越南人現(xiàn)在看印尼,心里是酸的。
2023年,雅萬(wàn)高鐵通車,東南亞第一條高鐵,中國(guó)造的,跑起來了。
越南的南北高鐵,規(guī)劃比印尼早,喊得比印尼響,十幾年過去了,連一鍬土都沒動(dòng)。
不是越南不想修,是它發(fā)現(xiàn),修一條高鐵,比想象中難太多。
先說一個(gè)反常識(shí)的判斷:在東南亞搞大型基建,最難的不是錢,是“誰(shuí)說了算”。
印尼的雅萬(wàn)高鐵能成,是因?yàn)橛∧嵯朊靼琢巳拢赫l(shuí)來出錢、誰(shuí)來建設(shè)、誰(shuí)來運(yùn)營(yíng),三條線分得很清。中國(guó)出錢出技術(shù),印尼出地出政策,運(yùn)營(yíng)一起管。誰(shuí)也別想一口吞下所有好處。
越南不一樣。它想要的,是一條“我的高鐵”。錢你來出,技術(shù)你來交,產(chǎn)業(yè)鏈你給我搭,運(yùn)營(yíng)我還得控著。你要的東西我都給你,但我說了算。
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這種玩法,放在生意場(chǎng)上,叫“既要又要還要”。
越南的焦慮,其實(shí)不是一天兩天了。
它的國(guó)土形狀,決定了南北通道就是經(jīng)濟(jì)命脈。現(xiàn)有的鐵路是法國(guó)殖民時(shí)期修的米軌,時(shí)速不到50公里,從河內(nèi)到胡志明市要跑30多個(gè)小時(shí)。公路運(yùn)輸成本高得嚇人,物流費(fèi)用占到GDP的20%以上,這個(gè)數(shù)字在東南亞是最高的之一。
更麻煩的是,越南的“人口紅利”正在消退。勞動(dòng)力成本年年漲,外資工廠開始往柬埔寨、老撾、印尼跑。如果基礎(chǔ)設(shè)施再不升級(jí),越南很可能在下一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中掉隊(duì)。
所以越南急。但越急,越容易開出讓人接不住的條件。
印尼的經(jīng)驗(yàn),其實(shí)給東南亞所有國(guó)家上了一課。
雅萬(wàn)高鐵通車后,印尼政府做了一件事:把高鐵沿線的土地開發(fā)權(quán)牢牢抓在手里。車站周邊的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園,都是印尼自己在運(yùn)作。高鐵本身可能不賺錢,但高鐵帶來的土地增值,才是真正的大頭。
這個(gè)邏輯,越南不是不懂,是它想一步到位。
它想讓外部合作方出錢修高鐵,同時(shí)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)全部打包進(jìn)來。相當(dāng)于用一條線的訂單,換一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
這個(gè)算盤打得精,但現(xiàn)實(shí)很骨感。
看看泰國(guó)就知道了。
泰國(guó)的中泰高鐵,談了多少年?2014年就簽了備忘錄,到現(xiàn)在一期工程還沒完。泰國(guó)一開始也想要技術(shù)轉(zhuǎn)讓,也想要便宜貸款,也想把控制權(quán)抓在手里。談來談去,進(jìn)度一拖再拖。
最后泰國(guó)想明白了:先把路修起來,別的以后再說。所以中泰高鐵現(xiàn)在走的路線是:中國(guó)建、中國(guó)修,泰國(guó)出錢出地,運(yùn)營(yíng)以后慢慢談。
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泰國(guó)放棄了一部分“控制權(quán)”,換來了“動(dòng)工”。
越南現(xiàn)在的情況,有點(diǎn)像泰國(guó)的前半段,什么都想談,什么都不想放。結(jié)果就是,十幾年的談判,換來的只有“還在談”。
再說回越南的“多方周旋”。
和日本談過,和德國(guó)談過,韓國(guó)遞過方案,最近又把法國(guó)和瑞典拉進(jìn)來。表面上看是“廣撒網(wǎng)”,實(shí)質(zhì)是越南在給自己攢談判籌碼。
這套打法不新鮮,但有個(gè)前提:你的市場(chǎng)要足夠大。
中國(guó)當(dāng)年引進(jìn)高鐵技術(shù),用的是“市場(chǎng)換技術(shù)”。中國(guó)市場(chǎng)有多大?14億人,幾萬(wàn)公里的規(guī)劃,訂單是連續(xù)的,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强深A(yù)期的。對(duì)外企來說,不是做一條線賺一筆,而是可能綁定一個(gè)超級(jí)市場(chǎng)。所以外企愿意讓利,愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
越南的市場(chǎng)有多大?不到一億人,南北高鐵只是一條線,后續(xù)延伸空間有限。對(duì)任何一家國(guó)際巨頭來說,這張餅的體量,決定了它能拿出多少誠(chéng)意。
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商業(yè)世界里,沒有“小市場(chǎng)換大技術(shù)”的好事。你能換到什么,取決于你手里有什么。
中國(guó)現(xiàn)在對(duì)越南的態(tài)度,其實(shí)很清晰:不著急。
不是不想做,是時(shí)機(jī)不到。
中國(guó)高鐵出海,已經(jīng)過了“見單就搶”的階段。雅萬(wàn)高鐵是“示范項(xiàng)目”,背后有東南亞第一條高鐵的戰(zhàn)略價(jià)值。中老鐵路是“泛亞鐵路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),連通的是整個(gè)中南半島。越南的南北高鐵,更多是個(gè)“商業(yè)項(xiàng)目”。
商業(yè)項(xiàng)目就得算商業(yè)賬。
670億美元,回本周期多長(zhǎng)?越南的客流密度和票價(jià)承受力,能不能撐起運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流?征地拆遷、環(huán)評(píng)、配套協(xié)調(diào),這些“非工程問題”誰(shuí)來兜底?
中國(guó)吃過虧,也學(xué)會(huì)了謹(jǐn)慎。有些單子,接了不如不接。
那歐洲能接嗎?
法國(guó)和瑞典被拉進(jìn)聊天框,越南看中的是技術(shù)適配。法國(guó)高鐵體系用標(biāo)準(zhǔn)軌距,和越南規(guī)劃一致。瑞典的擺式列車,可以在彎道多的線路上提速。
但歐洲也有硬傷。歐洲企業(yè)的商業(yè)模式是“賣產(chǎn)品、賣技術(shù)”,不是“打包一攬子解決方案”。你要融資、施工、車輛、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)一條龍,歐洲企業(yè)未必能提供。歐洲金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好,也不比中國(guó)更激進(jìn)。
更重要的是,歐洲的報(bào)價(jià)從來不低。越南想用歐洲來壓中國(guó)的價(jià),這個(gè)算盤,歐洲人也不是不懂。
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所以越南的“多方周旋”,看起來熱鬧,真正能落地的選項(xiàng),并不多。
現(xiàn)在的問題是,越南愿不愿意放下“既要又要”的心態(tài)?
印尼想明白了,泰國(guó)也在慢慢想明白,高鐵這件事,第一步是“修起來”。修起來之后,技術(shù)可以慢慢學(xué),產(chǎn)業(yè)鏈可以慢慢搭,運(yùn)營(yíng)可以慢慢磨合。一步到位,往往就是一步都到不了。
東南亞的基建競(jìng)賽,比的不是誰(shuí)喊得響,是誰(shuí)能先動(dòng)工。
雅萬(wàn)高鐵已經(jīng)跑了兩年,中老鐵路貨運(yùn)量年年漲,泰國(guó)的中泰高鐵一期工程在推進(jìn)。越南的南北高鐵,如果繼續(xù)在談判桌上繞圈子,等它動(dòng)工的時(shí)候,區(qū)域格局可能已經(jīng)變了。
一個(gè)國(guó)家的基建,不怕慢,怕的是方向?qū)α耍?jié)奏錯(cuò)了。
越南手里有一張好牌,但好牌打不出去,就是廢牌。
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