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美國總統科技顧問委員會(PCAST) normally是個連科技記者都懶得關注的邊緣機構。拜登任內,這個委員會的頭兒因為職場霸凌被迫辭職,才算是短暫上過一次新聞。但周三公布的最新任命名單,讓PCAST第一次成為了話題中心——不是因為誰來了,而是因為誰沒來。
23個席位中,目前只任命了14人。這14人里,擁有學術科研背景的滿打滿算3個半。剩下的名單讀起來像福布斯富豪榜和科技投資人通訊錄的混合體:Marc Andreessen、Sergey Brin、Michael Dell、Larry Ellison、Jensen Huang、Lisa Su、Mark Zuckerberg。如果加上此前已任命的主席David Sacks(投資人)和科技政策辦公室主任John Kratsios(前投資公司CFO),這個委員會的核心圈層幾乎被資本方包圓。
「黃金年代」的入場券,只發給有錢人?
官方公告給這次任命定了調:「在特朗普總統領導下,PCAST將聚焦于新興技術給美國勞動力帶來的機遇與挑戰,確保所有美國人在黃金年代(Golden Age)繁榮發展。」
翻譯一下:基礎研究靠邊站,成熟技術的商業化變現才是正經事。
這種取向從人選構成就能直接讀出。新任命的Safra Catz是Oracle(甲骨文)聯席CEO,Fred Ehrsam是Coinbase(加密貨幣交易所)聯合創始人,David Friedberg是氣候科技投資人。即便是那幾位「有學術背景」的成員,身份標簽也早已切換為企業創始人:Jacob DeWitte(核能初創公司Oklo CEO)、Bob Mumgaard(核聚變公司Commonwealth Fusion Systems CEO)、John Martinis(諾貝爾物理學獎得主,但過去十年主要在Google和兩家量子計算創業公司任職)。
Lisa Su(蘇姿豐)的履歷更典型:MIT電氣工程博士,但過去十年她是AMD的掌舵者,帶領公司從破產邊緣逆襲為芯片業第二極。她的價值顯然不在于「顧問」,而在于「站臺」——當政府需要向半導體行業喊話時,蘇姿豐的名字本身就是信用背書。
科學家去哪兒了?
對比拜登政府的PCAST名單,落差更為明顯。拜登任命的成員包括諾貝爾獎得主Frances Arnold、Alondra Nelson(社會學家,曾領導白宮科技政策辦公室)、以及多位來自NASA、能源部國家實驗室的資深研究者。雖然拜登拖到就職8個月后才填滿名單,但至少保持了學術與產業的大致平衡。
特朗普團隊的選擇則像一場刻意的篩選實驗:把「有行政職務的科學家」和「純科學家」分成兩組,只錄取前者。
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這種篩選有其政治邏輯。PCAST在歷史上就是個「建議收集器」,沒有決策權,只有話語權。對一任將「去監管」和「商業友好」寫進執政綱領的政府來說,顧問委員會的真正功能不是提供技術判斷,而是制造政策合法性——當需要為某項科技政策辯護時,可以搬出Jensen Huang或Mark Zuckerberg的名字。
問題是,這些名字能回答什么問題?
當委員會討論「人工智能對就業的影響」時,Zuckerberg和Andreessen的利益立場幾乎預設了答案。當議題轉向「量子計算的國家安全邊界」時,Martinis的雙重身份(前Google量子團隊核心、現創業公司創始人)讓他很難給出超脫商業競爭的判斷。至于核聚變、小堆核能這些需要長期公共投入的領域,DeWitte和Mumgaard作為企業CEO,天然傾向于政策向自家公司傾斜。
空著的9個席位,是留給誰的后門?
目前PCAST仍有9個席位空缺。理論上,這些位置可以補充學術界代表。但考慮到已任命成員的壓倒性比例,以及特朗普第一任期對科學顧問機制的漠視(他曾讓PCAST停擺兩年),更可能的解釋是:空位是談判籌碼,留給尚未表態的科技金主。
一個細節值得玩味:名單公布時機。就在任命發布的同一周,特朗普政府宣布對進口芯片和電子產品啟動新一輪關稅調查。NVIDIA、AMD、Dell、Oracle都是潛在受影響方。讓Jensen Huang和Lisa Su坐在顧問席上,至少能保證他們在關稅聽證會之前,有一個直通白宮的私人渠道。
這不是陰謀論,是華盛頓的標準操作。奧巴馬時期的PCAST成員曾私下承認,他們最重要的工作不是寫報告,而是在季度會議上向總統「解釋為什么某項規定會傷害創新」。當解釋者本身就是被監管對象的CEO時,顧問委員會就變成了行業游說的高級形式。
唯一的問題是,誰來替公共利益說話?
PCAST的章程寫明,其職責包括「為總統提供科學、工程和技術方面的建議」。但科學建議與商業建議的邊界,在這個名單里已經模糊到難以辨認。當Larry Ellison和Safra Catz討論「數據隱私的技術標準」時,他們代表的是Oracle的客戶,還是美國公民?當David Sacks(PayPal Mafia成員、All-In播客主持人)主持關于「社交媒體與青少年心理健康」的研討時,他的投資人身份會不會讓討論提前結束?
這些不是假設。2024年,Surgeon General(美國衛生總監)曾正式建議社交媒體平臺標注「對青少年心理健康有害」的內容。Meta是主要目標。現在,Meta的CEO成了總統科技顧問。
名單公布后,MIT核工程師Jacob DeWitte在LinkedIn上發了一條動態,稱這是「參與塑造美國科技未來的難得機會」。他的語氣是真誠的,但措辭本身已經說明問題:對Oklo這樣的初創公司來說,PCAST席位首先是商業機會,其次才是公共責任。
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