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“現(xiàn)場檢傷分類完畢,重傷員已啟動綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn),其余傷員按分級標(biāo)準(zhǔn)處置。”近日,在四川省成都市一起突發(fā)事故救援現(xiàn)場,首席醫(yī)療救治專家通過單兵圖傳設(shè)備,快速向應(yīng)急指揮部匯報檢傷分類結(jié)果,城運(yùn)中心大屏幕同步更新傷員分流動態(tài)。與此同時,首席信息官統(tǒng)一匯總、審定現(xiàn)場各類信息,及時向應(yīng)急指揮部報送最新處置進(jìn)展。這一緊張有序、高效協(xié)同的應(yīng)急處置場景,如今已成為成都市應(yīng)急指揮部“雙首席”機(jī)制(以下簡稱“雙首席”機(jī)制)的運(yùn)行常態(tài)。
何為“雙首席”機(jī)制?其蘊(yùn)含著哪些提升應(yīng)急處置效能的特色亮點(diǎn)?帶著這些疑問,記者走進(jìn)成都市應(yīng)急管理局指揮中心,探尋這一創(chuàng)新機(jī)制的密碼。
“‘雙首席’機(jī)制的關(guān)鍵,是構(gòu)建‘專業(yè)引領(lǐng)、分工協(xié)同’的應(yīng)急指揮閉環(huán)。”成都市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,“兩名首席人員分工明確、協(xié)同發(fā)力,有效破解了以往應(yīng)急處置中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。其中的一個首席是首席信息官,通俗來講,就是由專人負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場信息專業(yè)匯總,對各類信息進(jìn)行統(tǒng)一審定、歸口上報,保障信息報送及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一,從源頭上解決了以往應(yīng)急處置中存在的信息混亂、報送滯后等問題。”
另一個首席為首席醫(yī)療救治專家,是守護(hù)傷員生命安全的“一線指揮官”。“事故發(fā)生后,由第一時間抵達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)生擔(dān)任首席醫(yī)療救治專家,牽頭開展傷員檢傷分類工作,精準(zhǔn)判定死亡、危重傷、中度傷、輕度傷等情況,并實(shí)時向應(yīng)急指揮部反饋人員傷亡及救治轉(zhuǎn)歸情況。”該負(fù)責(zé)人介紹說。這份人員傷亡信息,為衛(wèi)健部門快速協(xié)調(diào)醫(yī)院開通綠色通道、調(diào)配救治資源提供了重要支撐,最大限度提升了傷員救治效率。
“雙首席”機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn),離不開一套上下貫通、左右聯(lián)動的智慧信息中樞系統(tǒng)。為打通信息傳遞“堵點(diǎn)”,成都市依托市、縣兩級城運(yùn)指揮調(diào)度體系,聯(lián)動多個系統(tǒng)平臺,實(shí)時匯聚119、110、120等應(yīng)急熱線信息,接入氣象、水務(wù)、交通等38類43萬余項(xiàng)、100億余條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息“一網(wǎng)匯聚、一體調(diào)度”。截至目前,依托智慧信息中樞系統(tǒng),該市已高效處置燃?xì)庑孤⒓淄榫奂劝踩A(yù)警435起,風(fēng)險防范與先期處置能力持續(xù)增強(qiáng)。
通信保障是應(yīng)急指揮的“生命線”。成都市為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備了無人機(jī)、單兵圖傳等專業(yè)裝備。即便遇到斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況,救援隊(duì)伍仍能與應(yīng)急指揮部保持通信暢通,確保第一時間接收“雙首席”的指令、實(shí)時回傳一線信息。
“在以往的突發(fā)情況處置中,各部門分頭報送信息,數(shù)據(jù)不一致、反饋滯后等問題較為突出,指揮部難以全面掌握現(xiàn)場情況,進(jìn)而影響了處置決策效率。”成都市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人坦言。如今,市、縣兩級應(yīng)急指揮部已統(tǒng)一入駐本級城運(yùn)中心,橫向聯(lián)動消防救援、公安、衛(wèi)健等22個部門,縱向貫通23個縣(市、區(qū))、261個鎮(zhèn)(街道)值守場所,實(shí)行“7×24小時”全天候響應(yīng),告別以往“各自為戰(zhàn)、數(shù)據(jù)打架”的局面,初步形成“上下貫通、左右協(xié)同、快速響應(yīng)”的應(yīng)急指揮格局。
來源:中國應(yīng)急管理報 成都應(yīng)急
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