巴拿馬公開“喊冤”讓中國尊重它主權，他們早該料到有這么一天

巴拿馬這波操作，說白了就是"前腳剛踹人，后腳就喊疼"。4月初，巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內斯在國際場合大倒苦水，說中國港口對巴拿馬籍船只檢查變嚴了、扣留變多了，要求中方"尊重巴拿馬主權"。

這話說得挺委屈，但稍微了解前因后果的人都知道，這事兒怪不了別人，完全是巴拿馬自己作出來的。

更有意思的是，外長剛喊完冤，巴拿馬總統穆利諾4月9日就出來"滅火"了，說"無意與中國發生摩擦"，還承認中國對船只的檢查"在全球航運中很常見"。總統和外長一個唱紅臉一個唱白臉？不是，這恰恰說明巴拿馬內部已經慌了神，自己都圓不回來了。

那么問題來了：巴拿馬到底干了什么，把自己逼到這個份上？

事情要從今年1月說起。巴拿馬最高法院突然宣布，香港長和實業在巴拿馬運河運營兩座碼頭的特許經營權"無效"。

這個判決來得太突然了。長和實業1997年就和巴拿馬簽了合同，2010年還按規矩續了約，前前后后經營了快30年，一直合法合規，把港口打理得井井有條。結果巴拿馬法院一紙判決，直接把人家幾十年的經營成果給否了。

從法院判決到強行接管再到移交西方企業，整套動作行云流水，根本不給中企任何申辯和緩沖的機會。這哪里是什么法律程序？分明就是一場早就策劃好的"奪港"行動。

巴拿馬為什么敢這么干？答案其實不難猜，美國在后面撐腰。

巴拿馬運河的重要性不用多說，全球5%的海運貿易從這里過，連接太平洋和大西洋，是名副其實的"黃金水道"。

美國對這條運河的執念，從1903年就開始了。當年美國策動巴拿馬從哥倫比亞獨立出來，目的就是為了控制運河。雖然1999年不得不把運河還給巴拿馬，但華盛頓從來沒有真正放手。

特朗普上臺后更是變本加厲。他多次公開敲打巴拿馬，指責"中國正在控制運河"，威脅要"把運河收回來"，還要求美國船只免費通行。這種話從一個超級大國總統嘴里說出來，對巴拿馬這種小國的壓力可想而知。

所以很多人分析，巴拿馬這次對中企動手，就是在向美國遞投名狀，證明自己"站對了隊"。

但問題是，巴拿馬真的只是被逼無奈嗎？恐怕也有自己的小算盤。它可能覺得，背靠美國這棵大樹，中國能拿它怎么樣？畢竟巴拿馬運河地位特殊，中國還不是得繼續用？

事實證明，這個算盤打錯了。

中國沒有搞什么極端動作，沒有斷交，沒有制裁，沒有在國際上大張旗鼓地聲討。但中國做了一件很簡單的事：在自己的港口，按規矩辦事。

3月份的數據顯示，中國港口檢查了262艘巴拿馬籍船只，滯留了44艘。巴拿馬外長說這是"報復"，但實際上呢？

這里要解釋一下巴拿馬船籍的特殊性。巴拿馬是全球最大的"方便旗"國家，什么意思？就是全世界的船主都可以花點錢，讓自己的船掛上巴拿馬國旗，享受巴拿馬寬松的監管和低廉的稅費。

這本來是門好生意，但問題是"寬松"往往意味著"放水"，很多巴拿馬籍船只在消防、環保、安全等方面本來就存在隱患。

中國這次只是嚴格按照《聯合國海洋法公約》和國內法律法規，對入港船只進行正常檢查。以前可能睜一只眼閉一只眼，現在就是該查的查，不合格的扣，完全合法合規。

打個比方：以前小區保安看你面熟，進門招招手就過去了，現在你得罪了物業，保安開始認真核對你的出入證、檢查你的車后備箱，這能叫"報復"嗎？人家只是開始較真了而已。

巴拿馬總統穆利諾自己都承認，這種檢查"在全球航運中很常見"。可見他心里清楚，中國做的事兒挑不出毛病。

真正讓巴拿馬難受的，不是檢查本身，而是一系列連鎖反應。

第一個沖擊來自法律層面。長和實業已經啟動了國際仲裁，索賠金額超過20億美元。這是什么概念？相當于巴拿馬全年財政收入的八分之一。一旦仲裁敗訴，這筆錢夠巴拿馬喝一壺的。

第二個沖擊是經濟層面。中遠海運等中資企業開始收縮在巴拿馬的業務，暫停航線、調走集裝箱。港口少了中國這個大客戶，業務量直線下降。

第三個沖擊是信用層面。國際評級機構已經下調了巴拿馬的主權信用評級。評級一降，意味著巴拿馬以后借錢成本更高了，外資也會更加謹慎。

第四個沖擊最致命，直接打在巴拿馬的"錢袋子"上。前面說了，巴拿馬靠船籍注冊賺錢，這是它的支柱產業之一。

現在船東們發現，掛巴拿馬旗的船在中國港口風險變大了，動不動就被滯留，延誤一天就是真金白銀的損失。于是大量船東開始申請轉籍，換掛其他國家的旗。最新數據顯示，巴拿馬的新增船舶注冊量暴跌了將近一半。

這就好比開了幾十年的飯店，因為得罪了最大的客戶群體，不僅這幫客人不來了，其他客人也擔心受牽連，紛紛選擇去別家吃飯。

巴拿馬付出這么大代價向美國"表忠心"，美國給了什么回報？

美國國務卿魯比奧4月初發了個聲明，指責中國"破壞全球供應鏈"。然后呢？沒有然后了。

既沒有給巴拿馬經濟援助，也沒有幫它分擔仲裁賠償的風險，更沒有拿出任何實際方案來填補中資企業撤走后的空缺。美國就是動動嘴皮子，表個態，剩下的坑讓巴拿馬自己填。

而且仔細想想，美國真有能力幫巴拿馬嗎？

巴拿馬運河是中美貿易的重要通道，大量中國商品通過運河運往美國東海岸，美國的農產品、工業品也通過運河輸往亞洲。如果運河因為中巴摩擦出問題，航運成本上升，最后買單的是誰？是美國消費者。

中國是全球第一大貿易國，手里有的是備選方案。大不了繞道好望角，或者加大對秘魯錢凱港的投入，從太平洋這邊直接打通南美物流通道。麻煩一點，但不是不能接受。

反倒是美國，既依賴運河便利，又希望削弱中國在運河區的影響力，這兩個目標本身就是矛盾的。巴拿馬夾在中間，兩頭不討好。

拋開大國博弈不談，這件事最讓人感慨的，其實是契約精神的淪喪。

長和實業和巴拿馬簽了合同，履行了近30年，按時續約，合法經營。結果巴拿馬一紙判決就給否了，強行接管，沒收資產，完全不給對方說法。這種操作，放在任何一個法治國家都是不可想象的。

巴拿馬嘴上喊著"尊重主權"，可它尊重過中國企業的合法權益嗎？尊重過雙方簽訂的合同嗎？尊重過國際商業規則嗎？

主權不是拿來單方面碰瓷的工具。你先動手撕毀契約，轉頭卻要求對方尊重你，天底下哪有這樣的道理？

巴拿馬的困境，折射出小國在大國博弈中的尷尬處境。

它當然有苦衷。面對美國的壓力，一個人口400萬、經濟體量有限的中美洲國家，確實沒有太多底氣說"不"。但問題是，妥協也要講策略，不能把自己的信用和長遠利益全賠進去。

中國和巴拿馬2017年才建交，幾年時間里，中企在巴拿馬的投資給當地創造了就業和稅收，港口運營也一直規范高效。這種實實在在的好處，扔掉容易，想再找回來可就難了。

反觀美國給了巴拿馬什么？除了威脅和口頭支持，實打實的東西幾乎沒有。巴拿馬押上自己的國家信用，換來的只是美國的一句"好樣的"，這筆買賣怎么算都是虧的。

現在巴拿馬騎虎難下：對美國不敢翻臉，對中國想緩和又放不下身段。總統說不想和中國鬧矛盾，外長又在國際上告狀，內部都沒統一口徑，足見其進退失據。

其實解決方案很簡單：撤銷非法判決，恢復中企權益，賠償相關損失，回到契約軌道上來。中國的反制不是死結，是活扣，只要巴拿馬愿意糾錯，一切都可以談。

但如果繼續揣著明白裝糊涂，一邊當美國的棋子，一邊要求中國當冤大頭，那只能說早該料到會有今天這一步。