幕共享等技術在“開工一件事”專區設置遠程視頻幫辦服務，為企業提供更便捷、專業的幫辦服務。
據介紹，截至目前，微信客服服務企業共計5358人次，其中AI服務企業2932人次，占比54.72%。

　　專區實體化運行打造“企業家之家”賦能陣地
山西轉型綜改示范區充分發揮政務大廳作為服務企業和群眾的前沿陣地作用，精心開辟“企業家之家”服務專區。在專區內，深化政企互動場景建設，設置“政企互動空間”“企業家之家會客廳”，為政府與企業提供面對面溝通交流的平臺，及時傾聽企業訴求，解決企業發展難題。截至目前，組織開展了44場分享交流活動，覆蓋政策解讀、投資管理、財稅發票、法律法務、消費維權、安全教育以及自媒體運營等多領域，惠及企業1000余家；設立“共享會議室”，供企業開展商務會議、項目研討等活動，有效降低企業運營成本。
山西轉型綜改示范區政務服務中心相關負責人介紹，在企業成果和產品展示區，常態化舉辦產品路演、融資對接等活動。通過產品路演，企業能夠向市場充分展示創新產品與技術，拓展市場渠道；融資對接活動則為企業與金融機構搭建橋梁，助力企業疏解融資難題。目前，已聯合太重集團、錦波生物、陽光三級、納安生物、嘉世達等區內10余家企業，在展示區陳列產品并播放企業文化宣傳片，全面展示企業的卓越風采與雄厚實力，以一站式集成服務滿足企業多樣化發展需求，助力企業茁壯成長。

　　政務熱線服務升級暢通“企業家之家”訴求通道
山西轉型綜改示范區持續強化政務熱線“問題收集器”和“服務助推器”作用，一方面，深化標準化建設。制定《政務熱線服務規范》《工單處置流程指引》等制度文件，明確受理登記、分級轉辦、跟蹤督辦、結果回訪全流程標準，實現政務服務全鏈條規范化管理。另一方面，健全動態考核機制。構建“周督辦、月總結、季監測、年考評”閉環管理體系，將按期辦結率、督辦解決率、回訪滿意度等核心指標納入部門績效考核，以量化考核壓實問題辦理責任。
同時，創新推出三方通話機制，實現從“面對面”到“不見面”的服務升級。2025年設立招商引資專線，創新“四專五步”服務模式，全力打造服務經濟發展的專屬通道。
如今，山西轉型綜改示范區通過持續改革創新，政務熱線已實現從單一熱線到綜合服務、從人工辦理到智能處置、從被動響應到主動治理的轉型升級，人工辦結率、滿意率均有顯著提升。2025年全年辦理68891件，辦結率97.97%，按期答復率90.85%；2026年1-2月，辦理5751件，辦結率99.95%，按期答復率97.58%。
此外，山西轉型綜改示范區加強對熱線人員的專業化管理，開展針對性的業務知識技能培訓，提高人員工作能力與熱線接通率。加強熱線訴求主動治理，梳理企業和群眾高頻咨詢問題，建立熱線工單及話務質檢問題臺賬，探索“熱線+部門”“熱線+行業”深度挖掘和專題分析，按月形成專報。針對跨部門、跨領域復雜事項，建立“1+N”協同辦理機制（1個牽頭部門統籌+N個協辦部門聯動），通過定期召開聯席會議，形成問題共商、責任共擔、協同推進的疑難問題解決模式，持續推動形成“問題收集-分析處理-反饋回訪”的閉環工作機制，確保每一個訴求都能得到妥善解決，每一個問題都有回應，切實做到讓企業和群眾滿意，讓政務熱線真正成為連接政府與企業、群眾的“暖心線”。

　　數字賦能服務激活“企業家之家”智慧效能
山西轉型綜改示范區依托電子證照庫等基礎支撐平臺，全面推廣“免證辦”服務模式。通過直接取消冗余材料、數據共享調用、部門協同核驗及告知承諾等方式，嚴格落實“兩個免予提交”：凡本級政府部門核發的證照材料一律免提交，凡可提供電子證照的一律免予提交實體證照，切實減輕企業辦事負擔。
為減少企業和群眾因證件到期未及時延續帶來的不便，山西轉型綜改示范區正式上線臨期證照提醒“政務小鬧鐘”服務，實行證照有效期智能監控，完善臨期證照主動提醒服務。通過歸集行政許可歷史數據，構建動態更新的證照管理數據庫，實現證照臨期精準預警。系統自動向企業推送提醒信息，避免因證照過期導致經營風險。目前，累計提醒臨期證照211項，惠及企業198家,有效保障企業安心經營。
“一企一檔”企業數字檔案已覆蓋全區6萬余家市場主體，通過進一步營造“守信受益、失信受限”的市場生態，激發企業內生動力。
山西轉型綜改示范區相關負責人表示，山西轉型綜改示范區將繼續秉持“真心實意與企業家交朋友、全心全意為企業搞服務”理念，持續擦亮“企業家之家”服務體系“金字招牌”，用心用情用力為企業提供全天候、全過程、全生命周期服務，推動營商環境提質升級，讓企業投資放心、發展安心。 記者 張翔宇 文/攝