很突然！深圳2家社康接連關(guān)停，街坊投訴，衛(wèi)健委最新回應(yīng)

中 醫(yī) 行 業(yè) 的 良 心 和 大 腦

■來源 |南方都市報(bào)（nddaily）、深圳大件事（nandusz）報(bào)道

在深圳說起要去看病

社康中心絕對(duì)有姓名

離家近、排隊(duì)少

解決了不少人看病的難題

然而就在最近

深圳有社康突然關(guān)停

讓不少人苦惱

運(yùn)營(yíng)近二十年、服務(wù)近2萬居民的深圳羅湖區(qū)蓮花社康中心突然關(guān)停，高齡慢病老人跨天橋就醫(yī)遇阻、日常診療銜接不暢；短短一月內(nèi)，田貝社康同步停診，多家社康撤銷兒童疫苗接種服務(wù)，多點(diǎn)位基層醫(yī)療調(diào)整引發(fā)轄區(qū)居民不滿。

針對(duì)蓮花、田貝等小型社康關(guān)停一事，深圳市衛(wèi)健委指出此為羅湖區(qū)結(jié)合轄區(qū)醫(yī)療規(guī)劃、提升資源利用率的自主舉措，符合該區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“十五五”規(guī)劃思路。并強(qiáng)調(diào)各區(qū)推進(jìn)社康資源優(yōu)化時(shí)，必須堅(jiān)守以人民健康為中心，嚴(yán)守服務(wù)連續(xù)性底線，全力保障居民診療平穩(wěn)過渡。

截至2025年底，全市共建成社康機(jī)構(gòu)1002家，較2020年新增248家，全市全科醫(yī)生達(dá)11022名，較2020年增加7525人，“15分鐘社康圈”人口覆蓋率達(dá)92%，每萬常住人口擁有全科醫(yī)生超6.0人，全市近半數(shù)居民就診首選基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社康機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)良好、發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)向上。

1月10日，羅湖區(qū)田貝社康中心正式關(guān)停。

市民投訴

社康關(guān)停老人就醫(yī)難

或存在健康風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)居民陳女士反映，羅湖區(qū)蓮花社康中心于2月底正式關(guān)停，轄區(qū)居民被分流至蓮塘街道社康、羅湖中醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，其中距離最近的蓮塘街道社康中心，直線距離不足200米。但兩地之間隔著封閉主干道羅沙路，居民需途經(jīng)坡陡無電梯的人行天橋往返，對(duì)行動(dòng)不便的老年群體而言，出行就醫(yī)難度大幅增加。

陳女士表示，老伴身患慢性病、常年行動(dòng)不便，此前依托蓮花社康建立家庭醫(yī)生檔案，可享受醫(yī)保優(yōu)惠購(gòu)藥、家庭病床上門診療等便捷服務(wù)，極大解決了慢病管理、日常取藥難題。社康關(guān)停后，老人復(fù)查、用藥全靠家屬奔波跑腿；即便能聯(lián)系原社康醫(yī)生，也僅能憑借既往檔案臨時(shí)開藥，無法結(jié)合實(shí)時(shí)身體狀況調(diào)整用藥方案，存在潛在健康風(fēng)險(xiǎn)。

南都記者從蓮塘街道社康中心獲悉，目前該中心家庭病床服務(wù)仍可預(yù)約醫(yī)生上門，該項(xiàng)服務(wù)正常運(yùn)行。

人行天橋成了連通蓮塘街道南北片區(qū)最重要的途徑。

據(jù)羅湖區(qū)衛(wèi)健局早前回應(yīng)，蓮花社康中心關(guān)停的主要原因是社區(qū)服務(wù)功能單一、場(chǎng)地面積較小（僅400平方米），日常配備醫(yī)護(hù)人員數(shù)量偏少。據(jù)了解，蓮花社康中心關(guān)停前配備醫(yī)護(hù)人員10人左右，其中包含2名西醫(yī)全科醫(yī)生、1名中醫(yī)全科醫(yī)生。

“這樣的配置規(guī)模，即便放在羅湖乃至深圳，都屬于偏小范疇。”一名不愿透露姓名的羅湖社康醫(yī)生評(píng)價(jià)道。

南都記者走訪一路之隔的蓮塘街道社康中心了解到，該中心作為“羅湖十大特色社康”之一，在中醫(yī)治療與慢病防治領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出。其前身為蓮塘人民醫(yī)院，硬件設(shè)施完善，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)3000平方米，設(shè)有全科診療區(qū)、中醫(yī)保健區(qū)、婦女保健區(qū)、預(yù)防保健區(qū)等功能區(qū)域。服務(wù)能力方面，該中心現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員84人、全科醫(yī)生22名，組建17個(gè)家庭醫(yī)生健康管理團(tuán)隊(duì)，服務(wù)近5萬社區(qū)居民。

3月16日上午，蓮塘街道社康中心，就診的人排起長(zhǎng)隊(duì)等待掛號(hào)。

值得關(guān)注的是，蓮花社康中心是蓮塘街道南片區(qū)中部唯一的社康點(diǎn)位，服務(wù)范圍覆蓋羅沙路以南十余個(gè)小區(qū)，常住居民超1.7萬人，疊加流動(dòng)人員，服務(wù)總?cè)巳航咏?萬。據(jù)知情人劉先生透露，在去年整合優(yōu)化的一年當(dāng)中，高峰期西醫(yī)全科醫(yī)生單日接診量超50人次，中醫(yī)全科醫(yī)生單日接診量超120人次，“接診規(guī)模比肩三甲醫(yī)院普通醫(yī)師”。與此同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員還要兼顧家庭醫(yī)生簽約、慢病隨訪等服務(wù)，“他們常常分身乏術(shù)，忙得腳不沾地”。劉先生表示，社康醫(yī)護(hù)人員曾多次向社康及上級(jí)部門反映人員配置不足的問題，希望能夠增派醫(yī)護(hù)人手，未承想最終迎來的卻是社康中心關(guān)停的結(jié)果。

記者走訪

一月內(nèi)連關(guān)兩家社康

羅湖多點(diǎn)位調(diào)整引發(fā)熱議

“我們田貝的社康是從小看到大的，前陣子聽我媽說也關(guān)了，看病還要走到水貝市場(chǎng)那邊。”網(wǎng)友“baoboa”在看到蓮花社康中心關(guān)停的報(bào)道后留言反饋。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在蓮花社康中心關(guān)停前20天，羅湖田貝社康中心也已停止運(yùn)營(yíng)。

3月初，南都記者來到位于文錦北路東側(cè)與田芳路之間的田貝社康中心，看到中心前后門均已上鎖，并張貼停業(yè)公告。公告顯示，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排部署，該中心于2026年1月4日—1月9日預(yù)留1組醫(yī)護(hù)人員值班，保障居民基本醫(yī)療需求，2026年1月10日起全面停診；建議周邊居民前往鄰近的水貝洪湖苑社康中心、翠竹街道社康中心就診，原田貝社康醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)整體遷移至水貝洪湖苑社康中心辦公。

“已經(jīng)關(guān)門一個(gè)多月了，春節(jié)前就搬走了。”周邊商戶告訴南都記者，田貝社康中心與最近的水貝洪湖苑社康中心僅隔一條街，距離并不算遠(yuǎn)。記者注意到，該社康原址位于老式住宅樓底層，共兩層空間，因樓棟老舊、窗戶狹小，外觀很難與社康機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)。商戶介紹，社康內(nèi)部面積雖不大，但醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目較為齊全，日常就診居民數(shù)量較多。

1月10日，田貝社康中心全面停診。

公開信息顯示，田貝社康中心業(yè)務(wù)用房面積約400平方米，分設(shè)全科診療、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)科、口腔科等十余個(gè)科室，同步提供家庭醫(yī)生、慢性病管理、預(yù)防接種、中醫(yī)藥服務(wù)、專家坐診等服務(wù)。關(guān)停前，該中心常年配備醫(yī)護(hù)人員33人，其中醫(yī)生16人、護(hù)士11人，不乏高、中級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員。

另有居民反映，羅湖多家社康取消疫苗接種服務(wù)，導(dǎo)致嬰幼兒接種不便，湖貝社康中心便是其中之一。羅湖居民周女士稱，去年10月，湖貝社康中心為打造特色中醫(yī)科室，撤銷了兒童保健室和兒童計(jì)劃免疫室，周邊孩童只能前往其他社康或醫(yī)院完成兒童保健和疫苗接種，大幅增加了市民的出行時(shí)間和路途成本。

深圳市衛(wèi)健委：

羅湖關(guān)停系資源優(yōu)化

嚴(yán)守服務(wù)連續(xù)性底線

據(jù)深圳市衛(wèi)健委介紹，“十四五”以來，深圳聚焦基層醫(yī)療補(bǔ)短板，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，構(gòu)建起政策引導(dǎo)、財(cái)政保障、機(jī)制創(chuàng)新、信息化支撐的四位一體發(fā)展模式，全力推動(dòng)社康機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)。截至2025年底，全市共建成社康機(jī)構(gòu)1002家，較2020年新增248家，“15分鐘社康圈”人口覆蓋率達(dá)92%；全市全科醫(yī)生達(dá)11022名，較2020年增加7525人，每萬常住人口擁有全科醫(yī)生超6.0人；2025年全市社康機(jī)構(gòu)累計(jì)完成診療5539萬人次，較2020年增加2609萬人次，年均增長(zhǎng)17.26%；2025年社康機(jī)構(gòu)診療量占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療量比重近40%，較2024年增長(zhǎng)4.74%，近半數(shù)居民就診首選基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分級(jí)診療成效顯著，社康機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)良好、發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)向上。

針對(duì)羅湖區(qū)關(guān)停部分社康引發(fā)的就醫(yī)不便疑問，深圳市衛(wèi)健委表示，羅湖區(qū)下轄10個(gè)街道，2024年末常住人口約104.5萬人，現(xiàn)有社康機(jī)構(gòu)68家，布局均衡、可及性良好，已實(shí)現(xiàn)“15分鐘社康圈”覆蓋。

該區(qū)關(guān)停蓮花社康等小型機(jī)構(gòu)，屬于優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)效的合理舉措，契合全市強(qiáng)基工程導(dǎo)向。蓮花社康因面積偏小、服務(wù)功能有限且毗鄰蓮塘街道社康，整合后將保留計(jì)免接種、家庭醫(yī)生等公共衛(wèi)生服務(wù)，診療業(yè)務(wù)歸集至相鄰社康。同時(shí)，轄區(qū)居民可就近前往羅湖區(qū)中醫(yī)院、蓮塘街道社康就診，還能通過家庭醫(yī)生享受長(zhǎng)期處方、家庭病床、老年人上門照護(hù)等便民服務(wù)，保障就醫(yī)需求不受影響。

3月3日，蓮花社康中心門口，一名老人在閱讀停業(yè)通知。

市衛(wèi)健委指出，此次社康關(guān)停調(diào)整，是羅湖區(qū)結(jié)合轄區(qū)醫(yī)療規(guī)劃、提升資源利用率的自主舉措，符合該區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“十五五”規(guī)劃思路，并非全市衛(wèi)健系統(tǒng)統(tǒng)一部署。市衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)，各區(qū)推進(jìn)社康資源優(yōu)化時(shí)，必須堅(jiān)守以人民健康為中心，嚴(yán)守服務(wù)連續(xù)性底線；涉及社康機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)關(guān)停時(shí)，需提前多渠道公示信息，健全轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制，重點(diǎn)做好慢性病患者檔案移交、用藥銜接等工作，全力保障居民診療平穩(wěn)過渡。

基層醫(yī)療優(yōu)化別丟“便民初心” ，民生溫度才是最優(yōu)標(biāo)尺

一家扎根社區(qū)二十年、守護(hù)近2萬居民的社康突然關(guān)停，老人爬坡過天橋就醫(yī)、慢病患者用藥銜接受阻；緊接著多家社康接連調(diào)整，裁員關(guān)停傳聞四起，焦慮情緒在居民和醫(yī)護(hù)間蔓延，這場(chǎng)圍繞基層醫(yī)療的調(diào)整風(fēng)波，直指民生服務(wù)的核心痛點(diǎn)——資源優(yōu)化的初衷，絕不能以犧牲群眾的獲得感、安全感為代價(jià)。

社康的生命力，從來不在面積大小、人員多少的紙面核算里，也不在社康創(chuàng)收能力的賬單上，而在“家門口看病”的煙火氣里，在慢病老人的日常取藥、孩童的疫苗接種、居家患者的上門照護(hù)里。羅湖老齡化程度較高，基層醫(yī)療本就是養(yǎng)老便民、健康兜底的關(guān)鍵一環(huán)，那些看似“規(guī)模偏小”的社康，恰恰填補(bǔ)了片區(qū)醫(yī)療空白，承載著群眾最剛需的就醫(yī)需求。醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷接診、居民離不開就近服務(wù)，恰恰說明這些社康不是“低效冗余”，而是不可或缺的民生支點(diǎn)。

基層醫(yī)療調(diào)整，優(yōu)化資源本無可厚非，但絕不能搞“重統(tǒng)籌、輕民情”的簡(jiǎn)單操作，更不能讓回應(yīng)缺位放大焦慮。一月內(nèi)多家社康調(diào)整、傳聞持續(xù)發(fā)酵，相關(guān)部門的沉默，只會(huì)讓群眾的擔(dān)憂愈演愈烈。醫(yī)療資源優(yōu)化從來不是“一關(guān)了之”，而是要做好銜接、留足緩沖、傾聽民意，把老人、慢病患者、嬰幼兒等特殊群體的需求放在首位，把便民服務(wù)的鏈條接牢續(xù)穩(wěn)。

小病不出社區(qū)、健康有人管護(hù)，這是群眾對(duì)基層醫(yī)療最樸素的期待，也是衛(wèi)健工作的初心所在。資源調(diào)配要算清“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算透“民生賬”；規(guī)劃布局要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)下。唯有以民生溫度為標(biāo)尺，細(xì)化分流方案、暢通服務(wù)銜接、及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，才能讓基層醫(yī)療優(yōu)化既有力度，更有溫度，守住“家門口的健康防線”。

（文中陳女士、劉先生、周女士均為化名）

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