上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)
河湖環(huán)境治理怎樣算好 要和老百姓對(duì)齊顆粒度
河湖怎樣算好?老百姓和主管部門(mén)的看法可能不一樣。
過(guò)去,主管部門(mén)主要以國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,水質(zhì)達(dá)標(biāo)就是好。而老百姓往往憑“感覺(jué)”,通透見(jiàn)底、水里有魚(yú)、岸邊能散步遛狗、反映的問(wèn)題能及時(shí)處理……這些非標(biāo)準(zhǔn)化的“好”構(gòu)成了他們心目中的美麗幸福河湖。
這就解釋了為何近年來(lái)上海地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,2025年全市99.3%的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)不低于Ⅲ類(lèi),Ⅴ類(lèi)斷面已連續(xù)4年“消失”,但還有市民覺(jué)得“差點(diǎn)意思”。
為了和老百姓“對(duì)齊顆粒度”,需要在環(huán)境治理上突破墨守成規(guī)的慣性思維,讓河湖的好更貼近公眾的理解認(rèn)知。
上海市水務(wù)局日前宣布,上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè),到2027年,建設(shè)不少于25個(gè)示范美麗幸福河湖,將50%區(qū)管及以上河湖和35%市域內(nèi)的鎮(zhèn)村級(jí)河湖建成具有上海特色的美麗幸福河湖;到2035年,基本建成全域美麗幸福河湖。
這樣的用意不難猜:用更接地氣的美麗幸福河湖,讓公眾覺(jué)得“夠意思”。
更清澈
“我們的努力要讓市民感受到。”上海市水務(wù)局督查專(zhuān)員許曉東表示,水務(wù)部門(mén)近年來(lái)開(kāi)展大量走訪調(diào)研,基層反映最多的問(wèn)題就是河湖不夠清澈,實(shí)地考察下來(lái),一些居民家附近的村溝宅河透明度最差時(shí)只有30厘米左右,與期待的水清岸綠、魚(yú)翔淺底有較大差距。
水體透明度是指光透入水的深淺程度,通常塞氏盤(pán)(一般為黑白間隔的圓板)放入水中,下沉至肉眼不可辨別的深度時(shí),塞氏盤(pán)離水面的高度就是透明度。
多項(xiàng)研究認(rèn)為,光強(qiáng),還有水中的有機(jī)物、無(wú)機(jī)物含量等,是影響全球地表水透明度的主要因素。其中,懸浮顆粒物是導(dǎo)致上海水體透明度偏低的主要原因,尤其是粒徑小于20微米的懸浮顆粒物,比如細(xì)小的泥沙、浮游動(dòng)植物、細(xì)菌、生物殘骸及其代謝產(chǎn)物。產(chǎn)生這些物質(zhì)或使其活躍的因素也有很多,如流域、降雨徑流、泵站放江、航運(yùn)、水體富營(yíng)養(yǎng)化等。
盡管?chē)?guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)水體清澈程度作要求,但對(duì)不少市民而言,它反倒是“一票否決項(xiàng)”——水不清就是不好。為和老百姓“對(duì)齊顆粒度”,上海在2024年發(fā)布了河湖水體清澈度提升試點(diǎn)方案,提出到今年底,完成100個(gè)河湖水體清澈度提升建設(shè)試點(diǎn),形成一批水體清澈度提升實(shí)踐樣板。截至去年底,上海已完成80個(gè)河湖水體清澈度提升建設(shè)試點(diǎn)。
更高效
水質(zhì)達(dá)標(biāo)的河湖若不清澈,很難讓周邊百姓滿意幸福,河道中漂浮的枯死水草、河岸上掉漆的柵欄、河邊疏于養(yǎng)護(hù)的花草……它們同樣不屬于考核的“硬指標(biāo)”,但因?yàn)槿菀妆豢吹剑茏笥夜妼?duì)河湖的感受和評(píng)價(jià)。
壓力給到管養(yǎng)河湖的責(zé)任者,他們要比公眾更早發(fā)現(xiàn)水里和岸邊的問(wèn)題,并高效解決這些問(wèn)題。這種發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的能力,是老百姓評(píng)價(jià)河湖是否美麗幸福越來(lái)越關(guān)鍵的參考依據(jù)。
中午,龍華機(jī)場(chǎng)河清澈而寧?kù)o,一艘無(wú)人駕駛的保潔船以4公里的時(shí)速在水面上推進(jìn),船頭“吃”下的漂浮垃圾進(jìn)入船中央的收集籠,將滿時(shí),船尾的機(jī)械臂將其吊起,移至垃圾收運(yùn)車(chē)或收運(yùn)船上傾倒。
這艘無(wú)人船的調(diào)度也是自動(dòng)的,大約半小時(shí)前,每日定時(shí)巡航的無(wú)人機(jī)通過(guò)圖像識(shí)別技術(shù)發(fā)現(xiàn)水上有漂浮垃圾,立即將視頻回傳至“匯智水”智能中樞,識(shí)別問(wèn)題類(lèi)型后生成電子工單,派給最近的無(wú)人船,無(wú)人船即刻按照設(shè)定航線駛向處置點(diǎn)。
徐匯區(qū)水務(wù)管理中心副主任陳艷介紹,過(guò)去依靠人工巡查處置水面問(wèn)題,往往耗費(fèi)一天甚至更久,如今從發(fā)現(xiàn)到處置的整個(gè)流程被壓縮至一小時(shí)內(nèi)。
徐匯區(qū)將在具備條件的河道逐步推廣這一模式,并計(jì)劃在未來(lái)五年推動(dòng)全區(qū)12%的河道實(shí)現(xiàn)無(wú)人化養(yǎng)護(hù)。
更暖心
美麗幸福河湖,周邊居民既是享受者,也是參與日常管養(yǎng)的重要力量。
日前,隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊正式上線。記者登錄后發(fā)現(xiàn),上海100多條美麗幸福河湖被打上了12種服務(wù)功能標(biāo)識(shí),比如“觀光”“科普教育”“夜景”等,市民可以點(diǎn)擊感興趣的標(biāo)識(shí),查看具有對(duì)應(yīng)服務(wù)功能的河湖。
記者選擇了“騎行”標(biāo)識(shí),平臺(tái)顯示有30多條河湖可以在沿岸騎行,點(diǎn)擊其中的“松江區(qū)中山街道梅家浜(五龍湖)水美社區(qū)”,發(fā)現(xiàn)還能在岸邊跑步、觀光、攝影采風(fēng),平臺(tái)還顯示這里有兒童友好設(shè)施、洗手間、停車(chē)場(chǎng)。
“不是治理得好就叫美麗幸福河湖,有沒(méi)有打卡拍照點(diǎn)?能不能推嬰兒車(chē)或帶寵物?繞圈散步會(huì)不會(huì)累?回答好這些老百姓關(guān)心的問(wèn)題,才能真正讓人感到心頭一暖。”許曉東表示,上海市水務(wù)局2022年在“隨申辦”公共服務(wù)平臺(tái)上線了“幸福河湖”板塊,此后持續(xù)聽(tīng)取市民意見(jiàn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),就是為了讓美麗幸福河湖更直達(dá)人心。
上海水務(wù)部門(mén)近年來(lái)開(kāi)展大量走訪調(diào)研,逐漸轉(zhuǎn)變思路,從緊盯水質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)真傾聽(tīng)公眾對(duì)河湖的評(píng)價(jià)、建議,再因地制宜地治理每條河道。管理部門(mén)希望把隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊打造成河湖版的“小紅書(shū)”“大眾點(diǎn)評(píng)”,邀請(qǐng)公眾參與河湖的日常管養(yǎng),及時(shí)監(jiān)督反映問(wèn)題,讓來(lái)之不易的水環(huán)境治理成果持久美麗幸福下去。
(來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 記者 陳璽撼)
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