永仁“小清單”撬動“大治理”

　　永仁縣緊扣“小縣大城”建設(shè)進(jìn)程中人口加速集聚、新業(yè)態(tài)融合涌現(xiàn)的新形勢，針對臺球室、麻將館、網(wǎng)約房、電競酒店等20類重點行業(yè)及新興業(yè)態(tài)監(jiān)管權(quán)責(zé)模糊、覆蓋不全、協(xié)同不暢等治理難點，創(chuàng)新出臺《重點行業(yè)場所（含新行業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域）監(jiān)管責(zé)任清單（試行）》（以下簡稱《清單》），以制度“小切口”精準(zhǔn)撬動治理效能“大提升”。

　　精準(zhǔn)破題，從“盲區(qū)”到“明區(qū)”。隨著“小縣大城”建設(shè)縱深推進(jìn)，人口資源加速向縣城集聚，新業(yè)態(tài)、新模式呈現(xiàn)多元化、跨領(lǐng)域發(fā)展趨勢。臺球室、電競酒店、網(wǎng)約房、房車營地等新興業(yè)態(tài)由于屬性界定模糊、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)滯后，一度陷入“都管都不管”的權(quán)責(zé)真空。永仁縣委政法委堅持問題導(dǎo)向，深入一線“把脈問診”，逐類厘清監(jiān)管邊界與風(fēng)險點位，確保《清單》靶向發(fā)力、直擊病灶，讓昔日治理盲區(qū)變成責(zé)任明區(qū)。

　　清單明責(zé)，從“多頭管”到“一頭管”。依據(jù)“領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近”原則，《清單》逐一明確20類場所及業(yè)態(tài)的主管部門、監(jiān)管部門職責(zé)，覆蓋準(zhǔn)入管理、日常監(jiān)督、風(fēng)險防控、執(zhí)法聯(lián)動四大環(huán)節(jié)。針對同一業(yè)態(tài)涉及多部門交叉事項，逐一劃定主責(zé)單位與協(xié)同單位，同步建立聯(lián)合會商、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法三項機(jī)制，形成行業(yè)有人管、風(fēng)險有人防、責(zé)任有人擔(dān)的監(jiān)管閉環(huán)，推動行業(yè)監(jiān)管與安全穩(wěn)定責(zé)任同頻共振、剛性落地。

　　效能牽引，從“管得住”到“管得好”?！肚鍐巍分贫ㄖ?，該縣統(tǒng)籌兼顧規(guī)范秩序與激發(fā)活力，不搞“一刀切”限制新業(yè)態(tài)發(fā)展，而是通過明晰規(guī)則、降低合規(guī)成本，引導(dǎo)新興行業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。值得一提的是，種植養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類新業(yè)態(tài)、房車營地等旅游新業(yè)態(tài)、網(wǎng)約房及網(wǎng)約車平臺等共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)首次被納入清單管理范疇，推動城鄉(xiāng)監(jiān)管資源均衡配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同，以精細(xì)治理支撐人口雙向流動與城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。

　　下一步，永仁縣將建立健全清單動態(tài)調(diào)整與效能評估機(jī)制，定期開展責(zé)任落實督查，持續(xù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、全程覆蓋的行業(yè)場所監(jiān)管體系，以高水平安全監(jiān)管護(hù)航高質(zhì)量城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　記者 閔以榮 通訊員 張敏