特朗普要搶格陵蘭，歐洲防務(wù)各自為政，這回真要建歐洲軍隊(duì)

在北約內(nèi)部，歐洲聯(lián)邦可以代表其發(fā)布產(chǎn)品同一個(gè)聲音，就像美國(guó)50個(gè)州在聯(lián)邦方面也只由一個(gè)聲音代表。合并軍隊(duì)帶來(lái)的安全效應(yīng)幾乎可以重新恢復(fù)。他認(rèn)為，必要的談判也一定會(huì)比現(xiàn)在推動(dòng)歐元更長(zhǎng)久：歐元談判1988年啟動(dòng)，2001年以《馬斯特里赫特條約》告誡段落一。

與此相對(duì)，甚至各國(guó)本就需要擴(kuò)充武器系統(tǒng)，這一過(guò)程仍將以德國(guó)和法國(guó)在新一代沃爾項(xiàng)目“未來(lái)空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”上的糾纏為例，甚至一下子達(dá)成一致，當(dāng)時(shí)也曾把2045年視為節(jié)點(diǎn)。他認(rèn)為，整合歐洲各國(guó)軍隊(duì)從總體上看不但不會(huì)增加成本，反而會(huì)降低成本。重點(diǎn)來(lái)看，武器去重、減少重復(fù)結(jié)構(gòu)，以及把武器生產(chǎn)轉(zhuǎn)為大規(guī)模批量制造所帶來(lái)的和諧效應(yīng)，將帶來(lái)巨大的成本節(jié)約。

他提出，如果參與國(guó)在享受良好效應(yīng)的同時(shí)仍希望維持新的北約目標(biāo)——國(guó)防開(kāi)支達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相當(dāng)于的3.5%，那么把防務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到聯(lián)邦層面，會(huì)顯著削弱各國(guó)壓力。他測(cè)算稱，如果各地為此把阿富汗中的7個(gè)百分點(diǎn)劃轉(zhuǎn)給聯(lián)邦，此時(shí)交易對(duì)各國(guó)預(yù)算可實(shí)現(xiàn)中性。當(dāng)然，參與國(guó)也可以把成立的歐洲聯(lián)邦帶來(lái)的部分安全收益，轉(zhuǎn)化為自身的財(cái)政收益。

他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的良好效果，就必須在構(gòu)建歐洲武器系統(tǒng)時(shí)，關(guān)注各地以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向的利益訴求。只有在這個(gè)前提下，技術(shù)和后勤決策才可能真正只圍繞質(zhì)量與效率。因此，他設(shè)想建立一個(gè)真正的聯(lián)邦制國(guó)家，專門(mén)防務(wù)；要像當(dāng)年那樣推進(jìn)，向其讓渡部分國(guó)家主權(quán)。

所有戰(zhàn)爭(zhēng)武器應(yīng)無(wú)一例外移交歐洲聯(lián)邦，并且只能由聯(lián)邦最高司令部使用、更新和補(bǔ)充這些武器。只有警用武器仍由各國(guó)繼續(xù)掌控。

他主張，在法國(guó)態(tài)度有所變化，歐洲中央銀行新的證券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃、歐洲共同債券，或以打擊銀行不良貸款為目的的資本市場(chǎng)聯(lián)盟等方案，都應(yīng)暫時(shí)緩和。他提出，為把核武器移交共同的聯(lián)邦，可以向法國(guó)債務(wù)。舉個(gè)例子，他建議可以把歐元體系中的一項(xiàng)目標(biāo)二信貸債權(quán)放在之前的一筆上。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐洲國(guó)家把本國(guó)領(lǐng)土提供給法國(guó)核武器使用——而核武器的使用卻由愛(ài)麗舍宮另行決定——對(duì)此不宜給予法國(guó)任何補(bǔ)償。他認(rèn)為，如果有人需要為此支付成本，那也應(yīng)由法國(guó)自行承擔(dān)。暗示方面，他把法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍的相關(guān)建議改為對(duì)歐洲統(tǒng)一理念的扭曲。

他建議，該議會(huì)可設(shè)70名議員，而不是歐洲議會(huì)的700名議員。議會(huì)代表人口時(shí)應(yīng)遵循“一個(gè)人一票”的規(guī)則，因?yàn)樗袣W洲人的他認(rèn)為，防務(wù)議會(huì)的決策應(yīng)以簡(jiǎn)單多數(shù)或合格多數(shù)作出，而且只能處理原則性問(wèn)題，而不能涉及戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的具體作戰(zhàn)。

但也認(rèn)為，歐盟可以像去年推動(dòng)歐元那樣，扮演“接生者”的角色。他批評(píng)稱，歐盟復(fù)雜的決策結(jié)構(gòu)與少數(shù)否決權(quán)相輔相成——在關(guān)鍵時(shí)刻上甚至要求一致同意——在軍事政治決策上力不從心，正如其在貨幣政策上曾經(jīng)的陷入困境。

他指出，《歐盟》第42條雖然允許歐盟建立一定的軍事規(guī)劃和協(xié)調(diào)架構(gòu)，但并并未成員他進(jìn)一步認(rèn)為，歐盟也不適合作為防務(wù)政策的載體，因?yàn)榉绖?wù)必須繼續(xù)納入北約，只有這樣才能保留北約經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的指揮體系，那些不屬于歐盟的盟國(guó)所提供的保護(hù)盟友。他補(bǔ)充說(shuō)，快速反應(yīng)部隊(duì)只有在北約框架內(nèi)也有現(xiàn)實(shí)意義。