馬鞍山市不斷深化“困有所扶”集成改革

3月26日下午，在馬鞍山市花山區金安社區金安佳苑小區，54歲的王先生陪父母在陽臺曬太陽。視力二級殘疾的他，透過厚厚的鏡片看著一張社區剛剛送來的“幸福清單”。清單上清晰列著：最低生活保障每月1179元、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每月共188元、醫保繳費補貼、養老保險補貼、殘聯節日慰問品……“每一項政策，都是社區根據我的困難幫我申請的。”王先生感慨。

幾年前，金安社區網格員在走訪中發現這戶困難家庭，立即將其納入重點探視對象，此后，網格員每季度上門探視，依托全市低收入人口動態監測庫，動態跟蹤其家庭變化，幫助其對接民政、醫保、人社、殘聯等部門，將分散的救助政策“打包”成“幸福清單”。如今，不僅資金補貼精準到賬，社區還定期上門探視慰問，用“物質+服務”的綜合幫扶托舉起他的日常。“黨和政府的關愛讓我心里暖暖的。”王先生說。

近年來，馬鞍山市將解決困難群眾急難愁盼作為頭等大事，針對困難群眾幫扶工作存在的發現不及時、政策碎片化、力量不集中等痛點，由市民政局牽頭推進“困有所扶”集成改革，

緊扣“幫扶誰、怎么幫、誰來幫”核心問題，實施三大轉變，讓幫扶更精準、更高效、更暖心。

變“人找政策”為“政策找人”。依托大數據平臺搭建低收入人口動態監測庫，整合13部門31類數據開展動態碰撞比對，全年預警困難群眾信息1.1萬余人次，精準鎖定潛在受困對象。依托5000余個城鄉全科網格，壓實網格員、基層干部走訪探視責任，做到不漏一戶、不落一人。同時下放救助審核權限，開通低保辦理“綠色通道”，壓縮重病重殘對象辦理時限至10個工作日，推行急難對象“先行幫扶、后補材料”，讓救助跑出“加速度”。

變單一救助為綜合幫扶。打造“弱有所保、業有所就、學有所助、病有所醫、住有所居、殘有所扶、老有所養、善有所為”八大幫扶工程，實施分層分類精準幫扶；建立臨時救助準備金制度，高效落實臨時救助；打造“立馬就業”品牌，開辦全省首創“技能夜校”，助力困難群體穩就業；創新困難學生助學、殘疾人社保補貼、老年人智慧養老等特色舉措，補齊專項幫扶短板；深化“慈善+救助”模式，建成基層慈善基金、救急難互助社近千個，募集慈善資金精準幫扶困難群眾。

變資源分散為銜接統籌。在幫扶力量上，構建起黨委領導、政府負責、民政牽頭、多方協同的工作體系。市縣514個機關單位黨組織與1805戶城市困難家庭精準結對，認領幫扶“微心愿”4200余個。建立特殊困難家庭專項臺賬，對重病重殘、失能失智等群體實行“一戶一策”靶向幫扶。打破部門政策壁壘，集成80余項幫扶政策，梳理形成統一政策清單，讓分散的資源擰成“一股繩”。

“困有所扶”集成改革實施以來，全市上下協同推進，取得顯著成效。2025年，全市累計投入政府及社會幫扶資金11.7億元，惠及困難群眾近8萬人。“今年我們將持續深化‘困有所扶’集成改革，將近8萬低收入人口納入監測保障范圍。”市民政局社會救助科科長劉建華表示，下一步，將牢牢把握樹立和踐行正確政績觀學習教育總要求，聚焦群眾急難愁盼，推進社會救助“一件事”集成聯辦，健全“物質+服務”綜合救助模式，繼續用實打實的民生成效，讓困難群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。(方燕 張星雨)