“閑置”盤活 | 閔行區金星村：修舊煥新激活沉睡老宅，精治善管點亮和美鄉村

如今，步入閔行區馬橋鎮金星村，323畝黃浦江水源涵養林滿目蒼翠，改造后的農房整潔規整，口袋公園內新老村民談笑風生，黨群服務中心里暖意融融。

金星村坐落于閔行區最南端，村域面積0.72平方公里，常住戶籍人口206人，常住人口達3347人。近年來，金星村以“兩舊一新”（修舊依舊煥新）改造為重要抓手，聚焦閑置農房盤活工作，深度融合“滬派江南”原生態鄉村風貌的保護與傳承，讓村內老舊農房重煥生機。這個外來人口占比約90%的近郊村落，借此實現了治理提質、生態提優、民生提效的多重突破。

“有的放矢”，閑置農房煥新生

曾經的金星村，也深陷閑置農房的發展難題。

金星村的閑置農房主要建成于20世紀80年代前后，多為磚木、磚瓦結構，少部分為磚混結構，距今已有40年房齡，普遍存在“房齡老、結構弱、布局差、采光低、維護少”的問題。近年來，因房屋安全隱患、廚衛配套缺失、環境亂堆亂放等問題引發的矛盾居高不下。外來人口集聚、人口倒掛現象突出的現狀，還衍生出人口管理難、安全隱患多、環境秩序亂等一系列治理難題。2021年，村內就曾接連發生三起火災事故。

2022年，金星村正式啟動民房安全專項排查工作，并專門聘請第三方專業機構，對轄區開展全域消防安全隱患排查。排查中發現的人員密集居住、用電管理不規范等突出安全隱患，為全村敲響了安全警鐘，讓村民深刻意識到“房屋不改造早晚會出大問題”，也讓村“兩委”下定決心，以閑置農房盤活為突破口，徹底破解安全隱患、民生痛點與治理難題。

為讓改造工作更貼合村民實際需求，金星村充分發揮“全國民主法治村”與“村民周周會”發源地的優勢，讓村民成為閑置農房改造提升的“主角”與“當家人”。借助“村民周周會”這一平臺，村“兩委”深度傾聽村民對閑置農房“適老化、適租化、適現化”的改造建議，針對“宅前屋后美如畫、室內屋外暗無光”的突出問題，與村民共同商討改造方案。

最終確定的改造方案，以“兩舊一新”為原則，以“保持房屋面積和外形不變、優化內部結構”為核心，最大程度保護村莊原有自然肌理，守護“滬派江南”原生態鄉村風貌。

改造重點是增設獨立廚衛設施，將原有大間合理分割為一室一衛的小戶型，并配套小型烹飪區域，精準適配城市一線勞動者的居住需求。針對農房用電安全隱患突出的問題，對房屋電線進行全面重新布線，消除裸露電線帶來的安全隱患，從源頭上規避用電風險。除了做好室內用電安全改造，金星村還在全村層面完善基礎配套與安全保障設施，村里分兩輪為全村改造農房配套1220套消防器材，集中規劃設置7個電瓶車充電區，徹底解決電瓶車亂停亂放、飛線充電的安全隱患。

在改造推進過程中，金星村兼顧安全與效率，建立起“村民自主、村委監管、第三方監理”的工作機制。村民可根據自身需求自行提交改造申請，并與村委會簽署“不搭建違建、不亂倒垃圾”的承諾書，確保改造工作依規推進。

為保障改造施工質量與施工安全，金星村還引入第三方監理單位，建立常態化巡查機制。施工期間，監理單位每周開展一次現場巡查，重點檢查是否存在違規擴建、超尺寸建設、施工安全不到位等問題。農房改造施工由村民自主選擇施工單位，但選定的施工單位需與村委會簽訂安全協議，明確安全施工主體責任；村委會則承擔整體監管職責，通過事前交底、事中巡查、事后驗收的全流程管控，確保農房改造既貼合村民實際需求，又牢牢守牢安全底線。

盤活閑置農房，最終的落腳點在于惠及民生。2023年以來，金星村累計盤活老舊農房74幢、582間。盤活后的農房面向城市建設者、家政從業者、外賣小哥、快遞員等城市一線勞動者開展自營出租，“一張張整潔的床、一間間溫暖的房”，為他們筑起了“一個個安居的夢”。

通過“兩舊一新”改造，金星村農房的租金水平實現顯著提升。改造前，村內老舊農房單間月租金僅400—600元；改造后，房屋居住品質、安全系數和配套設施全面升級，單間月租金普遍提升至1000—1400元。此前，全村房屋出租年總收入約1300萬元，改造后初步估算可達1600萬元，增幅超20%，村民的收入得到了實實在在的增長。

精治善管，讓鄉村共生共融

村民自主改造讓農房“美”起來，村“兩委”則巧思改造讓集體資產“活”起來。

2023年7月，金星村聯動政企校三方力量，舉辦未來鄉村規劃設計大賽，華東理工大學、上海理工大學、同濟大學等十余所高校團隊及第三方機構踴躍參賽。參賽團隊駐村一周開展現場調研并設計方案，后續由區、鎮相關部門及第三方組成的專家組進行專業評比。

參考大賽方案的設計思路，金星村將2棟集體閑置廠房精心打造為集留燈書房、鄉創實驗室、積分超市、閱讀繪本館等多個公共模塊于一體的黨群服務中心與就業服務站，讓公共服務空間變身“流量入口”“黏性節點”，持續增強新老村民的歸屬感與幸福感。

此外，村里依托黨群服務中心開展合作，將一片普通林地改造成口袋公園，保留大部分大型樹木，增設散步區域和宣傳陣地，這里空氣清新、環境優美，成為新老村民休閑放松的好去處。如今，居民還自發組織起舞蹈、空竹、越劇表演等文體活動，豐富業余文化生活。

鄉村建設既要做好硬件空間的煥新，更要抓好后續的運營與管理。閑置農房盤活，不僅要“改得好”，更要“管得好、用得好”。針對村里外來人口占比高、管理難度大的實際問題，金星村創新推出多項服務舉措，推動新老村民真正實現“共生共融”。

村“兩委”在村內整合3畝土地，規整出新村民“專屬自留地”，供喜愛種植的居民使用，既滿足了他們的生活需求，又解決了亂墾亂種、亂堆亂放帶來的安全隱患。如今，這片自留地已被全部種滿，成為新村民融入鄉村生活的重要“紐帶”。

同時，村里成立專項巡查小組，推行積分制管理模式，每月從安全、隱患、環境衛生等五大類維度，對每家每戶進行打分考核。考核優秀的房東每月可獲得500元獎勵，一年最高可領取6000元；若存在違規行為則相應扣分，若發生火災等嚴重安全問題則實行一票否決。

“積分制雖然獎勵不多，但大家都很在意，不僅能約束自己，還會主動監管租客。”金星村工作人員介紹道。通過積分制管理，垃圾分類、電瓶車充電等以往難以全面監管的問題得到了有效解決，村內環境衛生和安全管控效率實現大幅提升。

此外，村里依托“馬橋人房系統”，對全村554棟、2627間農房實施智慧化納管，為村民和租客提供租賃合同備案、人口流動登記等實用服務；7名村班子成員擔任網格塊長，帶頭與“新村民”結對互動，累計解決農房改造出租、新村民就醫就業等民生問題26個，形成了“以房管人、精準服務”的精細化治理格局。

在改造盤活農房的同時，金星村還精心編撰印行《俞家里宅志》，通過大量珍貴的歷史照片和文獻資料，生動展示了金星村和俞家宅的歷史風貌，用心留存村民對于老宅的珍貴記憶，傳承馬橋獨特的鄉風文化、留住鄉村的鄉愁根脈。

宜居安居，方能謀求長遠發展。未來，金星村計劃依托“一江兩區三片林”的空間布局，打造濱江生態綠廊；圍繞閑置農房打造品質民宿、露營場地，優化涵養林帶和村內小河道生態環境；探索農房物業化管理模式，引入專業經租公司，進一步規范租賃管理秩序；通過招商引資開拓發展增量，帶動村集體經濟實現智慧化轉型升級。

文字：許睿捷

編輯：韋靜

上觀號作者：上海三農