飯都吃不飽，卻瘋狂蓋五星酒店？被封鎖 60 年，古巴的真實底牌

一邊是由于缺乏修繕而搖搖欲墜的居民樓，電線像亂麻一樣懸在半空，老百姓拿著配給證在菜市場排長隊。另一邊，瓦拉德羅海灘上的五星級度假村正拔地而起，玻璃幕墻在加勒比海的陽光下晃得人睜不開眼。

這就是現在的古巴，到今年，美國對古巴的經濟封鎖已經整整 66 年。封鎖像一條勒在脖子上的鐵鏈，讓古巴累計損失了超過 1700 億美元。

僅在過去一年里，古巴每天就要因為封鎖流失約 2000 萬美元。可就在老百姓為了買塊面包排長隊、70% 的食品全靠進口的節骨眼上，古巴政府卻把大筆資金砸進了奢侈酒店的建設里。

很多人第一反應是這國家是不是瘋了？老百姓飯都吃不飽，居然還有心思搞這種“面子工程”？但如果我們深入這片土地，就會發現這絕不是虛榮心作祟，而是古巴在絕境中翻開的最后一張生存底牌。

古巴的這份“瘋狂”其實是從上世紀 90 年代初被逼出來的。那時候蘇聯解體，古巴失去了最大的靠山。石油、糧食以及工業品一夜之間斷供，經濟遭遇重創。

當時的領導人菲德爾·卡斯特羅看得很準。古巴工業底子薄，被封鎖得死死的。唯一能換回硬通貨買藥、買糧以及買燃料的，只有老天爺賞飯吃的陽光與沙灘。他公開定調，發展旅游業是掙外匯的救命錢。

從 1990 年到 1999 年，古巴在物資最匱乏的時候，硬是往旅游業砸了超過 35 億美元。客房數量從 1.2 萬間漲到了 3.5 萬間。

這種做法在當時引起了巨大爭議。一邊是本地人靠定量供應熬日子，肉以及油幾乎見不到。另一邊是專門給外國人住的全包式度假村，里面牛排以及朗姆酒樣樣不缺。

這種現象被戲稱為“旅游隔離”。但古巴政府算了一筆更深刻的賬。1995 年，旅游收入就超過了糖業，成了國家頭號外匯來源。

到了 1999 年，旅游外匯收入已經占到全國的 43%。正是靠著這些酒店換回來的美元，古巴才穩住了那套全民免費醫療以及教育體系。對于古巴來說，五星級酒店不是享受，而是給國家續命的“提款機”。

古巴的酒店建設依然沒停，目前的客房總數已經攀升到 8.4 萬多間。雖然疫情后恢復緩慢，但旅游業依然是古巴的經濟火車頭。

但這場豪賭目前也有點“啞火”。2025 年國際游客只有 181 萬，連政府目標的一半都沒到。酒店入住率平均只有 20% 出頭。游客不來，那些金碧輝煌的酒店就成了燒錢的“沉沒成本”。最讓普通人揪心的是匯率，哈瓦那街頭的黑市匯率已經破了 1 美元兌 515 比索。

面對現實，古巴的底牌終于再次翻開，那就是承認現實，給私營經濟松綁。就在這個月，古巴發布了第 114/2025 號法令。這是近 70 年來頭一回，允許國有企業與私營實體組建混合公司，自主定價以及定工資。

現在的古巴，私營部門的零售占比已經超過了一半。政府甚至允許外資直接用美元發工資，避開那個磨人的官方匯率。

這釋放了一個明確的信號，古巴正在學著放下包袱，讓市場的“活水”流進來。現在的古巴人不僅能在酒店工作，還能自己開民宿、搞小餐館。有人在酒店當服務員，收入遠比其他行業穩定。

古巴的故事說起來總是帶著一股加勒比海的咸濕以及苦澀。封鎖是真，困難也是真。當一個國家被逼到墻角時，生存就是最大的戰略。

旅游業不是萬能藥，但它確實成了古巴連接外界的橋梁。目前古巴在匯率以及私營經濟上的大動作，讓我們看到了這個島國在絕境中求變的真實底氣。

飯碗問題終究要靠實打實的生產力來解決。古巴人正試圖靠公私合作以及能源轉型自己走出來。

參考文獻： 古巴國家統計和信息局（ONEI）：2024-2025 年度國家投資分配以及旅游業運行數據報告。 古巴官方公報（Gaceta Oficial）：第 114/2025 號法令及私營企業混合經營法規說明，2026 年 3 月 5 日。