韓文秀：在今后一個時期，擴大消費是重中之重也是難中之難

為激活服務性消費，中國今年將著力實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，推動高水平對外開放，并將在“十五五”期間，通過滿足民生需求來拓展更多的高質(zhì)量發(fā)展空間。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓文秀22日在“中國發(fā)展高層論壇2026年年會”上表示，今后一個時期，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的一個重中之重，也是難中之難，就是要穩(wěn)步提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻，促進形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴大消費特別是服務消費潛力巨大，城市更新、傳統(tǒng)基礎設施改造升級、新型基礎設施建設等領域都有巨大的投資空間。

促進服務業(yè)發(fā)展的另一面，是推動高水平的對外開放。韓文秀說，中國已經(jīng)全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，在此基礎上還將以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，推進數(shù)據(jù)高效、便利、安全跨境流動。

“我們并不刻意追求貿(mào)易順差，相反我們積極推動貿(mào)易平衡發(fā)展。實際上多年來，中國還存在大量的服務貿(mào)易逆差，中國作為負責任的大國主動開放市場、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進口，給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。我們將繼續(xù)辦好全球唯一的‘中國（上海）國際進口博覽會’，與世界各國分享超大規(guī)模市場的機遇。”韓文秀說。

聚焦消費的內(nèi)生動能，韓文秀說，中國將致力實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，促進居民消費明顯提高，堅持投資于物和投資于人緊密結合，加強人力資源開發(fā)和促進人的全面發(fā)展，使大國經(jīng)濟的增長潛力得到充分釋放。

在此之前，“城鄉(xiāng)居民增收計劃”已在今年被首次寫入政府工作報告。根據(jù)政府工作報告，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。

與此同時，于近日發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要中列出20項指標，其中涉及民生福祉類指標最多，達七項，覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、人均預期壽命等關鍵領域。

韓文秀說，五年規(guī)劃既是國事也是家事，中國式現(xiàn)代化民生為大。“十五五”規(guī)劃綱要首次將人口高質(zhì)量發(fā)展單獨成篇作出部署。未來五年里，“我們將堅持盡力而為，量力而行，注重在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間”。

就業(yè)是民生之本，韓文秀在發(fā)言中還提到人工智能技術對就業(yè)市場的影響。他認為，在當今人工智能時代，面對無所不在的沖擊和滲透，我們要順勢而為，全方位加以應對，堅持科技向善，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化收入分配結構，健全社會保障體系，促進社會公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。