據(jù)日本出入國在留管理廳日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至到去年年底,在日外國人總數(shù)為4125395人,創(chuàng)歷史新高,并首次突破400萬人大關(guān)。
日媒稱,如果從國籍和地區(qū)來看,中國籍人數(shù)最多,為93萬428人(同比增長6.5%);其次是越南68萬1100人、韓國40萬7341人。
從在留資格來看,主要前五類資格人數(shù)全部增加,其中“永住者”最多,達(dá)到94萬7125人(同比增長3.2%)。被視為事實(shí)移民制度之一的“特定技能”增長尤為突出,達(dá)到39萬296人,同比大幅增長37.2%。
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加強(qiáng)遣返力度
為加強(qiáng)管理,日本政府自去年5月起實(shí)施“零非法滯留者計(jì)劃”,重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)遣返力度,對(duì)重大犯罪人員等實(shí)施由國家承擔(dān)費(fèi)用、配備護(hù)送官的遣返;二是加快難民認(rèn)定申請(qǐng)的審理進(jìn)度。
數(shù)據(jù)顯示,去年遣返人數(shù)為318人(配備護(hù)送官),同比增加69人。日本政府的目標(biāo)是在令和9年之前達(dá)到約750人的規(guī)模。不過,因違反《入管難民法》被強(qiáng)制遣返或命令出境的外國人總數(shù)為1萬7352人,同比減少627人。
在難民申請(qǐng)方面,申請(qǐng)人數(shù)為1萬1298人,同比減少8.7%。不過,處理數(shù)量大幅增加至1萬4832人,同比增長77.1%。截至令和7年5月底仍有超過2萬件未處理申請(qǐng),到年底已減少至約1.6萬件。
不法滯留哪國最多?
日媒稱,截至2026年1月1日,日本國內(nèi)不法滯留外國人為6萬8488人,同比減少6375人(下降8.5%)。按國籍和地區(qū)來看,越南約1.16萬人最多,其次為泰國和韓國,中國為5827人。
從在留資格來看,不法滯留者中,“短期滯在”(原本用于旅游等)人數(shù)最多,約4萬1607人,其后依次為“技能實(shí)習(xí)”、“特定活動(dòng)”、“留學(xué)”、“日本人配偶等”。入管廳指出,與一年前相比,土耳其取代柬埔寨升至第9位,而前十名中除斯里蘭卡外,其余國家和地區(qū)人數(shù)均有所減少。
從歷史變化看,日本不法滯留人數(shù)曾在1993年達(dá)到約29.8萬人的峰值,此后持續(xù)下降,到2014年降至約5.9萬人,近年來基本維持在7萬人左右,整體處于相對(duì)穩(wěn)定水平。
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暫停部分特定技能簽證
此外,圍繞外國勞動(dòng)力的接收政策也出現(xiàn)新變化。在餐飲行業(yè)從事“特定技能1號(hào)”的外國人預(yù)計(jì)將在今年5月,達(dá)到5萬人的上限。日本政府因此宣布,自4月13日起暫停該行業(yè)新的特定技能人員接收。如因人員流動(dòng)等產(chǎn)生名額空缺,將再考慮恢復(fù)。
此前,日本已于今年1月決定,到令和11年(2029年)3月為止,為各行業(yè)設(shè)定“特定技能”和“育成就業(yè)”的接收上限,其中餐飲行業(yè)上限為5萬人。但數(shù)據(jù)顯示,該行業(yè)相關(guān)人員已從令和5年12月的約1.3萬人,迅速增加到令和8年2月的約4.6萬人,增長明顯加快。
基于這一情況,出入國在留管理廳將從4月13日起暫停受理“特定技能”在留資格所需的在留資格認(rèn)定證明書申請(qǐng)。不過,在4月12日之前已受理的申請(qǐng),以及已在該資格下工作的人員轉(zhuǎn)職至其他餐飲企業(yè)等情況,仍將在剩余額度范圍內(nèi)繼續(xù)受理。
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