別被歐盟空話騙了！27國領(lǐng)袖12小時激辯：對兩場戰(zhàn)爭毫無辦法

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近在家門口的戰(zhàn)爭面前，卻發(fā)現(xiàn)自己無能為力在中東與烏克蘭沖突持續(xù)之際，布魯塞爾的一場峰會只暴露出歐洲的無力

2026年3月19日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行的歐洲理事會會議合影前與聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯同框。

布魯塞爾——兩場發(fā)生在歐洲家門口的戰(zhàn)爭，籠罩著一場持續(xù)12小時的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會。但在這兩場沖突上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人出于截然不同的原因陷入癱瘓，幾乎都做不了什么。歐盟在國際事務(wù)上無法發(fā)揮主導(dǎo)作用，這一次格外刺眼。德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼——三位分別領(lǐng)導(dǎo)著全球前十經(jīng)濟(jì)體中的三國——再加上在場的另外24位領(lǐng)導(dǎo)人，能做的只有回避、相互爭執(zhí)，或者在轟炸、導(dǎo)彈發(fā)射與死亡仍在繼續(xù)時，給出幾句空話。歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔主持了這場在布魯塞爾舉行的會議。他對記者表示：“在我們生活的這個極其動蕩的時刻，比以往任何時候都更關(guān)鍵的是維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序?！彼a充說：“另一種選擇就是混亂。另一種選擇就是烏克蘭戰(zhàn)爭。另一種選擇就是中東戰(zhàn)爭?！?/p>

當(dāng)?shù)潞谔m猛烈打擊周邊國家、擾亂歐洲能源供應(yīng)；基輔襲擊俄羅斯用于維修軍用飛機(jī)的工廠；華盛頓的唐納德·特朗普與日本首相同臺時還拿珍珠港襲擊開玩笑之際，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人卻把大量時間用在微調(diào)歐盟的碳排放許可制度——也就是排放交易體系。

另據(jù)三名官員轉(zhuǎn)述，德國總理默茨甚至抱怨，把注意力放在伊朗可能會分散對提振歐洲低迷經(jīng)濟(jì)的關(guān)注；而這原本才是本次峰會的初衷，只是后來被國際局勢打斷。一名歐盟官員說，“在阿爾登·比森時，世界看起來完全不一樣”。他指的是上月在比利時一座城堡舉行、以提升競爭力為主題的會議，那次會議本應(yīng)為本次峰會鋪路。

但伊朗戰(zhàn)爭與烏克蘭資金困局——后者源于匈牙利總理歐爾班反悔，未兌現(xiàn)支持批準(zhǔn)貸款的承諾——徹底改變了議程。

不是我們的戰(zhàn)爭這并不意味著伊朗被完全忽視。與會者重新討論了派遣法國軍艦保護(hù)霍爾木茲海峽的可能性。這一海峽是關(guān)鍵石油運輸通道，德黑蘭通過威脅襲擊船只，事實上已讓該通道接近封閉；相關(guān)行動也可能獲得聯(lián)合國安理會支持。馬克龍表示：“我們已經(jīng)啟動了一項探索性進(jìn)程，未來幾天我們將看到它是否有成功的可能。”但峰會最終聲明并未承諾任何新任務(wù)，只是提到加強(qiáng)歐盟在該地區(qū)的既有海軍行動。2026年3月19日，意大利總理梅洛尼在布魯塞爾歐洲理事會峰會結(jié)束時舉行記者會。

談到最后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人得出了一個令人沮喪的結(jié)論：歐洲既缺乏塑造事態(tài)的能力，也缺少這樣做的意愿。一名參與領(lǐng)導(dǎo)人討論的歐盟官員反問：“中東對我們的影響很大——但我們是這盤棋局里的玩家嗎？”他接著說，領(lǐng)導(dǎo)人“試圖在這場辯論中找到位置，我們有很多聲明和立場，但歐洲人在推動這一進(jìn)程解決上，是否真的有角色？”據(jù)兩名了解其發(fā)言的外交官轉(zhuǎn)述，歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯警告領(lǐng)導(dǎo)人，“發(fā)動戰(zhàn)爭就像談戀愛——開始很容易，抽身很困難”。

一名歐盟官員說，歐盟最終只能做“我們一貫會做的事”，也就是寫出“漂亮的聲明”。燃燒的天然氣田本周早些時候，歐洲的最高級別特使拒絕了特朗普關(guān)于確保霍爾木茲海峽安全的呼吁，這已惹惱美國總統(tǒng)。峰會最終結(jié)論依舊大量使用“緩和局勢”和“保持克制”等熟悉措辭，沒有提出具體行動方案，等于延續(xù)了此前立場。盡管如此，卡塔爾在周四警告稱，在美國—以色列對這一海灣國家發(fā)動打擊后，伊朗將怒火與彈道導(dǎo)彈傾瀉向該國，導(dǎo)致其近五分之一的液化天然氣出口能力癱瘓。

在這種情況下，卡塔爾表示將無法履行向比利時和意大利供應(yīng)液化天然氣的合同。

但面對迅速擴(kuò)大的能源沖擊，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人并未正面應(yīng)對，而是把數(shù)小時用于爭論歐盟氣候政策，包括一些國家急于改革的排放交易體系。一名歐盟官員說：“在大型天然氣田都在燃燒的時候，還說排放交易體系是最大問題，這有點奇怪?！睔W盟委員會主席馮德萊恩表示，這場戰(zhàn)爭的后果遠(yuǎn)不止中東地區(qū)。

她補充說，最“直接的影響”體現(xiàn)在能源供應(yīng)與價格上。馮德萊恩宣布了一攬子降低成本的緊急措施，從降低稅負(fù)到加大對排放交易體系的投資?！昂喼悲偪瘛比绻f這次峰會揭示了什么，那么伊朗戰(zhàn)爭與烏克蘭戰(zhàn)爭的交匯點就是其中之一。匈牙利總理歐爾班表示，如果他在下月選舉中落敗，這可能將是他在執(zhí)政16年后參加的最后一次歐盟峰會。在會上，他猛烈抨擊歐洲應(yīng)對不斷演變的能源危機(jī)的做法。

他稱：“歐洲人在這里的行為和策略簡直瘋狂?！彼€補充說，歐盟需要購買俄羅斯石油才能“生存”。由于一條穿越烏克蘭、向匈牙利及其他中歐國家輸送俄羅斯石油的管道受損引發(fā)爭端，歐爾班阻止了歐盟向基輔提供900億歐元貸款。因此，在烏克蘭戰(zhàn)爭議題上，歐盟同樣無法拿出比口頭保證更多的東西。歐爾班周四仍堅持反對立場。據(jù)稱他甚至贏得了梅洛尼的同情，梅洛尼對領(lǐng)導(dǎo)人表示，她理解歐爾班的處境。

據(jù)瑞典首相克里斯特松介紹，隨著會場內(nèi)挫敗感不斷累積，不少領(lǐng)導(dǎo)人對這位匈牙利總理提出了尖銳批評?？死锼固厮稍跁勯g隙對記者說：“我從沒聽過有人被這樣嚴(yán)厲地批評過。”默茨也認(rèn)同，領(lǐng)導(dǎo)人對歐爾班“非常不滿”。他說：“我堅信，這會留下持久的印記。

”但同僚施壓并未改變歐爾班的態(tài)度，關(guān)于歐盟貸款的問題將延續(xù)到下月的另一場峰會。到那時，匈牙利可能已有新領(lǐng)導(dǎo)人，或者至少不再是一個急于拉票的老領(lǐng)導(dǎo)人。在伊朗問題上、在烏克蘭問題上，歐盟都沒有取得進(jìn)展。此前一些外交官預(yù)測，面對動蕩世界帶來的緊迫感，領(lǐng)導(dǎo)人可能會通宵繼續(xù)討論，甚至第二天再開會。但這些都沒有發(fā)生，會議在午夜前就草草收場。

在做出少量決定的12小時之后，領(lǐng)導(dǎo)人幾乎沒有新的內(nèi)容可以帶回國內(nèi)向民眾交代?？死锼固厮稍陔x開峰會時對記者說，中東這場戰(zhàn)爭“有很多令人擔(dān)憂的事情”。他同時表示，歐爾班對向基輔提供貸款的否決“依然存在，我們對此極其不滿，烏克蘭當(dāng)然也極其不滿”。事情就這樣結(jié)束了。