營(yíng)商環(huán)境我來(lái)說(shuō)丨重塑服務(wù)流程奏響營(yíng)商環(huán)境“復(fù)調(diào)交響”

2025年，吉林長(zhǎng)春凈月國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性改革引發(fā)關(guān)注——在全省率先成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)局（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局），重塑服務(wù)流程，構(gòu)建起“主動(dòng)服務(wù)、響應(yīng)服務(wù)、賦能服務(wù)”三位一體的企業(yè)服務(wù)體系。

從“碎片化”到“一局通服”

長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)之間的信息壁壘、資源分散是企業(yè)服務(wù)的痛點(diǎn)。凈月高新區(qū)黨工委書(shū)記周洪亮以系統(tǒng)性思維破題：“營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎區(qū)域吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)力，要破解部門(mén)協(xié)同壁壘，讓服務(wù)不再碎片化。”2025年2月末，企業(yè)發(fā)展服務(wù)局應(yīng)運(yùn)而生，其核心使命是搭建“3+2+3+N”現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系——即建立企業(yè)庫(kù)、資源庫(kù)、事件庫(kù)三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)；搭建“凈企之家”服務(wù)平臺(tái)和“智匯凈月”管理咨詢平臺(tái)；明確“主動(dòng)服務(wù)、響應(yīng)服務(wù)、賦能服務(wù)”三條路徑；創(chuàng)建N個(gè)賦能服務(wù)場(chǎng)景。由此，企業(yè)訴求實(shí)現(xiàn)“一局通服”，惠企政策邁向“免申即享”，有效資源得以“高效匹配”。

讓服務(wù)從“廣撒網(wǎng)”到“找對(duì)人”

服務(wù)的前提是精準(zhǔn)識(shí)別。企業(yè)發(fā)展服務(wù)局成立后，橫向打破市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，完成對(duì)全區(qū)668戶規(guī)上企業(yè)、752戶高企、224戶專精特新企業(yè)的精準(zhǔn)畫(huà)像，覆蓋領(lǐng)域從光電信息、智能制造延伸至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及食品商貿(mào)等多元行業(yè)，梳理有效期內(nèi)國(guó)家、省、市、區(qū)各類政策148條并動(dòng)態(tài)更新。通過(guò)調(diào)研商業(yè)樓宇15座、工業(yè)廠房37處，形成閑置信息電子地圖；委托金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)；梳理職能部門(mén)權(quán)責(zé)清單1613條，建立涉企賦能服務(wù)事項(xiàng)清單十大板塊187項(xiàng)。這個(gè)“數(shù)據(jù)基座”的建立，為后續(xù)靶向服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

讓資源從“物理集聚”到“化學(xué)融合”

服務(wù)局不滿足于“被動(dòng)接單”，更致力于“主動(dòng)造鏈”。2025年，一系列精準(zhǔn)賦能活動(dòng)貫穿全年：

8月14日，建筑行業(yè)企業(yè)供需對(duì)接會(huì)舉行。 吉林省凈發(fā)創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司與13家建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)、2家金融機(jī)構(gòu)深入交流，在技術(shù)共享、項(xiàng)目合作、融資支持等方面達(dá)成多項(xiàng)意向，讓“上下游”在“左右鄰”中實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

12月18日，“新雪季”市場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)在萬(wàn)達(dá)金色大廳舉辦。 凈月潭、萬(wàn)達(dá)茂、長(zhǎng)影世紀(jì)城等五大文旅項(xiàng)目攜手旅行社、餐飲住宿企業(yè)及食品商貿(mào)公司，圍繞“雪假”經(jīng)濟(jì)共謀合作，將冰雪“熱資源”轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)“熱經(jīng)濟(jì)”。多家區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)通過(guò)對(duì)接會(huì)與文旅項(xiàng)目達(dá)成團(tuán)餐供應(yīng)合作，實(shí)現(xiàn)冬季營(yíng)收同比增長(zhǎng)超20%。

外引內(nèi)培同步發(fā)力，食品流通領(lǐng)域新軍落地。 經(jīng)服務(wù)局全程幫辦，吉林省吉教供銷云鏈有限公司于年內(nèi)順利完成注冊(cè)并投入運(yùn)營(yíng)，成為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的重要新生力量。企業(yè)依托凈月區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鏈接省內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與消費(fèi)市場(chǎng)，為“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路搭建了新通道。

全年累計(jì)組織銀企對(duì)接、股權(quán)融資路演等各類賦能活動(dòng)6場(chǎng)，覆蓋企業(yè)200多戶，促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作35項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)銀行貸款簽約額800萬(wàn)元，推動(dòng)股權(quán)融資2項(xiàng)、1億元，預(yù)計(jì)撬動(dòng)各行業(yè)指標(biāo)提升約5億元。

從“解決一件事”到“優(yōu)化一類事”

“政府服務(wù)不是‘我有什么給什么’，是企業(yè)‘需要什么辦什么’。”企業(yè)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)劉俊峰常說(shuō)的這句話，在一次次“刀刃向內(nèi)”的實(shí)踐中得到印證。

“快”字當(dāng)頭： 聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園某項(xiàng)目施工許可證申報(bào)，創(chuàng)下“10時(shí)申報(bào)、16時(shí)出證”的6小時(shí)極速紀(jì)錄；“用地清單制”“并聯(lián)審批”“容缺受理”等改革舉措，讓凈月國(guó)康養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目即便材料暫缺，建筑垃圾處置證仍當(dāng)天辦結(jié)，工地塔吊準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)。

“準(zhǔn)”字為要： 主營(yíng)汽車維修的長(zhǎng)春市保之臨汽車服務(wù)有限公司曾因門(mén)前非機(jī)動(dòng)車亂停放導(dǎo)致工位進(jìn)出受阻，服務(wù)局接到訴求后，3天內(nèi)協(xié)調(diào)交管部門(mén)重新規(guī)劃、取消3個(gè)不合理車位，讓車輛進(jìn)出恢復(fù)順暢。

“深”字發(fā)力： 高科技企業(yè)珩輝光電測(cè)量技術(shù)（吉林）有限公司急需擴(kuò)產(chǎn)找廠房，服務(wù)局一周內(nèi)帶其考察5個(gè)備選園區(qū)，不僅協(xié)助落戶聯(lián)東U谷，更主動(dòng)牽線國(guó)內(nèi)頭部無(wú)人機(jī)廠家，助其光雷達(dá)設(shè)備成功拓展至低空監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，目前已與運(yùn)達(dá)風(fēng)電、中車風(fēng)電達(dá)成穩(wěn)定合作，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)30余個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。

全年通過(guò)服務(wù)專線、郵箱、走訪等多途徑，累計(jì)收集并解決企業(yè)訴求303條，問(wèn)題解決率高達(dá)99%，成功挽留潛在遷出企業(yè)20戶。

數(shù)字躍升：

從“人工跑腿”到“AI管家”

站在2026年“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，數(shù)字化成為服務(wù)升級(jí)的核心引擎。企業(yè)發(fā)展服務(wù)局正聯(lián)合政數(shù)局推動(dòng)企業(yè)服務(wù)智慧中臺(tái)建設(shè)：加速“三庫(kù)”一體化平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，力爭(zhēng)完成5000家區(qū)內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像；開(kāi)發(fā)“企業(yè)健康度AI預(yù)測(cè)模型”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警；攻堅(jiān)“政策AI匹配”與“免申即享”，讓符合條件的企業(yè)“無(wú)感”兌現(xiàn)；上線7×24小時(shí)“AI數(shù)字服務(wù)專員”，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)智能解答率超過(guò)70%。

當(dāng)凈月潭的瀲滟波光掠過(guò)聯(lián)東U谷的智能制造樓宇，當(dāng)影視基地的無(wú)影棚燈光與生態(tài)大街的霓虹交相輝映，當(dāng)吉教供銷云鏈的貨運(yùn)車輛穿梭于城鄉(xiāng)之間，凈月高新區(qū)的施政者們正用觀念之變、改革之力、服務(wù)之誠(chéng)，構(gòu)建著一闕政府與企業(yè)、發(fā)展與生態(tài)和諧共生的“復(fù)調(diào)交響”。在這里，“生態(tài)看凈月”已從單純的自然之美，進(jìn)化為可感知、可觸達(dá)的營(yíng)商環(huán)境之美，成為每一家——無(wú)論是光電前沿還是食品流通領(lǐng)域——企業(yè)在此勃勃生長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)底氣。站在2026年“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，數(shù)字化成為服務(wù)升級(jí)的核心引擎。企業(yè)發(fā)展服務(wù)局正聯(lián)合政數(shù)局推動(dòng)企業(yè)服務(wù)智慧中臺(tái)建設(shè)：加速“三庫(kù)”一體化平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，力爭(zhēng)完成5000家區(qū)內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像；開(kāi)發(fā)“企業(yè)健康度AI預(yù)測(cè)模型”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警；攻堅(jiān)“政策AI匹配”與“免申即享”，讓符合條件的企業(yè)“無(wú)感”兌現(xiàn)；上線7×24小時(shí)“AI數(shù)字服務(wù)專員”，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)智能解答率超過(guò)70%。

當(dāng)凈月潭的瀲滟波光掠過(guò)聯(lián)東U谷的智能制造樓宇，當(dāng)影視基地的無(wú)影棚燈光與生態(tài)大街的霓虹交相輝映，當(dāng)吉教供銷云鏈的貨運(yùn)車輛穿梭于城鄉(xiāng)之間，凈月高新區(qū)的施政者們正用觀念之變、改革之力、服務(wù)之誠(chéng)，構(gòu)建著一闕政府與企業(yè)、發(fā)展與生態(tài)和諧共生的“復(fù)調(diào)交響”。在這里，“生態(tài)看凈月”已從單純的自然之美，進(jìn)化為可感知、可觸達(dá)的營(yíng)商環(huán)境之美，成為每一家——無(wú)論是光電前沿還是食品流通領(lǐng)域——企業(yè)在此勃勃生長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)底氣。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)

初審：李佳月

復(fù)審：魏興瑤

終審：孟 楠