調(diào)查通俄門前FBI局長逝世，特朗普：無法再傷害無辜

羅伯特·S·米勒三世去世，享年81歲。這位美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長在2001年9月11日恐怖襲擊后，將美國首屈一指的執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉纯至α浚髞碛謸?dān)任特別檢察官，負(fù)責(zé)調(diào)查俄羅斯與唐納德·特朗普總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)之間的聯(lián)系。

他的家人周六在一份聲明中說：“我們懷著深切的悲痛告知，鮑勃于周五晚去世。他的家人請(qǐng)求尊重他們的隱私。”

在聯(lián)邦調(diào)查局，米勒幾乎立即著手徹底改革該局的使命，以滿足21世紀(jì)的執(zhí)法需求。他的12年任期始于9·11襲擊前一周，并跨越了兩黨總統(tǒng)的執(zhí)政時(shí)期。這場(chǎng)災(zāi)難性事件瞬間將該局的首要任務(wù)從解決國內(nèi)犯罪轉(zhuǎn)向預(yù)防恐怖主義。這一轉(zhuǎn)變給米勒和聯(lián)邦政府其他部門設(shè)定了一個(gè)幾乎不可能完成的艱巨標(biāo)準(zhǔn)：阻止100起恐怖陰謀中的99起都還不夠好。

后來，他擔(dān)任司法部特別檢察官，調(diào)查特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)是否與俄羅斯非法協(xié)調(diào)以影響2016年總統(tǒng)大選結(jié)果。他的調(diào)查得出結(jié)論，俄羅斯為支持特朗普而干預(yù)了選舉，且特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)歡迎這種幫助。但米勒及其團(tuán)隊(duì)最終未發(fā)現(xiàn)足夠證據(jù)證明存在犯罪共謀，也未就特朗普是否妨礙司法做出起訴決定。

在為期兩年的調(diào)查期間，米勒經(jīng)常遭到特朗普的詆毀，后者嘲笑這項(xiàng)調(diào)查是“政治迫害”。但這位出身名門、畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)、參加過越南戰(zhàn)爭(zhēng)的老兵，放棄了職業(yè)生涯中期的高薪工作而選擇留在公共服務(wù)領(lǐng)域。面對(duì)批評(píng)，他始終保持沉默，展現(xiàn)出一種老派、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在社交媒體飽和的時(shí)代顯得格格不入。

提名米勒的共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什在一份聲明中表示，他對(duì)米勒的去世“深感悲痛”，并贊揚(yáng)他“畢生致力于公共服務(wù)”以及改革聯(lián)邦調(diào)查局的使命。民主黨籍總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在米勒10年任期屆滿后仍留用他，稱其為“聯(lián)邦調(diào)查局歷史上最優(yōu)秀的局長之一”，在改造該局后“拯救了無數(shù)生命”。

奧巴馬補(bǔ)充說：“但正是他對(duì)法治的不懈堅(jiān)持和對(duì)我們基本價(jià)值觀的堅(jiān)定信念，使他成為我們這個(gè)時(shí)代最受尊敬的公務(wù)員之一。”

聯(lián)邦調(diào)查局沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求，現(xiàn)任局長、特朗普的忠誠支持者卡什·帕特爾也未立即在社交媒體上提及此事。聯(lián)邦調(diào)查局探員協(xié)會(huì)則提到了米勒“對(duì)公共服務(wù)和聯(lián)邦調(diào)查局使命的奉獻(xiàn)”。

作為調(diào)查現(xiàn)任總統(tǒng)的“第二幕”

作為聯(lián)邦調(diào)查局歷史上任期第二長的局長（僅次于J·埃德加·胡佛），米勒一直任職到2013年，此前他同意了奧巴馬在其任期結(jié)束后繼續(xù)留任的請(qǐng)求。

在私人執(zhí)業(yè)幾年后，米勒應(yīng)司法部副部長羅德·羅森斯坦的要求，作為特別檢察官重返公共服務(wù)崗位，負(fù)責(zé)特朗普-俄羅斯調(diào)查。

米勒嚴(yán)肅的面容和沉默寡言的舉止與這項(xiàng)任務(wù)的嚴(yán)肅性相匹配。他的團(tuán)隊(duì)花了近兩年時(shí)間，悄無聲息地進(jìn)行了司法部歷史上最具影響力、但也最具分裂性的調(diào)查之一。調(diào)查期間，他沒有舉行新聞發(fā)布會(huì)，也沒有公開露面，盡管遭到特朗普及其支持者的攻擊，他始終保持沉默，為其工作蒙上了一層神秘色彩。

總的來說，米勒對(duì)總統(tǒng)的六名助手提起了刑事指控，包括其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)主席和首任國家安全顧問。

他于2019年4月發(fā)布的448頁報(bào)告指出了特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)與俄羅斯之間的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，但未指控存在犯罪共謀。米勒詳細(xì)列出了特朗普試圖控制甚至終止調(diào)查的破壞性細(xì)節(jié)，但他拒絕就特朗普是否違法做出判斷，部分原因是司法部政策禁止起訴在任總統(tǒng)。

但是，或許在這份報(bào)告中最令人難忘的措辭是，米勒尖銳地指出：“如果我們?cè)趶氐渍{(diào)查事實(shí)后，有信心認(rèn)為總統(tǒng)顯然沒有妨礙司法，我們會(huì)這樣聲明。基于事實(shí)和適用的法律標(biāo)準(zhǔn)，我們無法做出這一判斷。”

這一模糊的結(jié)論并未像一些特朗普的反對(duì)者所希望的那樣，給政府帶來致命一擊，也未引發(fā)眾議院民主黨人彈劾總統(tǒng)的持續(xù)努力——盡管他后來因涉及烏克蘭的單獨(dú)指控受審并被宣告無罪。

這一結(jié)果也為司法部長威廉·巴爾表達(dá)自己的觀點(diǎn)留下了空間。他和他的團(tuán)隊(duì)自行認(rèn)定特朗普沒有妨礙司法，他與米勒私下就巴爾的一份四頁摘要信函發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，米勒認(rèn)為該信函未能充分體現(xiàn)其報(bào)告的破壞性結(jié)論。

在一次備受期待的國會(huì)聽證會(huì)上，米勒對(duì)報(bào)告內(nèi)容給出了簡(jiǎn)短、單字的回答，并在作證時(shí)顯得不確定，這讓民主黨人感到失望。他經(jīng)常在調(diào)查細(xì)節(jié)上顯得猶豫不決。這與許多人對(duì)米勒在華盛頓的崇高聲譽(yù)所期待的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)相去甚遠(yuǎn)。

在接下來的幾個(gè)月里，巴爾明確表示他不同意俄羅斯調(diào)查的基礎(chǔ)，并著手撤銷米勒對(duì)前國家安全顧問邁克爾·弗林提起的虛假陳述指控，盡管該調(diào)查最終以認(rèn)罪告終。

米勒擔(dān)任特別檢察官的任期是其政府職業(yè)生涯的頂峰。

聯(lián)邦調(diào)查局轉(zhuǎn)型為國家安全機(jī)構(gòu)

他擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局局長的時(shí)期以9·11襲擊及其后果為標(biāo)志。當(dāng)時(shí)，被賦予廣泛新監(jiān)控和國家安全權(quán)力的聯(lián)邦調(diào)查局匆忙應(yīng)對(duì)日益崛起的基地組織，并在恐怖分子行動(dòng)前挫敗陰謀并將其繩之以法。

對(duì)于長期習(xí)慣于調(diào)查已發(fā)生犯罪的聯(lián)邦調(diào)查局來說，這是一種新的警務(wù)模式。

米勒在2012年10月對(duì)一群律師說，當(dāng)他成為聯(lián)邦調(diào)查局局長時(shí)，“我原本期望專注于我作為檢察官熟悉的領(lǐng)域：毒品案件、白領(lǐng)犯罪案件和暴力犯罪。”

“我們必須專注于長期的戰(zhàn)略變革。我們必須增強(qiáng)情報(bào)能力并升級(jí)技術(shù)。我們必須加強(qiáng)牢固的伙伴關(guān)系，并在國內(nèi)外建立新的友誼。”

為此，聯(lián)邦調(diào)查局將其刑事項(xiàng)目總共5000名探員中的2000人調(diào)至國家安全領(lǐng)域。

事后看來，這一轉(zhuǎn)型是成功的。但當(dāng)時(shí)存在問題，米勒也承認(rèn)這一點(diǎn)。在任期即將結(jié)束的一次演講中，米勒回憶道：“那些我們被媒體攻擊、被國會(huì)痛批的日子；那些司法部長對(duì)我非常不滿的日子。”

其中存在的問題包括：司法部監(jiān)察長發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦調(diào)查局為進(jìn)行恐怖主義調(diào)查，繞開法律獲取了數(shù)千條電話記錄。

米勒決定聯(lián)邦調(diào)查局不參與對(duì)恐怖嫌疑人的虐待性審訊，但這項(xiàng)政策在近兩年內(nèi)未能有效傳達(dá)至基層。為了推動(dòng)聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)入無紙化環(huán)境，該局花費(fèi)了超過6億美元（41.93億人民幣）開發(fā)兩個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)——其中一個(gè)逾期兩年半才完成，而它的前身只完成了一部分，在顧問宣布其過時(shí)且問題百出后不得不被廢棄。

對(duì)于美國最高執(zhí)法機(jī)構(gòu)來說，這是一段穿越崎嶇地形的艱難旅程。

但也有許多成功之處，包括挫敗的恐怖陰謀和像詐騙犯伯尼·麥道夫案這樣登上頭條的刑事案件。這位共和黨人在工作中也樹立了無黨派的名聲，曾因一項(xiàng)監(jiān)控計(jì)劃與布什政府發(fā)生沖突，差點(diǎn)辭職，他和他的繼任者詹姆斯·科米都認(rèn)為該計(jì)劃是非法的。

在2004年一場(chǎng)關(guān)于聯(lián)邦竊聽規(guī)定的戲劇性醫(yī)院對(duì)峙中，他與時(shí)任司法部副部長的科米并肩而立，這成為著名的一幕。兩人守在生病的司法部長約翰·阿什克羅夫特的病床邊，以阻止布什政府官員繞過程序獲取阿什克羅夫特的許可，重新授權(quán)一項(xiàng)無需授權(quán)的秘密竊聽計(jì)劃。

作為一項(xiàng)非同尋常的信任投票，應(yīng)奧巴馬政府的要求，國會(huì)批準(zhǔn)將米勒的任期延長兩年。

越戰(zhàn)老兵到檢察官之路

米勒出生于紐約市，在費(fèi)城一個(gè)富裕的郊區(qū)長大。

他擁有普林斯頓大學(xué)學(xué)士學(xué)位和紐約大學(xué)國際關(guān)系碩士學(xué)位。隨后他加入海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間擔(dān)任軍官三年。他領(lǐng)導(dǎo)過一個(gè)步槍排，并獲得銅星勛章、紫心勛章和兩枚海軍嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)隆Ｍ艘酆螅桌赵诟ゼ醽喆髮W(xué)獲得法學(xué)學(xué)位。

米勒成為一名聯(lián)邦檢察官，并熱衷于處理刑事案件。從1976年到1988年，他在舊金山和波士頓的美國檢察官辦公室迅速晉升。后來，作為華盛頓司法部刑事部門負(fù)責(zé)人，他監(jiān)督了一系列備受矚目的起訴，取得了針對(duì)巴拿馬總統(tǒng)曼努埃爾·諾列加和紐約犯罪頭目約翰·戈蒂等不同目標(biāo)的勝利。

在一次令同事震驚的職業(yè)中期轉(zhuǎn)變中，米勒放棄了波士頓一家著名律師事務(wù)所的工作，加入了首都華盛頓的美國檢察官辦公室兇殺案部門。在那里，他作為一名高級(jí)訴訟律師，全身心投入到這座暴力肆虐的城市中堆積如山的未解決毒品相關(guān)謀殺案中。

米勒畢生都熱衷于為成功構(gòu)建刑事案件而進(jìn)行的細(xì)致工作。即使作為聯(lián)邦調(diào)查局局長，他也會(huì)深入研究調(diào)查細(xì)節(jié)，其中一些是重大案件，另一些則不那么重要，有時(shí)會(huì)讓突然發(fā)現(xiàn)自己正在與局長通電話的探員感到驚訝。

米勒曾說過：“管理類書籍會(huì)告訴你，作為組織的負(fù)責(zé)人，你應(yīng)該專注于愿景。”但“對(duì)我來說，過去和現(xiàn)在都有一些領(lǐng)域需要個(gè)人實(shí)質(zhì)性地參與”，特別是關(guān)于“恐怖主義威脅以及需要了解并理解該威脅的根源”。

在米勒任期即將結(jié)束時(shí)發(fā)生了兩起恐怖襲擊：波士頓馬拉松爆炸案和得克薩斯州胡德堡槍擊案。他在離職前兩周的一次采訪中承認(rèn)，這兩件事都讓他心情沉重。

他說：“當(dāng)你與受害者家屬坐下來，看到他們所經(jīng)歷的痛苦時(shí)，你總會(huì)想，是否還能做些什么。”