高舜禮：民族地區發展旅游應強調市場機制和后發優勢

我國的民族地區是指少數民族相對聚居的地方。既包括法定的民族自治地方（區、州、縣），也包括少數民族集中或自治地方面積較大的省區。通常所說的“民族地區”，是指蒙、桂、藏、寧、疆5個自治區和云、貴、青3個少數民族人口大省，共有8個省區；也包括民族自治（州、縣）面積占比例較高的川、甘、渝的有關地方。

民族地區發展旅游業，有若干獨特的優勢和共性的短板。在規律遵循、路徑選擇、業態把握、特色突顯等方面，民族地區旅游發展應有別于東中部和其它地方，需有所堅守、探索和創新。

一、認清比較優勢和發展短板

與內地一些地方相對比，民族地區擁有發展旅游業的諸多優勢。

（一）自然地理生態的優勢。民族地區大多位于我國西部或邊疆，地質地貌多樣，自然資源豐富，美麗風景眾多。以甘肅為例，有三大國家文化公園的重要節點，除了海洋以外，兼具諸多資源類型，如戈壁大漠、祁連雪山、丹霞草原、黃土高原、絲綢之路。滇西北的怒江、迪慶、麗江，地處印度板塊與歐亞大陸板塊的接合部，也是青藏高原東南部的橫斷山脈主體，擁有著名的三江并流世界自然遺產。

（二）民族民俗文化的優勢。不論是文物古跡、民俗非遺，還是生產生活、文化傳承，民族地區都彰顯了傳統和地域文化的無窮魅力。如甘肅臨夏州生活著特有的東鄉等少數民族，有民歌非遺“花兒”、永靖縣“社火”、八坊十三巷；云南怒江州則世居著傈僳、怒、獨龍、普米、藏、白、彝等民族，其中獨龍族僅有4000多人，有人文遺存的“紋面女”，有獨龍族新年“卡雀哇節”，還有唯此特產的獨龍牛。

（三）接待條件加速改善的優勢。西部大開發戰略、脫貧扶貧工程、“一帶一路”倡議的貫徹實施，使得跨入21世紀后，民族地區城鄉經濟加速發展，基礎設施明顯改善，百姓生活不斷提升，使旅游發展有了堅實的依托和支撐。很多州縣修建了高鐵和機場，柏油公路四通八達，包括世界屋脊的西藏阿里，縣鄉之間都已通達柏油路，自駕游客可暢行無阻；許多居住分散、偏遠的民族村寨，通過搬遷和集中安置，實現了水電路網“四通”；有的省市援建了旅游廁所、自駕車營地、游客服務中心、乃至旅游小鎮，有效縮小了旅游短板，改善了旅游基礎設施。

（四）旅游產業的后發優勢。民族地區現存的高品位、待開發的旅游資源，為旅游發展儲備了戰略性“生產資料”，也是最明顯的發展優勢；東中部的旅游發展經驗，以及旅游開發建設的慘痛教訓、被市場檢驗而不易存活的旅游業態，為民族地區提供了可借鑒的發展路徑和現實案例；隨著經濟社會發展和文旅產業壯大，全國主要客源地的市場需求加快向西部延展，大中城市客源出游半徑不斷拉伸，民族乃至邊疆地區都是直接受益者，近年來自駕游“新西西蘭”熱（新疆、西藏、西寧、蘭州）就是最好注腳。有關自駕游報告顯示，2025年暑期，西寧已躋身全國自駕游10大熱點榜單；無論是以西寧為核心的3小時自駕圈，還是甘川青藏的跨省游，都是少數民族聚居區。

當然，民族地區發展旅游業，也有不少共性的短板約束，需要在發展中揚長避短、躲閃騰挪，或努力加以彌補和改善。

--地處偏遠?！翱炻寐巍笔锹糜握叩墓残栽V求。由于民族地區距離主要客源地較遠，“旅”的開銷占比較大，交通成本居高不下，明顯抑制了“游”的發展。以新疆為例，從東部省市前往，要坐飛機三四小時方到烏魯木齊；若再前往疆內目的地，也未必當日就能抵達，如從南疆到北疆，唯有上午才有航班；去往西藏各地旅游，情況也大致如此，飛往阿里、昌都的航班，僅有上午才有。再以甘肅省為例，蘭州是全省空陸交通樞紐，但民航和高鐵班次有限，出行換乘也不方便，蘭州到多數市州都要二三小時車程，再加上兩頭的汽車接駁，可能還要二三小時，這樣半天乃至一整天都在旅途奔波。

--人口稀少。民族聚居之地，大多人口偏少。對比甘肅與山東，人口是2400萬：10000萬，省域面積是42.59：15.81；西藏全區人口360萬，相當于中東部半個地級市，面積則相當于青海+黑龍江，約為山東的7.8倍。地廣人稀的直接后果，將難以為旅游提供充足的基礎性客源；同樣的旅游項目，建在東部地區可以生存，建在民族地區則少人光顧，客觀上增加了旅游開發難度。

--經濟實力弱。這是民族地區的普遍狀況。單憑當地經濟實力，很難實施旅游項目開發，需要依賴招商引資，或向銀行舉貸借款。一旦市場前景未充分得到認可，再好的旅游項目也難以開發落地；又由于一向缺乏資金，便容易為投資者所裹挾，只要是帶資開發、引資開發者，不論項目的市場前景如何，都往往“蘿卜快了不洗泥”，甚至竭盡當地之所能、予以最優厚的配套條件，這對當地旅游長遠發展是不利的。

--發展眼光局限。旅游業經過半個世紀的發展，從全國市場來看已供過于求，客觀上增加了新開發項目成功的難度。對民族地區來說，所看到的成功開發案例不多，一般是借差旅之機，較多的案例也來自東部地區，未必真正符合西部情況。由于市場經濟欠發達、發展視野不開闊，對于旅游項目有“剜到籃里就是菜”的想法，缺乏把關意識和篩選能力，使得一些明顯不看好、在內地和沿海早已過景的項目也得以落地。貴州六盤水被曝光的一堆旅游低效閑置項目，有些就是這類原因。

二、堅持市場機制與產業規律

民族地區發展旅游，要穩健、順暢、可持續，爭取事半功倍之效，必需從各地實際出發，明確目標、緊扣市場、恰當選擇、遵循規律，走切實符合民族地區的旅游之路。

（一）認清旅游資源價值

哪些資源適于開發旅游，怎么判斷資源品位高低？需要一定的發展經驗與專業實踐，當地領導未必一下就認識清楚。多半認為有開發價值的資源，都是以開發景區或園區的視角；實際上很多有開發價值的資源，未必是要開發為園區或景區。

民族地區的生活場景，有些具有較高的開發價值。如原生態的村寨、街巷、民居、設施，外觀可能有些簡陋、局促或破敗，但蘊含了千百年傳承的建筑文化和民族記憶。依托原真性的杈杈房、黃板房、木愣房、石板房開發旅游，將明顯優于模板化建造的搬遷房、安置房。這涉及較敏感的一個話題，民族地區要不要城鎮化和過好日子？回答當然是肯定的，但隨即也提出一個問題，就是選擇怎樣的路徑去改善生活。假如是選擇發展旅游的路徑，最為省力之法就是利用原生態資源，把生活場景保護好、利用好。世界上有很多國家走出了成功之路，一些原住民通過出租房屋、讓渡給投資者開發旅游，自己拿到錢去買商品房、還可回來受雇打工，便解決了原住民生活場景保護與過上現代生活的問題。

民族地區觀光性資源稟賦較高、交通區位也算便利的地方，可以實施景區性的開發。譬如，甘肅臨夏州東鄉縣的丹霞資源，尤其是唐汪鎮像古城堡造型的丹霞、包家嶺像切開的紅白相間的羊肉卷似的丹霞，在丹霞界都堪稱富有特色，具有較強的市場競爭力。此類資源的開發，宜強調加強保護、適度開發，少修臺階、步道和棧道，少建電瓶車道，少修大體量的游客中心和觀景臺。當然，旅游景區之類的業態，總體上不宜開發過多。

民族地區的農副業生產業態，也是應予重視開發的旅游資源。如哈尼梯田、龍脊梯田、紫鵲界梯田、加榜梯田、聯合梯田等，周邊大都聚居少數民族，耕作方式、生活習慣、四周景觀，都具有較高的開發價值。過去只能通過外貿進口才能享用的某些名優產品，如今已經引種或養殖成功，被游客贊譽為“隱藏款”新特產，也是民族地區新興的旅游資源。譬如，橄欖油一向以地中海周邊產區最有名，而今甘川滇干熱河谷已成功引種，隴南武都的橄欖油還被命名為中國地理標志產品；云南臨滄引種成功澳洲堅果（夏威夷果），還成為全球最大的種植基地，種植面積占全球的40%；云南孟連從南美成功引種牛油果，產量已占國內80%，其干物質含量高于國際標準，也獲得國家地理標志的認證。上述資源，成為民族地區旅游資源的新生力量。

（二）堅持市場機制配置資源

這并非僅對民族地區而言，而是全國旅游發展的重要經驗；民族地區作為旅游后發之地，更應高度重視貫徹這一原則。為確保市場機制決定旅游資源配置，要深入調研、充分論證、科學決策，避免拍板在先、論證后補、唯長官意志是從。

首先需號準市場需求之脈，這是關乎開發成敗的起點。不論開發什么旅游項目，都要先研透客源市場，而非拍腦袋、憑空想象；不同客源自有不同需求，也應有差異化的項目，如覺得大差不差，便說明市場研究還不到位。一般說來，城市公園、游樂設施、人文園區，對應的主要是當地客源，中遠程游客不會為此而前來；像甘肅定西的首陽山、渭水源、馬家窯，省外游客有較大興致，應超越一般公園或園區水平去開發，力求在策劃和創意上有所突破。

民族地區旅游項目開發失利，多半是背離了旅游市場規律。如邊疆某省區投資8億多開發海洋世界，這類項目的市場需求主要在當地，但該省區人口不足3000萬，外地游客千里迢迢趕來，所想要看的一定是核心景區或民族風情，而非海洋世界。如此的投資開發，若不是外省援建或公益福利，單從市場或商業的角度看，是很難收回開發投資的。青藏高原318國道與 214 國道的交匯處，外省市援建了一處“自駕游服務中心”，為自駕者和一早趕飛機的游客提供服務，該中心有食宿供應、商品銷售、非遺展示、旅游表演等功能，但住宿主體建筑是20來幢獨棟“別墅”，這對自駕者和自助游而言，顯然是過于鋪張了，如果過夜游客來得多，這點房屋也不夠用。再如，某個常駐人口僅5萬人的民族縣，提出了“八個八”發展目標，即八大旅游產品、八處網紅景點、八大夜游場景、八道特色美食等。顯然，其發展思路還處在拼湊“四言八句”階段，且不說開發“八大夜游場景”，需要多大客流才能勉力支撐；僅就平日生活在大中城市、飽受濃厚商業氛圍困擾的客源來說，冒著高反風險、風餐露宿趕來，他們寧愿仰望蒼穹觀賞暗夜星河，也不會再去逛蕩人造夜景。上述種種開發創意，共性問題是閉門造車、異想天開，嚴重背離客源市場的現實需要。

（三）處理好保護與開發關系

無論是自然遺產，還是文化遺產，都應遵循加強保護、適度開發的原則，這既是全球主流的發展觀，也是民族地區旅游發展應堅守的底線。在這方面，許多國家走在我國前頭，大凡依托公共資源開發的景區，都是以最小的開發力度，盡量保持資源的原生態，包括道路、臺階、橋隧、索道、玻璃棧道、停車場、旅游廁所、游客中心，都以因陋就簡方式解決通達性和服務性，不像我國一些地方開發旅游動輒就大興土木、摧枯拉朽。前些年，我去澳大利亞鯊魚灣海洋國家公園，那兒的景區路面、停車場都未硬化，也沒有大型的游客中心、旅游廁所，目的就是盡量維護原生態的公共資源。如此，也節省了大量開發建設資金，降低了景區運營成本。

一些民族地區開發旅游，總是期望把遠方客人留下來，便在接待場地和經營業態上，不斷“做加法”、“攤大餅”，使原本疏朗有致的美麗村寨，變得擁擠不堪、雜亂無章。貴州黔東南有一個建在山丘上的民族村寨，中央電視臺多次做過專題報道，旅游開發啟動以后，由于統籌和監管不到位，各路投資者蜂擁而至，競相建設民宿、商鋪、餐館、酒吧、演藝等，一再突破規劃紅線，使可愛的原生態民族村寨蕩然無存。此類情況，近年來在民族地區屢見不鮮，根源就在于沒有處理好保護與開發的關系。

在此方面，也有一些可資借鑒的可貴案例，譬如云南紅河州“阿者科計劃”。阿者科是第三批國家級的傳統村落，地處哈尼梯田世界遺產核心區，擁有森林、水系、村寨、梯田“四素同構”的生態環境。該計劃實施以村集體企業為主導的旅游開發模式，組織村民自主整治村莊、保護環境和資源，年底分紅按照“4-3-2-1”的權重評價得分，即傳統民居保護、梯田種植、村民居住、戶籍情況等，充分調動村民自發保護生態環境與世界遺產的積極性。因此，該案例入選世界旅游聯盟“全球百強旅游減貧案例”。

（四）保持后發優勢發揮的定力

民族地區發展旅游，即使基礎條件有所改善，也未必急于提檔加速、彎道超車，把滯后的發展時光奪回來，最好還應保持既定節奏、留有發展余地。道理很簡單，旅游開發需要全方位的條件支撐，客源市場升溫也是循序漸進的過程，對于長期積貧積弱之地，“一口吃成胖子”則不太現實。

盡量少走彎路、事半功倍，關鍵是認清自我優勢和短板。在這方面，各地所面對情況有較大不同：多數地方交通制約明顯，但個別地方的大交通也有相對便利的；多數地方僅某方面資源突出，但個別地方自然風光、歷史人文、民族風情都較突出；多數地方市場區位一般化，但個別的也有毗鄰核心吸引物或處于黃金旅游線的重要節點。當下，人們耳熟能詳的民族地區旅游發展的先行者，如四川九寨溝、黃龍，云南麗江、迪慶、大理，貴州黔東南、安順，新疆喀什、喀納斯，大多屬于諸多優勢兼備者，或經過較長時間的發展積累，已步入順利發展軌道。上述地方由于旅游發展起步較早，當年還處于觀光產品占主導年代，經過二三十年的持續發展，景區開發、業態打造、市場培育、接待模式等，實際已縮小與東中部地區的差距。因此，其發展實踐對當下民族地區旅游發展未必具有很大參考性。

在立足后發優勢的基礎上，找準切入點或突破口至為重要。以西藏阿里為例，自然風光和民俗風情資源皆屬一流，適于進行重點開發，但由于雪域極地、漫長旅途、高原反應，旅游成本居高不下，短期內很難迎來大量客源。因此，未必急于大幅提升旅游吸引物和接待設施，而應大力推動自駕游、適度發展拼團包車游，以此逐步升溫中遠程市場熱度，方為比較理性的選擇。又如，青海省的黃南州同仁市，文旅資源富集且品位高，有自然風光、民族風情、隆務大寺、歷史村落，但在甘青川高鐵、高速路未能連通和提升之前，中遠程客源輸入存在瓶頸，不應急于大規模開發旅游，仍應以利用熱貢文化資源為主，把非遺傳承點、創作室的旅游接待功能發揮好。再如，云南怒江州偏處滇西北一隅，雖連通了與大理、保山的高速路，打通了高黎貢山獨龍江公路隧道、孔雀山隧道（貢山縣與德欽縣間），使怒江大峽谷閉塞的“天塹”格局有所改善，但交通和時間成本依舊較高，短期內難以迎得大流量客源輸入，仍應安心發展以戶外運動為主的特種旅游。

（五）慎重開發大項目

旅游業界一向有偏重大項目的傳統，強調開發拳頭性、核心性項目，認為對旅游發展具有托舉騰飛之功，比喻為一輪明月勝過繁星滿天。對當地人口和客流較小的民族地區來說，決定投資開發大項目，一定要全面論證、統籌權衡，以免陷入客流不足、難以持續的市場窘境。

以近些年流行的民宿開發為例，旅游后發地區雖也有所涉足，立志打造特色品質民宿，但真正取得成功的并不多。主要原因是一些地方把民宿開發交由市縣文旅投、城投公司承擔，把本應極富個性的民宿開發，當作輕型住宅項目建設，幾乎是一張圖紙繪到底，既達不到設計的個性化，又缺乏入住的舒適感，甚至連保溫隔熱都做不好，旅游市場自然不予買賬。我在一些地方住過這類“民宿”，基本都是幾十幢的成片開發，有的市縣甚至計劃開發數千到上萬套，這便成為了名副其實的“大項目”，由于明顯的“貨不對版”，又無很大的市場需求，便注定了這類開發很難成功。

又如，影視城一類項目，早已不屬流行業態。只要去浙江橫店影視城看一下，就發現影視拍攝背景數字化的快速興起，將大幅壓縮外景地的發展空間。西部地區仍有投資者缺乏敏感性，把影視城視為房地產轉型的過渡項目，待到落成之后，方發現需求市場并不大，每年能拍一二十部影視劇就算不錯，嚴重“吃不飽”必然導致半死不活。各種名目的特色小鎮、康養小鎮、文旅綜合體項目，投資開發的教訓也大致如此，作為民族地區應該引以為戒。

再如，大型演藝也是供過于求的大項目。大型演藝或實景演藝，需要以大客流和專業創演為基礎，一旦客流量不足，任何演藝項目都會塌陷為投資陷阱。以敦煌為例，夏季旅游十分興旺，高峰時段日均接待近10萬人，但過夜者占比并不多，只能支撐一兩臺大型演藝，致使有的演藝即是名人領銜創演，也依舊上座不足、效益不佳。在我所看過的大型演藝中，不少場次賣不出一半座位，有的甚至演員多于觀眾量。加之，大型演藝多半是戶外劇場，全年宜演時段超不過半年，這也是影響投資回收的原因。

三、創新發展舉措與民族特色

民族地區發展旅游，尤其是仍處于起步階段的市州縣，既應借鑒旅游先行地區的發展經驗，又應注意發揮旅游后發的優勢，尊重市場規律，大膽探索嘗試，勇于開拓創新，以爭取非凡的發展業績。

（一）開闊旅游發展思路

不論是東部經驗，還是中西部實踐，對于民族地區來說，應予廣泛借鑒和學習，但力戒照抄照搬；如果忽視民族地區的特殊性，隨意模仿或抄襲外地做法，便很可能水土不服、欲速不達。這個水土，就是市場發育和配套條件，也是橘生淮南與淮北“變味”的主要因素。

開闊旅游發展思路，就是根據當地實際和資源優勢，跳出習慣性思維的窠臼，探尋全新的發展路徑。但開闊思路，未必是追風趕潮，更不是什么流行就追什么。譬如，打造網紅，就未必是應追的方向。民族地區地處偏遠，沒有多高知名度，偶爾成了網紅似乎一舉成名，直播帶貨也能賣出不少；但對旅游產業而言，常規發展很難考得上網紅，即使紅得發紫、人氣爆棚，那充其量只是市場培育的一小環節，與做好旅游產業不是一個邏輯；至于想把網紅變為長紅，更是不懂旅游發展規律的癡人說夢，至今未曾有演變成功的案例，最多就是一時喧囂而已。

偏重景區化、園區化的思路，應該著力予以糾偏或避免。一些地方不深入研究當地資源特點，不關注客源市場的喜好變遷，仍舊把精力過多投放到開發景區、建設酒店上，這是值得認真加以反思的。前幾年，我去內蒙古考察草原旅游，寫過一篇《草原真是好，但旅游得提升》的文章，就有感于當地偏重景區化的思路，更應從傳統觀光游向深度體驗游轉變。目前，牧區的多數旅游仍以觀光占主流，也有一些專注于建設旅游小鎮、度假村、自駕營地等，雷同化開發了騎馬、射箭、套圈兒、高臺滑草、民族餐飲等項目，總的來說參與性、體驗性不夠強。

以草原旅游產品的開發為例，應該取材于廣闊的草原生產和生活，多開發一些生產性和生活性的旅游體驗。如盡量覆蓋放牧、擠奶、家訪、過節，除了常規性的騎馬、射箭，還應有騎駱駝、坐牛車、勒勒車、放風箏等；可開發“當一天牧民”的體驗項目，引導游客參與做奶酪、做酸奶、做工具、做皮具，或采集野韭菜、野蒜、野菜，做一頓草原特色的野菜家宴，或是參與擠奶、打草、放牧、打老鼠等；也可設計一些富有儀式感的旅游參與場景，如早上看草原日出，上下午搜尋草原動物，夕陽下舉辦落日晚餐、馬燈下聚會沙龍、篝火旁歌舞狂歡，都是令人流連忘返的度假場景。澳大利亞這方面有較成熟的借鑒案例，最典型是以牧羊犬助力放牧、以剪羊毛表演展示牧區生活。此外，還可呈現少數民族迎賓儀俗，如新疆阿勒泰的可可托海景區，就引入哈薩克族“恰秀”迎賓禮遇；內蒙古草原地區，就應有蒙古族“下馬酒”歡迎儀式；世界聞名的新西蘭毛利人迎賓的“哈恰舞”，最初是戰前儀式，通過跺腳、拍打身體、瞪眼吐舌等威懾敵人、鼓舞士氣，后逐漸引用到體育賽事、民俗慶典和外事迎賓，成為新西蘭國家的文化符號。

旅游發展思路的拓展，有時需要打破常規、顛覆傳統、跨躍思維；一直跟在別人的后邊，亦步亦趨、循規蹈矩，將很難有所拓展與創新。以民宿開發為例，近些年各地涌現了不少網紅民宿、品牌民宿，有的因此成為有名的民宿片區或民宿名縣，如湖州莫干山、大理雙廊、麗水松陽縣。這方面，松贊酒店集團的做法不同凡響，僅就開發的某一家山宿而言，與各地打造優質民宿的指導思想大同小異，都是選擇生態環境好、景觀性強、民俗文化濃郁之地；但若將18家松贊山居作為一個整體來審視，則可看出其沿茶馬古道精心布局的戰略構思，成為滇川藏文化核心區文旅開發的一大手筆。

（二）突出民族地域特色

前往民族地區旅游的游客心理，大多期望觀感和體驗別具一格的民族風情和旅游吸引物，這在旅游現實中未非很容易做到：大量民族村寨在陸續“舊貌變新顏”，原生態民族建筑已難以看到，仿造、改建的“類民族”建筑大行其道；各地旅游開發大同小異，業態和產品相差無幾，想看到“出其不意”的創意越來越難；與生俱來的“會哭就會唱、會走就會跳”的原生態歌舞技能，幾乎都因網絡傳媒、表演藝術的“教調”影響，被表演范兒、展示性取代了。如何正本清源、返璞歸真，對旅游開發而言就是比較現實的挑戰。

首先應選好展現民族特色的載體和素材。為便于開發主流性產品，大多選擇主體民族的相關資源，以比較傳統的開發理念，開發民俗旅游度假區或建造一處民族村寨的文化園；若以國際主流的開發理念，則是建設沒有圍墻的、對外開放的、活態化的民族文化“博物館”，目標是盡量原生態呈現民族文化和生活方式。我曾到云南麗江寧蒗縣瀘沽湖摩梭人家“家訪”，是串門或做客一類的概念，在那居家生活的場景下，不論是家庭氛圍、居室陳設、餐飲形式，還是與主人聊天、喝茶、吃飯，都給人以走入其家、身臨其境的真切感，這是任何度假區或園區無法替代的。再如，甘肅臨夏州的八坊十三巷，雖房屋建筑、寺院街巷、基礎設施、商業形態進行了改造提升，但仍生活著大量穆斯林原住民，延續著濃厚的生活煙火氣，游客只要在此停留、休閑和消遣，便會感受無處不在的生活氣息和民俗特色。

突顯民族地區的文化特色，要注意把握節點和時機。一是善于發現和聚焦。旅游吸引物的選擇，首先要考慮游客的興趣。譬如，邊疆地區的牲畜交易市場，國內游客大多沒有興趣，但歐美國家游客則興致盎然，對于給牲口釘掌、扒騾馬嘴看牙齒、衣袖中談價格等場景，都視為延續千年的傳統文化；老撾瑯勃拉邦每天早上有“賧佛”活動，各寺院和尚身背食盒沿街巡行，當地百姓信眾跪在路邊、雙手將齋飯舉過頭頂，成為國際游客最感興趣大場景。二是選準項目開發地。一些地方旅游開發失利，在于貪大求全、把錢過多花在硬件上，但不論外表多么“唬人”，若全是新近的“人造貨”，那就很難比得過小而精的原生態項目。云南怒江福貢縣的老姆登教堂周邊，有高黎貢山作為背景，可俯瞰奔涌而來的怒江，近處有田園、有村落、有教堂、有生活，這便是較理想的旅游開發之地；再如，貢山縣石門關外的霧里村，是一依山面江的民族村落，以前僅有茶馬古道通向村外，后來又修建了一座過江斜拉橋，民居是厚樸原始的木愣房、石板房，可聞雞犬之聲，房前屋后是小片農田，還有傳統水磨、有小型水利發電，如此村寨也不可多得。三是抓住民俗節慶。這是游客感興趣的一些亮點。民族地區節慶活動較多，如壯族三月三、白族三月街、傣族潑水節、彝族曬裝節，有的節慶是跨民族性的，也有的節慶僅是小流域性、或僅幾個村寨的，如蘭坪縣端午前后的情人節、貢山縣怒族桃花節。如能把握市場律動，提前做好節慶預告和市場營銷，就能贏得更多客源。四是抓好收獲之季。民族地區每逢收獲之季，都會迎來節慶活動或售賣高潮，如傈僳族、苗族、侗族、哈尼族、拉祜族等都有“嘗新節”，也有的叫新米節，當地居民都要以傳統方式予以慶祝；6月四川阿壩黃龍景區有蘭花節，也是當地蟲草采收的上市之季；7-8月則是云南菌子的出產季，很多餐館推出菌子宴、菌子火鍋。把握好這些時間節點，對于撬動民族地區旅游市場，將更為省力和見效。

（三）堅持呈現的原真性

民族文化的旅游開發，走過了逐步探索和不斷提升的過程。1992年云南民族村的開發，代表了以園區化、景區化為主導的開發模式；歷經30多年的探索、尤其是國際性借鑒，民族地區旅游發展已進入創新突破的新階段。貴州較早提出打造沒有圍墻的民族生態文化村（寨），代表了新時期民族地區旅游開發的方向。如青海黃南州、貴州黔東南州、甘肅臨夏州、云南怒江州，都應著力推進這方面的有關探索。

原真性地呈現民族文化、非遺傳承，是國際通行的一種做法。斯里蘭卡西南海岸的“高蹺釣魚”，就是在清晨或黃昏時分，漁人使用無餌魚竿、爬上插入海中的木桿（高蹺），進行垂釣的傳統做法，被譽為獨一無二的人文場景。我國民族地區也有類似的一些案例：如寧夏中衛市的沙坡頭景區，至今沿用傳統羊皮筏子在黃河漂流；吉林松原縣的查干湖冬捕，沿用傳承千年的蒙古族冰下捕魚技藝，仍舊使用馬拉絞盤、冰镩鑿冰、大網拖拽；海南昌江保突村的黎陶工坊，仍在傳承黎族原始制陶“泥條盤筑、露天堆燒”。這些場景體驗，讓游客感受了不絕如縷的人文傳承。

原真性呈現民族文化，選對場景可達事半功倍之效。譬如，說到民族歌舞的展演與觀賞，不少開發者就想去建新劇場或專業舞臺，其實在很多游客看來，這未必是最好的選擇，若是在村寨的打谷場、四方街或居民院落觀賞民族歌舞，氛圍和效果一點也不差。我曾到云南寧蒗縣看摩梭人的“打跳”，現場就在一戶居民的院落里，所跳舞蹈是民間的“甲搓”或鍋莊，前來觀賞的游客都是自發站立圍觀，有的年輕人爬上墻頭、窗臺，這種熱鬧氛圍遠超過了專業劇場；我在三江并流地區參加過一些“家訪”，都是在夜間到少數民族家里，看他們的歌舞、飲酒、小吃，還有家庭作坊式的非遺制作；同理，諸多民俗、非遺、歌舞的表演，如以民族村寨為基礎，盡量依托村民家庭，融入日常生產和生活，游客的感受也將更為真切。

（四）實施旅游融合性開發

融合是旅游發展的潮流。不僅有文旅融合，還有農文旅商融合，還有旅游+百業、百業+旅游。民族地區發展旅游，要把綜合優勢發揮好，就要強化融合開發的思路，讓呈現內容和形式盡量多元化，才能更好滿足客源市場的需求。

農文旅有機融合的諸多案例，可為民族地區旅游發展提供借鑒。新疆吐魯番以葡萄溝開發而知名，是全國起步較早的庭院經濟+民俗文化，是“農文旅融合”的較早范例。如今這類業態在全國已普遍開花。我考察過武夷山一家叫“清涼地兒”的民宿，把民宿與茶園融為一體，成為茶文旅融合的典型，業態包括茶葉種植、旅拍、休閑、品茶、餐飲、住宿，深受各地游客的喜歡。一些地方栽培或養殖的名優物產，為農文旅融合提供了豐富選材。云南一些州縣依托特色資源，探索普洱茶、咖啡種植、牛油果莊園+旅游；寧夏賀蘭山麓、山東膠東半島，發展起一批葡萄酒莊，將葡萄種植、采摘、釀酒、儲存、品享與參觀、研學一體化，成為旅游產品體系的新成員。

旅游資源的融合性開發，可表現為業態延展與組合。寧夏中衛沙坡頭旅游主打沙漠+黃河，又把20公里外的內蒙古騰格里沙漠的通湖草原納入其中，囊括草原濕地風光、人工治沙工程、沙海沖浪探險、蒙古包特色餐飲、篝火晚會歌舞表演，一下子提升了旅游魅力。又如，西藏芒康縣納西族民族鄉鹽井村在瀾滄江邊的古法曬鹽，20年前我光顧該地時就頗為震撼，覺得以當地條件足以申請世界遺產。當時江邊村落尚未啟動旅游開發，假如能夠適度開發旅游食宿和接待服務，以古法曬制的桃花鹽，用來腌制火腿、制作琵琶豬、烹調菜肴，作為添加劑飼養牲畜，再適度開發當地的手工技藝，如制作背送鹵水的木桶、運送鹽的騾馬鞍具、編制裝鹽的口袋，乃至打制金屬器皿、縫制皮具、制作藏香等。在此基礎上，若將瀾滄江畔鄉村旅游、鹽井天主教堂、納西族與藏族的融合文化一并開發，借助毗鄰的214國道，旅游產業將能夠加快崛起。

旅游資源的融合性開發，可通過拓展功能得以實現。以當下流行的旅游康養、療愈旅游為例，民族地區擁有十分豐富的資源，關鍵是能開發治愈性的硬核產品。貴州畢節百里杜鵑景區開設的中草藥醫養中心，用傳統醫術、民間驗方、中草藥為游客提供治病和康養服務。其中，以針灸+中草藥治療抑郁癥，以兩三個月為療程，再輔之以相應的旅游休閑，便可治愈輕癥、減緩重癥；又如，甘肅肅北縣蒙醫院以放血療法治療高血壓，先對患者號脈、開服中藥一周，期間不影響工作或旅游，待適合手術時施行“放血”療法，術后數年可保持血壓正常。這樣，旅游與康養的結合，對患者或游客放松身心、恢復健康大有裨益，把治療、療養和休閑、度假結合起來。

（五）探索用好魅力性旅游資源

由于交通閉塞、地理特殊、民俗差異，民族地區與東中部地區相比，擁有一些獨特的魅力或趣味資源。由于市場狹小或條件制約，這些資源短期內無法實施旅游開發，但不少游客對此充滿興趣、樂于感受；有關地方可創造條件，助力游客前往參觀或體驗，待條件成熟后再行開發，現階段僅作為輔助性旅游吸引物。

這類資源的共性特征是，由于歷史、地理、民俗等原因，只能作為具有神秘感或吸引力的旅游資源而存在，有些游客情愿克服遙遠而坎坷路途前往觀覽，也有個別接待單位把它作為旅程之外的“贈品”。就如我曾在斯里蘭卡的一次旅游，組織方把乘船到大西洋觀鯨作為贈送項目，是否前往由游客自行決定，他們也不保證必定能夠看到鯨魚。我國民族地區的類似資源也有一些，譬如：新疆庫木塔格沙漠在5月底-9月底易于出現海市蜃樓，有興趣的游客往往探尋最適宜地段去“守株待兔”；云南怒江瀘水市片馬鎮高黎貢山保護區的“聽命湖”（也叫迷人湖），若人在湖邊大聲呼喊可引發下雨或冰雹，這種“呼風喚雨”的現象，按照科學解釋是湖面水汽已達飽和，聲波震動便促動水汽凝結成雨；云南怒江州蘭坪縣大羊場一帶端午節前后的“普米情人節”、楚雄州雙柏縣鄂嘉鎮農歷鬼節期間的“摸摸節”，傳承了千百年未婚男女談情說愛的習俗；西藏自治區有十二年一遇的馬年轉山（岡仁波齊）、羊年轉湖（納木措、瑪旁雍錯、羊卓雍錯）的傳統，作為一種信仰或民俗，吸引了很多信眾和中外游客。

對于這類富有魅力的旅游資源，短期內不具有開發旅游的條件，但束之高閣也有些可惜。其實，在一些文藝（或演藝）作品中，上述題材早已有所呈現，我們面對的問題是當游客主動接觸這類資源時，相關部門應該有較明確的態度，積極予以面對，主動加以引導。譬如，可否邀集民族、文化、民俗、旅游等方面專家會商，預先開列幾條可遵循的原則，主動應對游客的關切和提問，爭取以科學解釋和文化引導,滿足游客的好奇心和求知心，從中感受到祖國山河的瑰麗壯美和民族文化的博大精深。

（六）抓好旅游餐飲

民族地區旅游品質的提升，應把餐飲廣普化作為重點。外地游客普遍反應，如果下榻中高端酒店，因相當比例的餐飲帶融合性，吃喝起來沒有障礙；若安排在普通酒店、當地民宿或街頭餐館，吃飯就有“待克服”的問題，有的人甚至只能以泡面充饑。

民族地區的旅游餐飲，應處理好當地特色與廣普的關系。對來自中遠程和大中城市的游客來說，民族地區的大眾菜肴就算特色，這類餐飲偶爾吃一頓或一餐中有幾道菜就足矣，若讓游客終日都吃當地餐飲，那種體驗將很難算是愉悅，加以調整和改善是必需的。一是搞好葷素搭配。地域特色的美食再好，也僅適于當地人，即使“手把肉”之類的美味，吃上幾頓也感覺膩歪；需適度增加素菜、綠葉菜，或蒸煮的地瓜、芋頭、南瓜、玉米。二是融合借鑒。就是學習異地的烹飪之法，烹調當地的食材。我去過一家拉薩的“喜藏”餐館，采取的是“藏料內做”，很受外地游客的歡迎；昆明有一家“闞大師工作室”，用云南原料烹制成西式餐飲，可謂“中料西做”，也很有名氣。三是把控比例。一些民族地區，當地菜或川菜占了主流，有人喜歡，也有人難受，覺得太辣、肉多、油膩。從當今的餐飲時尚看，即使吃當地民俗餐、非遺餐、風味餐，如火塘餐、長街宴、手抓飯、殺豬飯，也應盡量把控好低油、低鹽、低辣。四是推薦新特產。如西藏.雅江雪牛，是近些年經三元雜交培育的，達到國內優質雪花牛肉水平，堪稱“高原版和牛"；又如新疆.三文魚、澳洲龍蝦，是利用鹽堿水與高山冰雪融水配比養殖的，品質也達到出口水平。五是提升就餐環境。包括用餐居所、桌椅板凳、餐酒茶具、衛生狀況等，都應做適旅性提升，讓人覺得清潔衛生、賞心悅目、賓至如歸，使民族地區旅游品質日臻完善。

（來源：中國網 作者：高舜禮 系中國旅游協會專家委員會委員，中國旅游報社原社長、總編輯）