特朗普政府的對華反撲已悄然布局,他已選定中美博弈的全新戰場,這到底是怎么回事?特朗普不是馬上要訪華了?這又是唱的哪一出戲?
2026年3月21日,華盛頓的布魯金斯學會發布了一份報告,里面把中國在拉美的相關合作定性為“犯罪網絡”。同一天,一份包含“1000個項目”和“零關稅”的合作清單被正式簽署。
布魯金斯學會的這份報告,看似學術,實則是為華盛頓的政策服務。把中國在拉美的港口、農業等正常商業合作,說成是“犯罪網絡”,邏輯很牽強,但華盛頓需要這樣的定性。有了這份報告,美國就有了所謂的法律依據,就能制定制裁清單,議員們在指責“中國威脅”時也有了說辭。
但事實是,不管美國怎么定性,中國在拉美修建的深水港、高速公路、物流樞紐,不會因為這幾個標簽就消失。3月19日,美國戰略與國際研究中心也發布了一份報告,措辭比布魯金斯學會溫和很多,明確承認中國在拉美基建領域的優勢,已經形成了“物理級不可逆”的局面。
簡單說就是這些基建項目已經實實在在存在了,錢凱港已經投入使用,貨船正常裝卸貨物,太平洋航線也因為這些港口縮短了距離。美國罵它是“犯罪”,根本改變不了這些既定事實,當地工人也不會認可這種說法。
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說白了華盛頓只是在靠輿論抹黑、扣帽子,而拉美當地的工人,在用實際行動支持中國的基建項目,因為這些項目能給他們帶來工作和實實在在的好處。美國這次針對中國在拉美的合作出手,核心還是基于“門羅主義”。
“門羅主義”是1823年提出的,核心就是把拉美當成美國的“后院”,不允許其他國家插手。現在特朗普政府又把這一主義翻了出來,還被人戲稱為“唐羅主義”,本質上還是想把整個美洲當成自己的勢力范圍,阻止中國和拉美國家合作。
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但現在的拉美國家,早就不是一百多年前那種簽了不平等條約就只能順從的國家了。墨西哥總統辛鮑姆明確表示,墨西哥不是任何人的“受保護國”;巴西總統盧拉也直言,南美國家有自己的判斷,知道該和誰做生意。
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這兩位領導人,一個剛上任不久,一個即將連任,表態卻高度一致,就是不站隊、不選邊,不做美國的棋子。這背后是拉美國家對美國的徹底看清。
上世紀80年代,美國推行的“華盛頓共識”,給拉美帶來了巨大災難,債務陷阱、產業空心化、貨幣危機,一份“結構調整方案”,讓拉美經歷了幾十年的經濟停滯和民生凋敝。那時候,拉美國家沒有別的選擇,只能被迫接受美國的條件。
而現在中國和拉美合作,不附加任何政治條件,不要求拉美國家修改憲法,不強迫他們購買指定產品。中國帶來技術、資金和工人,幫拉美修港口、建公路、搞農業,拉美國家只需要做好自己的發展規劃就行。
一邊是附帶苛刻條件、帶來災難的合作,一邊是平等互利、實實在在的幫助,換成任何一個拉美領導人,都會做出正確選擇。辛鮑姆和盧拉的表態之所以強硬,不是因為他們天生反美,而是因為他們有了別的選擇。
以前中國只是備選,現在已經成了優先選擇,有了底氣,在談判桌上自然腰桿更硬。其實拉美不是個例,現在很多南方國家都在悄悄合作。倫敦政經學院的最新研究報告顯示,南南合作已經不是可有可無的補充,而是發展中國家的必選項。
非洲、東南亞、拉丁美洲這些長期被西方忽視的地區,正在慢慢聯合起來。中國承諾,2027年前要在中非合作框架下,完成1000個合作項目;同時推出零關稅政策,在全球貿易壁壘越來越高的當下,給發展中國家遞出了橄欖枝。南非媒體把這種新的合作模式,稱為“替代性共識”。
過去幾十年,全球貿易規則由美國制定,美元是國際儲備貨幣,世界銀行和國際貨幣基金組織掌握著話語權。在這種體系下,發展中國家始終處于被動地位,借錢要接受美國提出的“改革”條件,出口要遵守美國制定的標準,稍有不從,就會遭到制裁。
但現在不一樣了,發展中國家可以用人民幣進行貿易結算,中國商品可以直接運到當地,基礎設施也能自己建設。這不是放棄全球化,而是換了一種合作模式,原來的合作圈子里,發展中國家發言受限、動輒被排擠,現在就自己組建新的合作圈子,平等互利、共同發展。
倫敦政經學院的研究員說得很實在,這種選擇不是基于意識形態,而是基于現實利益。對發展中國家來說,誰能讓他們的港口多出貨、公路多跑車、工廠多開工,他們就愿意和誰合作,至于對方的意識形態,根本不重要。
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而布魯金斯學會那份“犯罪網絡”的報告,撰寫報告的人其實也清楚,他們的說法改變不了既定事實。錢凱港不會因為這份報告停止運營,比雷埃夫斯港也不會因為被貼標簽就停止運轉。他們真正的目的,是制造輿論壓力,給美國的制裁政策找借口,試圖阻礙中國和拉美國家的合作。
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過去美國只要給其他國家定性、實施制裁,就能達到目的,但現在這種玩法越來越不管用了。
不管美國在報告里怎么抹黑中國,拉美當地的工人照樣上班,貨船照樣靠岸,航線照樣正常運行;不管美國議員在國會怎么反對,巴西的大豆還是照樣出口到中國,墨西哥的組裝廠還是照樣為中國供應鏈服務。
這并不是說美國的硬實力不重要,它的航母依然在南海活動,芯片禁令也還在實施。但在影響力方面,美國靠輿論、靠抹黑的方式,作用越來越小;而中國靠基建、靠合作的方式,影響越來越廣。
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美國的信譽正在不斷受損,這不是因為其他國家太狡猾,而是因為美國自己的所作所為太過分。美國借給其他國家錢,要附帶苛刻的“改革方案”;幫其他國家修公路,要附加“價值觀條款”;合作項目還要接受美國的“透明度審視”。
以前這種玩法管用,是因為其他國家沒有別的選擇,現在有了中國這個選擇,美國的這套做法自然就失靈了。19世紀美國提出“門羅主義”,是為了阻擋歐洲列強插手美洲;現在美國卻用同樣的主義,來阻擋中國和拉美國家合作。
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當年美國是打破舊秩序的一方,現在卻成了守護舊秩序、阻礙發展的一方,角色的轉變,比想象中更快。這場博弈最終會走向何方,現在還不好下定論。美國依然是超級大國,美元還是主要國際貨幣,軍事基地遍布全球,實力依然強大。但有一點可以確定,有些局面已經開始松動。
當拉美這些美國所謂的“后院”國家,發現自己不用再看美國臉色、有了其他選擇的時候,美國對拉美的控制,就已經開始出現裂痕。事實上“唐羅主義”的推行,已經讓美國和拉美國家的矛盾逐漸凸顯。
特朗普政府為了掌控拉美,不惜動用軍事手段,2026年初甚至空襲委內瑞拉、抓走馬杜羅總統,還通過金融援助、關稅施壓等方式,干涉拉美國家選舉,扶持右翼勢力上臺。但這種單邊強硬、不尊重他國主權的做法,只會讓拉美國家更加警惕,也更愿意尋找新的合作伙伴。
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巴西總統盧拉就曾明確表示,巴方高度重視對華關系,愿意深化和中國在金融、基礎設施、農業等多個領域的合作,攜手抵制單邊主義、保護主義,推動全球南方共同發展。
墨西哥總統辛鮑姆也多次強硬表態,維護國家主權,不做美國的“受保護國”,甚至就墨西哥公民在美國羈押期間死亡一事,強硬要求美國展開深入調查,可見其態度的堅定。
中國提出的零關稅政策,也并非空談。根據中非合作論壇的相關計劃,中方會給予同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,還會深化電商、標準化合作,幫助發展中國家提升貿易能力,這無疑給發展中國家帶來了實實在在的好處,也讓更多國家看到了合作的希望。
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美國的錯誤,在于始終把拉美當成自己的附屬品,忽視了拉美國家的發展需求和自主選擇的權利。而中國的合作理念,恰恰契合了發展中國家的需求,平等互利、不附加條件、共同發展。
這種理念,不是靠輿論宣傳出來的,是靠一個個實實在在的項目,靠一次次真誠的合作,慢慢積累起來的。未來隨著南南合作的不斷深化,越來越多的發展中國家會加入到平等合作的行列中來。
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美國如果還抱著“門羅主義”“唐羅主義”不放,繼續用抹黑、制裁的方式阻礙合作,最終只會被越來越多的國家拋棄,也會慢慢失去自己在全球的影響力。畢竟在現實利益面前,所謂的“意識形態”“勢力范圍”,終究抵不過實實在在的發展和進步。
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