美大使笑出聲：歐盟敢不照做？去問問韓國會多慘吧

【文/觀察者網 阮佳琪】

歷經數次延后，歐美貿易協定即將于本周四（26日）迎來表決，美方的敲打先一步而至。

據彭博社23日報道，美國駐歐盟大使安德魯·普茲德周一受訪時放出狠話，稱若歐盟拒絕批準這份陷入僵局的協定，將面臨美國加征更多關稅的后果。

“一旦協定落空，你們（歐盟）將承受關稅上調的沖擊，而對我們而言，一切都不會改變，”普茲德說，“不通過這份協定，在經濟上是極其失策的行為。”

談及歐盟可能面臨的后果時，他更以韓國為例予以施壓，“去問問韓國就知道了。”

今年1月，美國總統特朗普突然發難，指責韓國國會未批準并落實此前與美國達成的貿易協議，曾威脅要對韓國加征25%的關稅；兩個月后，被施壓的韓國上周“加急”通過《對美投資特別法》，規模約3500億美元的對美戰略產業投資計劃獲得批準。

有韓國先例在前，普茲德對協定在歐洲議會“闖關”很有信心，“我認為我們擁有足夠的支持票。”

美國駐歐盟大使安德魯·普茲德 彭博社視頻截圖

根據去年7月美歐達成的貿易協定框架規定，除鋼鐵等受其他行業關稅覆蓋的商品外，美國對多數歐盟商品征收15%的關稅，同時對飛機及零部件等部分商品實行零關稅；歐盟則同意取消對大量美國商品的進口關稅，并撤回加征報復性關稅的威脅。

不過，今年2月，美國最高法院裁決推翻特朗普政府以“國家緊急狀態”推行的關稅措施后，特朗普怒而宣布對全球商品加征10%、繼而加碼至15%的關稅，這導致部分歐盟商品的關稅稅率將超過協定中約定的15%上限，引發歐盟不滿。

布魯塞爾方面很快提出抗議，歐洲議會一度暫停審議相關立法，要求美方就最新關稅政策作出明確解釋。

綜合路透社等報道，上周二（17日），歐洲議會國際貿易委員會以29票支持的表決結果，恢復推進歐盟與美國貿易協議相關立法審批程序。

但為對沖美國政策波動帶來的不確定性，議員在文本中增補多重兜底修正案：一是增設“日出條款”，協定僅在美國履行15%關稅上限的前提下生效；二是新增“日落條款”，強調若無雙方延期，優惠關稅將于2028年3月自動到期，到期后歐盟對美減稅措施恢復原狀。

修正案還要求，美方須在六個月內，將針對含歐盟鋼鋁產品的50%關稅，下調至15%基準水平。

2025年7月，歐盟委員會主席與美國總統特朗普談判美歐貿易協定

作為法案牽頭起草人，歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格向“政客新聞網”表示，此番調整重在強化歐盟自保條款，防止美方中途違約。

出席上周二審議會議的瑞典自由黨議員卡琳·卡爾斯布羅（Karin Karlsbro）評價稱，歐洲議會并未迫于外界壓力倉促投票，而是花時間制定了一份符合各方預期的最終方案。

她強調：“我們希望美方繼續恪守協定。對于超出約定水平的關稅，我們不會接受。”

按照流程，如果本周四全會表決通過，歐洲議會將與歐盟成員國、歐盟委員會展開最終磋商。整套立法走完流程，最快也要到四五月份落地。

不過，美方可沒打算接受這份修改過的協議。

綜合《金融時報》23日報道，普茲德當天警告稱，歐盟必須“原封不動”執行原有協定，不得擅自增設修改條款，否則將失去美國液化天然氣的優惠進口通道。歐盟數據顯示，2025年，美國穩居歐盟第一大液化天然氣供應國，占其進口比重接近60%。

“如果歐盟拒不推進協定落地，能源合作前景難以預估。”普茲德稱，“一旦協議無法生效，一切將重回原點，后續走向無從判斷。”

他威脅稱，美國仍愿與歐洲保持經貿往來，“但合作條件或將不再優厚，合作環境也將惡化。更何況，市場上還有其他買家可供選擇。”

普茲德進一步提出，歐洲應當鎖定價值一萬億美元的定向能源采購體量，“這不只是歐洲承諾采購能源，同時也是美方承諾向其供應能源的雙向約定。”

他補充稱：“如果歐盟成員國想要在經濟上生存下去，他們就需要能源，而我們可以供應能源。我們希望雙方能夠建立一種有利于開展能源合作的雙邊關系。”

在彭博社采訪中談到這份修正案時，普茲德起初稱，會待歐洲議會與歐委會敲定法案最終文本后，再針對各項修正案作出回應。但他繼而面露戲謔、語帶嘲諷地笑著說道，“我反復向歐洲朋友們強調，有約就得守。所以，咱們就照著（既定）協議來辦。”

彭博社的報道中，這位美國大使還批評了歐盟限制石油和天然氣進口甲烷排放的規定，抱怨稱大多數美國生產商根本無法達標。

“如果歐洲希望獲得價格可負擔的能源，就必須放寬現行監管要求與限制性措施。”普茲德繼而警告稱，疊加中東局勢惡化，如果歐洲不作調整，新一輪能源危機風險正在上升。

自明年起，歐盟要求所有化石能源進口必須符合甲烷監測、報送與核驗規則；2030年后，超標進口能源還將觸發處罰。歐委會表態會兼顧能源安全、務實推進，但目前尚未調整細則。

早在中東沖突升級之前，歐盟甲烷減排規則便遭到美方抵制。埃克森美孚等企業認為，這套規則對美國復雜供應鏈門檻過高，或將推高輸歐油氣價格。

上周，伊朗以導彈襲擊報復以色列打擊，導致全球最大液化天然氣出口樞紐——卡塔爾拉斯拉凡工業綜合體受損，歐洲天然氣價格隨之大幅飆升，進一步凸顯了歐洲面對天然氣價格波動的脆弱性。

雖然歐洲從中東直購氣量有限，但全球氣源收緊，勢必加劇現貨競爭。眼下，歐盟近三分之二液化天然氣依賴美國，進一步放大美方議價籌碼。

在這個節骨眼上，美方暗含的施壓態度顯而易見。普茲德在接受《金融時報》采訪時再次提到，“化石能源、尤其是液化天然氣的市場選擇很多。我希望美歐能就此達成共識，實現雙方經濟互利。”

而歐委會則不出意外地表現出了“窩里橫”的傳統藝能。貿易專員謝夫喬維奇在接受《金融時報》采訪時向歐洲議員警告稱，美方已明確承諾將維持15%的整體關稅上限，強調“協議就是協議，我們應該堅持之前談好的貿易協定”。

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