把“五菜一湯”寫進旅行合同，成都啟動“雷霆”行動整治旅游亂象

去年以來，按照全省統一部署，成都市聚焦旅游市場“導游亂象、強制消費”等群眾反映強烈的痛點難點問題，深入開展了旅游市場專項整治工作，旅游投訴下降30.17%，市場環境得到有效凈化。但一些頑瘴痼疾尚未根治，虛假宣傳、誘導購物、不合理低價游等現象仍時有發生。 3月31日，成都市旅游市場整治“雷霆”行動正式啟動。紅星新聞記者跟隨由市文廣旅局、市交通運輸局、市市場監管局等部門工作人員組成的聯合執法隊伍前往一線探訪，從一份電子合同、一場變臉表演的標價，到網上報了名的旅行團為何“落地失聯”……透過這些游客身邊的“糟心事”，看成都如何以“雷霆”手段，守護游客“放心游”。

▲聯合執法隊進行市場巡查

游客的“坑”在哪里

執法人員道出三大亂象

“你們的合同模板呢？是否已經更新？”3月31日下午，在寬窄巷子附近一家旅行社網點，成都市文化市場綜合行政執法總隊青羊支隊副支隊長黃榮亨正在檢查。

“現在很多景區周邊的旅行社網點的主要功能就是‘拉客’，其中少部分在‘拉客’時會口頭承諾‘五菜一湯’‘準四星級酒店’，但并不將這些信息寫進合同，結果游客上了車才發現‘五菜一湯’變成‘白水煮菜’，住宿條件也大打折扣。”黃榮亨告訴紅星新聞記者，“按照最新要求，4月1日起，所有旅行社在與游客簽訂合同的時候，都需要將以上信息及用餐標準注明，讓游客一目了然。”

執法人員告訴紅星新聞記者，除上述情況外，“轉拼團”亂象也是旅游投訴高發區，實際上“轉拼團”現象在旅游行業并不罕見，單家旅行社散客數量少無法成團時，不同旅行社便會將同一旅行線路的游客相互轉讓，由專線旅行社帶團游玩。

“但在具體落實的過程中，就容易出現層層轉包，游客找不到實際負責人的情況。”黃榮亨說。

到達景區后，價格標注不明、低價引流后再宰客的行為也會大幅降低游客出行體驗。在寬窄巷子某劇場，執法人員檢查了一項“18元看川劇變臉”的項目。紅星新聞記者發現，18元只能坐在后排，視野更佳且配備茶水的前排則需要加錢，店內工作人員介紹道：“這在我們店內都是明碼標價，游客可根據需要自行選擇！”

▲聯合執法隊進行市場巡查

當日，聯合執法隊伍對杜甫草堂、寬窄巷子、錦里、熊貓基地、成雅和成灌高速路口等開展檢查，通過采取查閱資料、現場詢問、隨機抽查等方式，對旅行社經營資質、旅游合同、導游證件、旅游包車及景區周邊商戶經營行為進行了細致核查。

“雷霆”怎么打？

五大領域全覆蓋，全年“零容忍”

針對旅游亂象，3月31日，成都市文廣旅局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局等部門聯合啟動的“雷霆”行動，將著重整治住宿、旅行社、導游、景區周邊、在線旅游平臺五大領域，全力讓來成都的游客“耍”得明白，“耍”得舒心。

住宿企業領域，成都將重點嚴查“臨節毀約”、虛假宣傳等行為，建立行業誠信檔案，通過官網官媒實名公示違規主體，并通報OTA平臺下架相關產品、降低評分評級、限制入住。

旅行社領域，成都將嚴厲打擊低價招攬、“以購養游”、層層轉包、“陰陽合同”等行為，嚴管總社對分社監管不力的問題。分支機構違規，總社連帶追責；合同違規實行分級頂格處罰，情節嚴重的依法吊銷業務經營許可證。

▲聯合執法隊進行市場巡查

導游人員領域，對誘導購物、強制消費、辱罵游客等行為堅持“零容忍”。導游違規，連帶查處組團社、操作社和責任人；情節嚴重的，由相關部門依法吊銷其導游證。

景區及周邊街區領域，成都將重點打擊“旅游串串”、“黃牛”倒票、圍追兜售等擾亂秩序行為，情節嚴重的納入旅游行業黑名單并實施行業從業限制。

在線旅游平臺領域，針對OTA平臺及APP、入駐商家發布的“不合理低價游”等違規廣告、虛假促銷信息，相關部門督促限期整改；逾期不改的，采取產品下架、功能關停等措施。集中整治期間，對各類違法違規行為將一律實行“同檔就高”和“一案雙罰”，涉嫌違法犯罪的，移送公安機關依法處置。

清明小長假將至，成都作為熱門旅游目的地，正以“雷霆”行動為契機，從一份規范的合同、一張清晰的價目表，到一個可追溯的電子行程單，用細致入微的監管，換來游客“放心游、放心吃、放心購”的安心體驗。

市文化廣電旅游局相關負責人表示，本次聯合執法行動將貫穿全年，持續保持高壓態勢。各執法單位將加強信息共享與協同聯動，對違法違規行為“零容忍”，堅決遏制旅游市場亂象，同時提醒廣大游客選擇正規旅行社，簽訂規范合同，理性消費，共同維護良好的旅游市場秩序。

紅星新聞記者 閆曉峰

編輯 歐鵬