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英媒報道,美國總統特朗普在近日兩次采訪中暗示,他正考慮讓美國退出北約。此前他已多次批評北約成員國在伊朗戰爭中對美國支持不足。
在周三刊發的采訪中,右傾的英國媒體向特朗普提問,是否會在戰后重新考慮美國的北約成員資格。特朗普回應稱:“哦,是的,我會說這已經超出了‘重新考慮’的范疇。我從未被北約動搖過。我一直知道他們是個紙老虎,順便說一句,(俄羅斯總統弗拉基米爾·)普京也知道這一點。”
在接受采訪時,特朗普總統進一步強化了這一立場,表示他“絕對”在考慮嘗試讓美國退出北約,并預告他將在周三晚間的黃金時段全國講話中批評這個軍事聯盟。“在我們需要他們的時候,他們并不是朋友,”特朗普告訴媒體,“我們從未向他們要求太多……這是一條單行道。”
北約成員國一直不愿部署軍事資產以重新開放霍爾木茲海峽。這條關鍵的石油運輸通道因伊朗為報復美以襲擊而實際關閉。
特朗普的言論是他因北約成員國未在美國需要時“在場”而發出的一系列指責中的最新一例。周二,他告訴那些因霍爾木茲海峽關閉而難以獲取航空燃油的國家,“積攢一些遲來的勇氣,前往海峽,直接拿下它”。“你們必須開始學習如何為自己而戰,美國不會再在那里幫助你們了,就像你們沒有為我們‘在場’一樣,”總統在社交媒體上寫道。
白宮發言人安娜·凱利在一份聲明中表示:“特朗普總統已明確表達了對北約及其他盟友的失望,正如總統所強調的,‘美國會記住這一點。’”
特朗普能退出北約嗎?
根據國會研究服務處的一份報告,特朗普能否在沒有國會批準的情況下讓美國退出該軍事聯盟,可能取決于法院的分析。
盡管特朗普聲稱他可以單方面讓美國退出北約,但國會于2023年通過的一項法律規定,此舉需要參議院的建議和同意,或由國會通過一項法案。當時的參議員、現任美國國務卿馬可·盧比奧與弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩共同發起了該法案。
上個月,在采訪中,參議院兩黨北約觀察小組的共和黨首席議員湯姆·蒂利斯表示,特朗普可以在沒有國會的情況下退出北約的說法“事實上是不正確的”。“美國總統不能退出北約。不過話說回來,總統如果想的話,可以毒化氛圍,可以讓它在功能上形同虛設,”他說。
然而,司法部法律顧問辦公室2020年的一份獨立法律意見書指出,總統對條約擁有專屬權力。
特朗普屢次批評北約
特朗普的立場令北約成員國感到困惑。北約是一個基于集體防御原則的聯盟。其章程第五條(規定對一國的攻擊即被視為對所有成員國的攻擊)在該聯盟歷史上僅被援引過一次,即在2001年9月11日美國遇襲之后。盟國加入美國隨后在阿富汗的戰爭后,有超過1100名非美軍士兵喪生。
盡管盟國做出了這些努力,特朗普長期以來一直質疑,如果美國“需要他們”,北約盟友是否會“在場”。他在一月份毫無根據地聲稱北約部隊在阿富汗“從前線稍微后退了一點”。自2月28日美國與以色列對伊朗開戰以來,總統繼續對該聯盟表示懷疑。
“不僅僅是‘不在場’,簡直令人難以置信。我也沒有大力推銷(北約)。我只是說,‘嘿’,你知道,我沒有過多堅持。我只是認為這應該是自動的,”特朗普告訴媒體。“我們一直是自動‘在場’,包括對烏克蘭,”他說,“烏克蘭不是我們的問題。那是一次測試,我們為他們‘在場’了,我們本來也會一直為他們‘在場’。但他們沒有為我們‘在場’。”
大多數歐洲領導人對特朗普的伊朗戰爭持謹慎態度。西班牙首相則不然。
盡管美國向烏克蘭提供一些軍事情報,并允許歐洲代表基輔購買美國武器,但自喬·拜登總統任期以來,美國政府尚未批準向烏克蘭提供新的軍事或財政支持一攬子計劃。
在近期對北約的抨擊中,特朗普特別點名了英國首相基爾·斯塔默。斯塔默最初拒絕了特朗普關于使用英國軍事基地對伊朗進行進攻性行動的請求,英國判斷此類行動非法。不過,在中東的英國軍事資產遭到襲擊后,斯塔默確實加入了防御伊朗報復的行動。
在采訪中,特朗普嘲笑了英國的艦隊,稱:“你們甚至沒有海軍。你們太老了,航母也不好用。”“我不會告訴他該做什么。他可以做任何他想做的事。這無關緊要。斯塔默想要的只是那些讓你們能源價格飆升的昂貴風力發電機,”特朗普補充道,他指的是清潔能源項目。
當被問及特朗普的最新言論時,斯塔默強調,北約仍然是“世界歷史上最有效的軍事聯盟”。他重申英國不會“被拖入”與伊朗的戰爭。
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