?南陽民政局黨組書記、局長李冠淑：做優(yōu)為老服務 辦好惠老實事

人口老齡化是我國全面建設社會主義現代化國家新征程中的一個基本國情，也是推進中國式現代化必須面對的重大課題。近年來，河南省南陽市民政局認真貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以體系筑基強保障、以改革賦能提效能、以產業(yè)聚力促升級，做優(yōu)為老服務，辦好惠老實事。

健全全維度老齡事業(yè)發(fā)展體系

南陽市將老齡工作融入全市經濟社會發(fā)展大局，強化高位謀劃與統籌推進。市委、市政府連續(xù)5年將老齡事業(yè)發(fā)展列入政府工作報告，將養(yǎng)老服務工作納入民生實事；每季度召開老齡工作專題會議，會商研究解決重點難點問題。編制《南陽市養(yǎng)老服務設施國土資源空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》等，系統構建積極應對人口老齡化的制度框架。建立18支“專家+干部+志愿者”宣講隊伍，開展老齡化國情教育；舉辦“養(yǎng)老服務消費季”、銀齡春節(jié)聯歡晚會等活動。

激活養(yǎng)老服務發(fā)展內生動力

為推動養(yǎng)老服務從“有保障”向“高品質”跨越，南陽市堅持問題導向，以深化改革為牽引，以創(chuàng)新滿足群眾期盼。市民政局探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，通過推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院所有權穩(wěn)妥明晰、管理權統籌上收、運營權多元優(yōu)化、監(jiān)督權協同履行等舉措，做到任務清單化、權責具體化、進度時序化。市民政局從中心城區(qū)養(yǎng)老服務用房中優(yōu)選一批房屋，用于試點建設集日間照料、中醫(yī)康養(yǎng)等功能于一體的居家養(yǎng)老服務機構。市民政局對地理位置優(yōu)越、基礎設施完備的社區(qū)養(yǎng)老用房進行改建，打造康復輔具及適老化產品展示體驗中心，由市康復中心負責日常管理，分區(qū)分類提供實景體驗、產品銷售、輔具租賃、社區(qū)康復等服務。

構建康養(yǎng)融合產業(yè)發(fā)展新格局

南陽市立足自身優(yōu)勢，以民政服務為基礎，以醫(yī)療康復為支撐，以生態(tài)文旅為特色，推動養(yǎng)老服務與特色產業(yè)深度融合，構建全鏈條、高品質、可持續(xù)的康養(yǎng)融合發(fā)展新格局。以獲批康復輔具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點城市為契機，培育本地醫(yī)療器械暨康復輔具生產、銷售企業(yè)，先后研發(fā)9類適老養(yǎng)老產品，入選國家、省級老年用品推廣目錄；構建“倉儲物流中心+展示體驗中心+社區(qū)服務站點”三級社區(qū)康復輔具租賃服務體系，推進“產學研用”深度融合。發(fā)揮國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)優(yōu)勢，將中醫(yī)藥作為康養(yǎng)產業(yè)的重要引擎，開展萬名中醫(yī)師家庭簽約、萬名護工提供居家養(yǎng)老服務“雙萬服務”等活動；把“中醫(yī)康養(yǎng)、中醫(yī)保健、中藥慢療”等傳統手段引入養(yǎng)老機構；集中培育五朵山旅游區(qū)、寶天曼國家級自然保護區(qū)等精品景區(qū)，打造旅居康養(yǎng)品牌；設立康養(yǎng)服務站，提供艾灸、推拿、藥膳等個性化服務，吸引老年人前來旅居養(yǎng)老。

做好新時代老齡工作，使命光榮、責任重大，必須堅持系統觀念、統籌推進。下一步，南陽市民政局將以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風，推動老齡工作從“碎片化”向“體系化”、從“保障型”向“品質型”、從“政府主導”向“多元共治”轉變，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。（作者系河南省南陽市民政局黨組書記、局長）