普法先行+柔性勸導(dǎo)+聯(lián)合整治，松江“城管進社區(qū)”主動處理社區(qū)頑疾

樓道堆物、飼養(yǎng)家禽、“飛線”充電、群租……這些現(xiàn)象總讓市民苦惱不已，而即便經(jīng)過整治，也時常會“回潮”。對此，今年，松江區(qū)城管執(zhí)法局進一步深化“城管進社區(qū)”平臺，持續(xù)推動執(zhí)法力量下沉至最小治理單元，以“普法先行+柔性勸導(dǎo)+聯(lián)合整治”的組合拳，將“被動處置”轉(zhuǎn)換為“主動處理”，全力營造宜居社區(qū)環(huán)境。

精準(zhǔn)發(fā)力，樓道違建快速清零

“才兩天時間，違建拆完了不說，現(xiàn)場的垃圾也都清完了。”最近，岳陽街道黑魚弄小區(qū)的不少居民都在熱議這次高效拆違行動。

不久前，小區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)，有居民正在樓道內(nèi)搭建“空中平臺”，擬用于堆放雜物，遂通過城管執(zhí)法社區(qū)工作室及時上報信息。

岳陽街道綜合行政執(zhí)法隊第一時間趕赴現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)在五樓至六樓樓道上方懸空搭建了一處約5平方米的木質(zhì)構(gòu)筑物，處于未完工狀態(tài)。隨后，執(zhí)法人員與居委會工作人員一起上門，與違建當(dāng)事人溝通交流，宣講相關(guān)法律法規(guī)，闡明違建的危害與公共安全風(fēng)險。最終，當(dāng)事人認識到自身問題，主動配合拆除工作，僅用兩天時間就將現(xiàn)場恢復(fù)原狀。

值得一提的是，為防止問題“回潮”，城管執(zhí)法社區(qū)工作室聯(lián)合“三駕馬車”力量，扎實做好“回頭看”工作，同步開展樓道安全普法宣傳，實現(xiàn)該單元全體住戶全覆蓋。

岳陽城管執(zhí)法現(xiàn)場

岳陽街道綜合行政執(zhí)法隊相關(guān)負責(zé)人表示，該案例只是執(zhí)法隊開展“城管進社區(qū)”工作的一個縮影。目前，執(zhí)法隊已在轄區(qū)28個居民區(qū)實現(xiàn)城管執(zhí)法社區(qū)工作室全覆蓋，并將其作為執(zhí)法部門和社區(qū)群眾、社區(qū)工作者之間信息交互、問題疏導(dǎo)和處置的有效平臺，全力為居民營造安全、整潔、有序的居住環(huán)境。

浸潤民心，老舊小區(qū)煥發(fā)活力

“城管進社區(qū)，不僅要解決問題，更要收獲民心，這樣這套制度才能長久有效。 ”看著強民花園小區(qū)煥然一新的人居環(huán)境，泖港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊相關(guān)負責(zé)人感慨道。作為當(dāng)?shù)氐睦吓f小區(qū)，由于“先天不足”加之管理不善，樓道堆物、綠化帶飼養(yǎng)家禽、環(huán)境臟亂差等問題較為突出，讓居民們備受困擾。

為切實提升居民幸福指數(shù)，近日，泖港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊依托“城管進社區(qū)”工作平臺，主動跨前一步，聯(lián)合居委會、物業(yè)、社區(qū)志愿者等多方力量，以“宣傳先行、整治破題、美化點睛、長效固本”四步工作法，全面開展小區(qū)“美顏工程”。

前期，執(zhí)法隊員與居委會工作人員、物業(yè)管理人員挨家挨戶向居民發(fā)放宣傳告知書，做好執(zhí)法前的提醒告知工作，同時多次上門做思想工作，加強教育引導(dǎo)，確保宣傳告知家喻戶曉。

整治行動開啟后，執(zhí)法人員對樓道、車庫、公共區(qū)域、綠化帶等20余處衛(wèi)生死角進行全面清理，清除雜物垃圾2車，清除家禽9只并移交無害化處理，規(guī)范停放電動自行車10余輛。整治過后，物業(yè)公司負責(zé)在裸露的綠地鋪上新草坪、補種綠植，執(zhí)法人員與社區(qū)工作人員則進一步做好日常巡查工作，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

執(zhí)法隊相關(guān)負責(zé)人告訴記者，老舊小區(qū)的“頑疾”往往存在“回潮”特性，要實現(xiàn)從“一時美”向“一直美”的長效轉(zhuǎn)變，離不開居民法律意識的提升和對社區(qū)家園環(huán)境的共同維護?！昂罄m(xù)，我們也會以‘城管進社區(qū)’為抓手，與居民攜手共建宜居家園。”該負責(zé)人說。

協(xié)同發(fā)力，共建共治美好家園

新橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊依托“城管進社區(qū)”平臺，將整治觸角進一步延伸至社區(qū)群租這一突出問題。

以轄區(qū)麗水馨庭小區(qū)為例，集中整治前，執(zhí)法隊聯(lián)合居委會、物業(yè)，采取“逐戶排查+法規(guī)宣講+違規(guī)清退”三步工作法，對小區(qū)群租現(xiàn)象進行全面摸排，在確認36戶存在違規(guī)隔斷、超員居住等問題后，迅速展開全面整治。在整治過程中，執(zhí)法隊員耐心向“二房東”、業(yè)主及租客解讀群租房存在的消防安全風(fēng)險及相關(guān)政策要求，動之以情、曉之以理，積極爭取當(dāng)事人的理解與配合，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。最終，成功拆除違規(guī)隔間39處，清退人員45人，有效遏制了小區(qū)群租亂象。

為破解群租問題的源頭癥結(jié)，執(zhí)法隊聯(lián)合居委會召集16名“二房東”及整租業(yè)主，召開“規(guī)范租賃行為”專題普法培訓(xùn)會。通過集中整治與專題培訓(xùn)的深度融合，既實現(xiàn)了違規(guī)行為的及時處置，更構(gòu)建起“房東自律、租客守規(guī)、社區(qū)監(jiān)督、全民共治”的租賃管理模式，從源頭減少群租問題發(fā)生。

此外，記者了解到，像“飛線”充電、樓道堆物等“老大難”問題，也正通過“城管進社區(qū)”平臺得到有效治理。松江區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示，未來，執(zhí)法觸角將進一步延伸至更多居民家門口，執(zhí)法溫度也將浸潤到社區(qū)每一寸神經(jīng)末梢，安全和諧、秩序井然的社區(qū)環(huán)境值得期待。

記者：張立

圖片：受訪者提供 黃申彝（通訊員）

編輯：曲虹 朱俊輝

審核：許萍 張晉洲

上觀號作者：上海松江