美國(guó)開(kāi)始“回頭查身份”？司法部撤銷(xiāo)公民身份：入籍造假，幾年后仍被翻出

在美國(guó)移民執(zhí)法持續(xù)收緊的背景下，一項(xiàng)過(guò)去相對(duì)少見(jiàn)、也不太進(jìn)入公眾視野的法律手段，正在逐漸變得更為可見(jiàn)。

上周四（3月26日），United States Department of Justice（美國(guó)司法部）宣布，已通過(guò)聯(lián)邦法院撤銷(xiāo)兩名歸化公民的美國(guó)國(guó)籍，這一動(dòng)作雖然從數(shù)量上看只是個(gè)案，但在當(dāng)下政策環(huán)境中，卻釋放出一個(gè)不容忽視的信號(hào)：入籍并不意味著身份永遠(yuǎn)不會(huì)被追溯或改變。

美國(guó)司法部長(zhǎng) Pam Bondi 在聲明中明確表示，美國(guó)國(guó)籍是一項(xiàng)“神圣的特權(quán)”，而不是可以通過(guò)不誠(chéng)實(shí)手段輕易獲得的身份，并強(qiáng)調(diào)司法部將持續(xù)對(duì)通過(guò)欺詐或虛假陳述取得公民身份的案件采取行動(dòng)。這樣的表態(tài)，實(shí)際上也與近年來(lái)整體趨嚴(yán)的移民執(zhí)法方向保持一致，即不僅關(guān)注“能否進(jìn)入美國(guó)”，也開(kāi)始更嚴(yán)格地審視“當(dāng)初是如何獲得身份的”。

此次被撤銷(xiāo)國(guó)籍的兩名當(dāng)事人，分別來(lái)自烏克蘭和古巴，且都居住在佛羅里達(dá)州，從表面看，兩人都涉及較為嚴(yán)重的刑事犯罪，但真正構(gòu)成“撤籍”法律依據(jù)的關(guān)鍵，并不是犯罪本身，而是他們?cè)?strong>申請(qǐng)入籍時(shí)對(duì)相關(guān)行為的隱瞞或虛假陳述。

其中一名烏克蘭出生的男子 Vladimir Volgaev，于2016年1月歸化入籍，但法院認(rèn)定，他早在2011年起就參與秘密購(gòu)買(mǎi)、包裝并向?yàn)蹩颂m及意大利走私槍械部件，同時(shí)自2013年起在申請(qǐng)聯(lián)邦住房補(bǔ)助時(shí)刻意少報(bào)資產(chǎn)和收入，構(gòu)成福利欺詐。這些行為全部發(fā)生在其入籍之前，卻未在申請(qǐng)過(guò)程中如實(shí)披露。入籍之后，他又被判犯有從美國(guó)走私商品罪以及盜竊政府資金罪。司法部于去年9月向聯(lián)邦法院提起訴訟，今年3月23日，法院裁定其在入籍前實(shí)施違法行為并在申請(qǐng)中作出虛假陳述，不符合“良好道德品行”的入籍要求，因此撤銷(xiāo)其公民身份。

另一名來(lái)自古巴的 Mirelys C. Diaz 的情況，與之類(lèi)似但發(fā)生在醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)域。法院認(rèn)定，她在2011年至2014年期間參與醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐，通過(guò)向患者支付回扣，引導(dǎo)其將虛假處方轉(zhuǎn)介至其所在藥房，從而導(dǎo)致聯(lián)邦政府為并不存在的處方藥支付了超過(guò)600萬(wàn)美元的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。她于2017年完成入籍，但在2019年被判處29個(gè)月監(jiān)禁并被責(zé)令賠償巨額損失。法院最終認(rèn)為，她在入籍法定審查期間參與重大欺詐行為，無(wú)法證明具備法律要求的“良好道德品行”，因此撤銷(xiāo)其公民身份。

美國(guó)《移民和國(guó)籍法》明確規(guī)定，申請(qǐng)入籍者必須具備良好的道德品行，并且不得通過(guò)欺詐或虛假陳述獲得身份。

美國(guó)政府在實(shí)踐中通常基于兩類(lèi)理由提起撤銷(xiāo)公民身份的訴訟，一類(lèi)是申請(qǐng)人在移民或入籍過(guò)程中隱瞞重要事實(shí)或故意提供不實(shí)信息，而這些信息如果當(dāng)時(shí)被政府掌握，可能直接影響審批結(jié)果；另一類(lèi)則是從法律角度認(rèn)定其原本就不符合入籍條件，即便沒(méi)有明顯的欺騙行為，但在居住時(shí)間、行為記錄或品行標(biāo)準(zhǔn)等方面未達(dá)到要求。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)大約有2600萬(wàn)歸化公民，每年約有80萬(wàn)人完成入籍。U.S. Citizenship and Immigration Services（美國(guó)移民局）方面也明確表示，一旦出現(xiàn)可信證據(jù)表明某人的公民身份是通過(guò)欺詐或虛假陳述獲得，相關(guān)機(jī)構(gòu)將展開(kāi)審查，并對(duì)入籍欺詐采取“零容忍”態(tài)度。

不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中撤銷(xiāo)國(guó)籍的程序門(mén)檻極高，必須通過(guò)聯(lián)邦法院裁定，且對(duì)證據(jù)要求嚴(yán)格，審理周期往往較長(zhǎng)，因此整體數(shù)量仍然有限，但一旦成立，其法律后果也相當(dāng)嚴(yán)肅。

需要特別說(shuō)明的是，被撤銷(xiāo)國(guó)籍并不意味著一定會(huì)立即被遣返，具體結(jié)果取決于當(dāng)事人此前的身份狀況。如果其在入籍前持有合法永久居民身份（綠卡），通常會(huì)恢復(fù)為該身份；如果原本并無(wú)合法身份，則可能進(jìn)入遣返程序，而這一過(guò)程往往更加復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)。

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