繞過60票，美共和黨又想暗度陳倉？民主黨怒斥：休想得逞！

來自美國南卡羅來納州的共和黨籍參議員林賽·格雷厄姆表示，他將“迅速采取行動”，為該法案啟動預算“和解”程序。

這一特殊機制允許由共和黨控制的參議院繞過需要60票贊成才能打破冗長辯論的常規門檻，從而將民主黨人徹底排除在決策圈外。就在去年，共和黨正是利用這一程序，順利通過了特朗普口中那項“宏大而絕妙的法案”。

格雷厄姆透露，該計劃已經獲得了特朗普以及參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩的鼎力支持。

他在一份聲明中強調：“推出第二項和解法案的根本目的，是為了確保我們擁有充足的資金來捍衛國土安全，并為在前線英勇奮戰的美國軍人提供堅實后盾。”

共和黨人計劃為美國國土安全部的部分機構提供資金——主要是美國移民及海關執法局和驅逐出境行動。這些資金目前被排除在旨在結束部分政府停擺的跨黨派談判之外，而停擺已導致機場排起長隊。

他們還企圖利用這項立法來推進《拯救美國法案》的部分內容。這項由特朗普背書的法案旨在在全國范圍內推行更嚴苛的投票法律。

格雷厄姆表示，他認為“通過和解程序，我們有諸多契機來提升選舉的完整性”。“特朗普總統和圖恩領袖推動第二項和解法案的決定是完全正確的，這不僅能應對我們面臨的威脅，還能確保我們的選舉安全與公平，”格雷厄姆補充道。

圖恩在周二向記者證實了這一動向：“我們剛剛結束了一場討論此事的午餐會，我認為大家對預算和解法案展現出了極高的支持度。”共和黨高層將此視為安撫特朗普、滿足其通過選舉法案要求的最佳策略。

和解程序在適用范圍上有著嚴格的限制，通常僅限于涉及稅收和支出的條款。民主黨人完全可以向參議院法規專家——即參議院內部的規則裁判——提出申訴，要求剔除那些不符合嚴格規定的夾帶條款。

正因如此，《拯救美國法案》的提案人、猶他州共和黨參議員邁克·李直言，試圖通過這種方式通過該法案“基本不可能”。

“參議院確實可以通過被稱為‘預算和解’的程序，以簡單多數通過許多法案。但《拯救美國法案》絕對不在其列，”李在社交平臺X上寫道。

當被問及共和黨人是否會聽從法規專家關于《拯救美國法案》條款的建議時，圖恩表示他們打算予以尊重。

“這是一個不斷迭代、反復拉鋸的過程，有時我們需要交換不同的想法來測試可行性，”圖恩在周二的每周例行新聞發布會上解釋道。“但顯而易見，法規專家在這一過程中扮演著重要角色。過去我們一直尊重這一機制，我預計這次也會如此。”

外界分析指出，如果無視法規專家伊麗莎白·麥克多諾的裁決，就等同于通過后門廢除了60票的冗長辯論規則，而共和黨人此前一直堅稱他們絕不會采取這種極端手段。民主黨方面對此反應強烈。

參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默周三在參議院全會上發出警告：“如果你們非要把《拯救美國法案》硬塞進和解程序，那就放馬過來吧。在整個和解程序的每一步，我們都會拼死抵抗。”

他強調，“你們會發現，試圖利用一個根本不是為此設計的程序，來對美國選舉系統進行大規模篡改，將是極其困難的。”

民主黨人普遍感到樂觀，認為他們能夠成功阻擊任何類似《拯救美國法案》的選舉條款。

曾在拜登執政時期參與和解程序運作的舒默前立法助理查理·埃爾斯沃斯比喻道：“通過和解程序確實能促成‘某些事情’，但等到伊麗莎白審查完畢時，這項法案恐怕會被剔除得千瘡百孔，就像一塊瑞士奶酪。”

考慮到該法案將面臨無限制的修正案挑戰，且必須爭取到參眾兩院微弱多數優勢下幾乎所有共和黨議員的支持，這條立法之路注定布滿荊棘。回想去年，特朗普那項宏大的法案僅僅以一票之差驚險通過參議院。

除了為移民及海關執法局爭取資金，共和黨人還計劃為特朗普發動的對伊戰爭尋求撥款。據報道，五角大樓的資金缺口高達2000億美元甚至更多。

盡管白宮尚未正式敲定具體數字，但任何戰爭補充立法都極難獲得民主黨人的選票——他們將這場沖突斥為一場毫無根據的“選擇性戰爭”。因此，預算和解程序或許成了實現這一撥款目標的唯一途徑。

即使在共和黨內部，一些關鍵人物也對再次推出重大黨派法案持保留態度。

負責監督該程序的預算委員會成員、佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特透露：“我們討論過這個問題。我對此很感興趣，但我認為操作起來難度很大。”“我不希望這項法案最終夾帶大量鋪張浪費的支出，”

他坦言，并指出最大的挑戰在于“保持法案的焦點”，防止其規模無節制地膨脹。參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯也明確表示，她認為利用和解程序來為國土安全部的部分機構提供資金并非“明智之舉”。

在眾議院，共和黨人對這一舉措同樣存在分歧。眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜對此表示歡迎：“很高興看到參議院對‘和解程序2.0’表現出濃厚興趣。”

“我們必須這么做。這是一個至關重要的立法工具，”他周三向記者表示。“我們在眾議院已經有了一套正在推進的優先事項。國防補充撥款有可能成為該法案方案的一部分，但目前我們還沒有掌握具體細節。”

但是，眾議院撥款委員會的一位資深共和黨人對另一項龐大的和解法案能否通過表示懷疑。在目前217席對214席的微弱多數優勢下，如果要在沒有民主黨支持的情況下強行闖關，共和黨最多只能承受一張跑票。

這位議員直言不諱地表示：“我看不出我們怎么能湊齊足夠的選票。”在本月于佛羅里達州舉行的眾議院共和黨人年度務虛會上，負責稅收立法的籌款委員會主席、密蘇里州共和黨眾議員杰森·史密斯更是給這個想法潑了一盆冷水。

“我也很想搞個‘和解程序2.0’，”史密斯嘲諷道，“我還想長得像布拉德·皮特呢。”據議長透露，自那以后，他便開始打趣地稱呼史密斯為“布拉德”。