俄美需要核武約束 中國(guó)保持戰(zhàn)略主動(dòng)

2026年2月5日，美俄間最后一項(xiàng)核軍控協(xié)議《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效，標(biāo)志著冷戰(zhàn)后建立的全球核軍控體系轟然倒塌，全球首次迎來(lái)核管控真空。美俄作為擁有全球近90%核武器的核超級(jí)大國(guó)，其核力量的無(wú)序博弈直接加劇了核軍備競(jìng)賽與戰(zhàn)略誤判風(fēng)險(xiǎn)，重建并強(qiáng)化雙邊核約束已成為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的迫切需求。值得慶幸的是，俄美已開(kāi)展了繼續(xù)核約束的談判。另一方面，中國(guó)表明現(xiàn)階段不參與俄美核軍控談判的立場(chǎng)，既是保持中國(guó)核戰(zhàn)略主動(dòng)性，更是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的明智之舉。

美蘇核威脅歷史

受到美國(guó)和蘇聯(lián)這兩個(gè)核大國(guó)的直接核威脅。1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，為遏制中國(guó)新生政權(quán)，美國(guó)率先在亞太地區(qū)構(gòu)建核威懾布局。1950年上半年，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，討論對(duì)華核威懾策略，明確將中國(guó)納入“核打擊潛在目標(biāo)”范圍。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，面對(duì)志愿軍的有力打擊，美軍在戰(zhàn)場(chǎng)陷入被動(dòng)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)一度試圖通過(guò)核威懾扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。1950年11月30日，杜魯門(mén)在記者招待會(huì)上明確表示，“美國(guó)正考慮使用所有可用的武器來(lái)應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”。

其后，針對(duì)臺(tái)海形勢(shì)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾威爾和國(guó)務(wù)卿杜勒斯多次公開(kāi)表態(tài)，威脅將動(dòng)用核武器“保衛(wèi)臺(tái)灣”，甚至明確提及“將對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)施核打擊”，這是美國(guó)上世紀(jì)50年代對(duì)華最明確的核打擊威脅。1955年中國(guó)正式展開(kāi)核武器研制之后，美國(guó)也曾將中國(guó)的核試驗(yàn)基地作為打擊目標(biāo)。

蘇聯(lián)本來(lái)幫助中國(guó)發(fā)展核武，但是到上世紀(jì)50年代后期，中蘇關(guān)系破裂，蘇聯(lián)單方面撕毀《中蘇國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》，撤走全部核專(zhuān)家，試圖遏制中國(guó)的核計(jì)劃。1964年10月16日，中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功，打破了美蘇的核壟斷。1968年，蘇聯(lián)國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，首次正式討論“對(duì)華核打擊”的可行性，制定了初步的核打擊計(jì)劃。1969年3月，中蘇在珍寶島發(fā)生大規(guī)模武裝沖突，蘇軍損失嚴(yán)重，蘇聯(lián)高層內(nèi)部形成了“對(duì)華強(qiáng)硬派”，主張動(dòng)用核武器對(duì)中國(guó)實(shí)施“預(yù)防性打擊”，徹底摧毀中國(guó)的核設(shè)施和軍事力量。計(jì)劃動(dòng)用中程導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)，對(duì)中國(guó)酒泉、羅布泊等核試驗(yàn)基地，以及北京、上海、沈陽(yáng)等重要城市、工業(yè)基地實(shí)施核打擊，試圖“一次性摧毀中國(guó)的核能力”。

有趣的是，1969年8月20日，蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧緊急約見(jiàn)時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)的基辛格，正式試探美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)對(duì)華核打擊的立場(chǎng)，希望美國(guó)中立。可是，基辛格當(dāng)時(shí)就有了“聯(lián)華制俄”的戰(zhàn)略意圖，也希望從越南戰(zhàn)場(chǎng)泥坑脫身，便于8月28日在《華盛頓明星報(bào)》公開(kāi)爆料：《蘇聯(lián)欲對(duì)中國(guó)做外科手術(shù)式核打擊》。同時(shí)通過(guò)外交管道向蘇聯(lián)明確表示：美國(guó)反對(duì)對(duì)華核打擊，將視其為第三次世界大戰(zhàn)開(kāi)端。其后，蘇聯(lián)也意識(shí)到不應(yīng)該將中國(guó)推向美國(guó)，也有意緩和對(duì)華關(guān)系，將核打擊計(jì)劃封存。值得強(qiáng)調(diào)的是，美俄的兩次核威脅，使中國(guó)更加體會(huì)到自身?yè)砗说耐Α?/p>

核競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)加劇

當(dāng)今世界，變亂交織，規(guī)則失效，叢林法則抬頭，全球四大洋七大洲處處有火頭，無(wú)地?zé)o隱患。安全成為首位要?jiǎng)?wù)，發(fā)展反而推低位階。會(huì)否發(fā)生核大戰(zhàn)，是愛(ài)好和平人們的心頭大患，故此，美俄唯一的核協(xié)議失效，大家憂(yōu)慮；兩大核國(guó)重新展開(kāi)核談判，各國(guó)歡迎。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)在核軍備競(jìng)賽中形成“相互確保摧毀”的平衡，推動(dòng)了一系列核軍控條約的簽署，構(gòu)建了初步的核約束框架，有效規(guī)避了核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，這是世界的共識(shí)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美俄繼承了雙邊核軍控遺產(chǎn)，2010年簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為兩國(guó)間僅存的核軍控協(xié)議，為全球核戰(zhàn)略穩(wěn)定提供了關(guān)鍵支撐。2026年該條約的失效，必然使全球核治理陷入前所未有的困境。

特朗普政府已有意突破核彈頭和發(fā)射裝置上限，加速部署“哨兵”洲際導(dǎo)彈、B-21隱形轟炸機(jī)等新一代核武載具，并研發(fā)部署“金頂”反導(dǎo)體系，試圖構(gòu)建“核霸權(quán)+反導(dǎo)壟斷”的雙重優(yōu)勢(shì)。另一方面，俄羅斯則實(shí)戰(zhàn)部署“奧列什尼克”中程高超音速?gòu)椀缹?dǎo)彈，成功試驗(yàn)“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈等新型武器，以非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)美國(guó)核威脅。雙方核力量的無(wú)序升級(jí)，使核誤判風(fēng)險(xiǎn)急劇上升——常規(guī)演習(xí)、導(dǎo)彈試射都可能被對(duì)方誤解為核攻擊前兆，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至導(dǎo)致核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。在此背景下，重建美俄核約束框架，明確雙方核力量發(fā)展邊界，成為規(guī)避核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切需求。

核軍備競(jìng)賽的本質(zhì)是“安全困境”的惡性循環(huán)：一方強(qiáng)化核力量，必然引發(fā)另一方的反制，進(jìn)而導(dǎo)致雙方核力量螺旋式升級(jí)，最終陷入“越擴(kuò)軍越不安全”的困境。美俄作為核軍備競(jìng)賽的主要參與者，歷史上的核擴(kuò)軍已造成巨大的資源浪費(fèi)，也加劇了全球核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。核約束通過(guò)明確核力量規(guī)模上限、限制新型核武器研發(fā)部署、建立核查機(jī)制等方式，打破“安全困境”的惡性循環(huán)，遏制核軍備競(jìng)賽的升級(jí)。在《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期內(nèi)，美俄雙方將部署的核彈頭限定在1550枚，運(yùn)載工具限定在700件，同時(shí)建立了完善的核查與信息交換機(jī)制，有效遏制了雙方核力量的無(wú)序擴(kuò)張。

核約束是維護(hù)大國(guó)互信與地緣政治平衡的重要基礎(chǔ)。目前，似乎美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京還有對(duì)話(huà)的基礎(chǔ)。雙方不是沒(méi)有可能繼續(xù)執(zhí)行原有核約束的可能性。事實(shí)上，兩大國(guó)都擁有N次完全摧毀他國(guó)的能力，這種能力再多其實(shí)也是自耗資源，成為自身的沉重負(fù)擔(dān)。過(guò)去美蘇、美俄能夠達(dá)成核約束協(xié)議，也就是這樸素的原理在起作用。所以，筆者對(duì)未來(lái)保持樂(lè)觀的看法。

中國(guó)保持戰(zhàn)略自主

那么，為什么中國(guó)現(xiàn)階段不加入美俄的核談判是保持戰(zhàn)略主動(dòng)的明智之舉？北京官方給出的理由是，中國(guó)核力量規(guī)模遠(yuǎn)遜于美俄，完全不在同一個(gè)量級(jí)，所以不應(yīng)坐在同一談判桌上，擔(dān)負(fù)同等的責(zé)任。筆者理解，如果美俄的四五千枚核彈頭皆同意削減百分之十的核彈頭，難道中國(guó)也要按比例執(zhí)行？

此外，筆者認(rèn)為，我們不參加，我們就不落套不掉陷阱不被綁架。最基本的，美國(guó)老想摸我們的底，一會(huì)說(shuō)我們核彈頭數(shù)量約600枚，一會(huì)說(shuō)1000多枚，實(shí)際有多少，天知道。國(guó)家的說(shuō)法是，始終將核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平，不參與核軍備競(jìng)賽，明確承諾“不首先使用核武器”。面對(duì)世界的新形勢(shì)，中國(guó)適度推進(jìn)核武庫(kù)現(xiàn)代化升級(jí)，重點(diǎn)提升核力量的生存能力、突防能力與二次打擊能力，確保核威懾的有效性——重點(diǎn)發(fā)展高超音速導(dǎo)彈、新型核潛艇等新型核載具。

筆者最欣賞那句話(huà)：中國(guó)核武夠用、管用就好！

劉瀾昌 香港中觀研究所所長(zhǎng) 香港資深媒體人

來(lái)源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：劉瀾昌 香港中觀研究所所長(zhǎng) 香港資深媒體人