無效之訴，無期限；撤銷之訴，有期限

確認無效之訴是指宣告某行政行為無效的訴訟。這種訴訟在提起時，行政行為本身仍有效，需要法院宣告其無效。

撤銷之訴是直接要求撤銷某行政行為的訴訟。在這種訴訟被提起時，行政行為本身即被視為撤銷/無效。

不能將確認無效之訴視為規避撤銷之訴的起訴期限。兩者有不同的法律性質，不能互相替代或賴以規避期限。

只有在行政行為屬于違法違規的情況下，才有可能通過法律訴訟爭議其有效性并獲得勝訴。如果行政行為本身合法有效，則無法通過確認無效之訴或撤銷之訴爭議。

自始無效”表示某行政行為在做出的那一刻起就無效，沒有任何合法效力。如果某行政機關做出違法嚴重違規的行為，那么這種行為就屬于“自始無效”，在他做出的那一刻起就無效，無法產生任何法律效力。

這種“自始無效”的行為不僅當前正在進行的行為無效，對其后的續行、補充行為也同樣無效。任何基于這種違法行為繼續進行的行為都屬于“無效”。舉例，某行政機關罰款1萬無效，后續每天加收10%罰款也無效，屬于“無限無效”。

“當然無效”的意思更為強烈，表示不僅當前行為無效，對于任何基于該行為繼續進行的任何行為，都“當然”屬于無效。任何時候、任何情況下，這種行為都無法產生合法效力，屬于“當然無效”。

如果某行政機關做出的某項行為屬于“自始無效”或“當然無效”，那么以后基于此做出的任何其他行政行為，也都屬于無效。這種無效會延續和蔓延。

不是所有的無效行政行為都屬于“自始無效”“當然無效”或“絕對無效”。有些違規行為由于程度不夠嚴重，仍然屬于一般違法，具有恰當的訴訟期限，可以通過法律途徑撤銷。這種情況下，提出“無效”之訴將不會被法院支持。

撤銷是用于糾正違法行為的重要手段。各級行政機關可以主動撤銷已做出但存在問題的行政行為。受害人也可以通過訴訟途徑申請法院撤銷違法行為。期限的存在是為了避免在過于長時間后重復審查同一案件所設。

在判斷是否屬于可以撤銷的“一般違法”，還是“無效”的情況下，違法行為的程度和性質是關鍵。只有違法行為性質和后果較為溫和，沒有達到明顯的“嚴重違法”水平，才認定其屬于可以通過撤銷糾正的。否則，其屬于破壞法律落實的“無效”行為，應予以橫加干涉、終止。

停車罰款案例很好說明了這一點。200元罰款屬于較為溫和的違法處罰，與惡意或惡劣行為無關。只要在缺乏相關標識和執法條件的情況下做出，屬于可酌情撤銷的“一般違法”行為。要以“無效”之訴起訴將不會被支持。

訴訟期限的存在是為了避免過于久遠的案件重復審查，確保法律結果安寧信賴。如果違法行為屬于可以撤銷的單純違法，計劃以“撤銷”為主張提出訴訟，則必須在規定期限內提起。否則，法院將以“期限過期”為由駁回申訴。這時，即使事后發現其合法程度不足也無法挽回。