顯績潛績六人談：了卻人民煩心事 用好群眾金點子

楊文全 彭姝婷

3月20日，由人民網主辦的網上群眾工作大會在云南省昆明市舉行。在下午的研討環節，來自部委和地方黨政機關的干部，用他們辦理群眾留言、解決群眾訴求的故事，共同詮釋了何為政績、如何樹立和踐行正確政績觀、如何把握“顯績”與“潛績”的關系、如何做好“顯功”與“潛功”。大家認為，為民造福的政績，既有群眾看得見、摸得著、得實惠的“顯績”，也有為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的“潛績”。

住房和城鄉建設部城市管理監督局副局長韓松發言。人民網記者 符皓攝

從“做好群眾身邊事”到“城市精細治理”

“城市工作做得好不好，體現在‘衣食住行、生老病死、安居樂業’這12個字上?！弊》亢统青l建設部城市管理監督局副局長韓松在發言中聚焦實干擔當，把城市工作融入百姓日常感知的維度。

堅持系統治理，堅持源頭治理，堅持執法為民，堅持智慧治理，堅持精細治理，堅持多元治理，韓松將系列城市治理舉措娓娓道來。

韓松分析了源頭治理的創新舉措，即堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用“吹哨報到”、網格管理服務等機制，打通服務群眾“最直接的一公里”。

“從群眾身邊事做起，以繡花般的細心耐心巧心，開展城市小微公共空間改造提升，‘一街一策’整治提升背街小巷”，談及精細治理，韓松說，“讓廣大群眾在家門口、于細微處感受到城市的溫度?！?/p>

“通過線上線下相結合的方式，拓寬多元主體參與城市管理渠道?！表n松在發言中描繪了多元治理的實踐圖景，即結合人民網“領導留言板”“人民建議”平臺，廣泛汲取群眾智慧，共建美好城市家園。

國家稅務總局納稅服務司納稅人權益保護和營商環境處處長余志芳發言。人民網記者 符皓攝

從“解決一項訴求”到“優化一類服務”

高效辦結網民留言是“顯績”，而背后的“潛績”在于機制的優化升級。

國家稅務總局納稅服務司納稅人權益保護和營商環境處處長余志芳用數據“說話”：稅務部門整合12366納稅繳費服務熱線、“領導留言板”等渠道的涉稅訴求，加強稅費訴求收集、分析、推送、辦理、反饋、監督、考評閉環管理，2025年總省兩級累計解決納稅人繳費人熱點訴求1303項；通過“稅企面對面”常態化溝通機制，拓展稅企多層次、立體式交流溝通渠道，精準對接企業需求……

“在通過機制解決稅費服務訴求的過程中，我們真切感受到，人民網‘領導留言板’‘人民建議’在暢通民意表達中發揮顯著作用，是我們傾聽納稅人、繳費人訴求的一個重要渠道，其中的涉稅費留言對不斷提升各項稅務工作有很大的參考價值?！?/p>

余志芳表示，稅務部門正推動稅費服務訴求解決機制優化升級，通過拓寬訴求收集渠道、強化訴求智能分析、加大訴求解決力度、積極推進“未訴先辦”等，進一步提升以訴求解決為牽引的權益性服務能力，以更優質、更高效的辦稅繳費服務助力經濟社會高質量發展。

“把納稅人、繳費人的‘訴求清單’轉化為我們的‘履職清單’，用實干、實效書寫惠民利企新答卷?！庇嘀痉颊f。

國家郵政局辦公室督查室主任佟迪發言。人民網記者 符皓攝

從“經濟賬”到“民心賬”

“2025年，我國快遞業務量逼近2000億件，連續12年居世界首位，業務收入達1.8萬億元。這些‘顯績’令人振奮”。國家郵政局辦公室督查室主任佟迪用兩本“賬”闡釋了行業政績觀：“不能只看發展的速度和規模，更要看服務的溫度和深度；不能只算企業經濟賬，更要算群眾民心賬。”

全國建成超34萬個村級寄遞物流綜合服務站，邊境村、自然村已通郵……“昨天下午根據會議的安排，我們參觀了昆明的斗南花市，我定了花束，不到12小時已經到北京，不到24小時已經到了家里?！辟〉虾图钨e現場分享。

“顯績”具體可感，但更深遠的“潛績”在于織就民生保障網：依托大數據優化機制，實現“接訴即辦”，用戶滿意度逐年攀升；督促企業繳納社保，徹底解決快遞員的后顧之憂，協調解決公租房、廉租房等問題，讓“小蜜蜂”們身有所棲、心有所依。

“既要做‘顯績’，更要做‘潛績’。以正確政績觀為引領，以網上群眾工作為紐帶，實干擔當，為滿足人民群眾美好生活的用郵需求、服務經濟社會發展大局作出新的更大的貢獻。”佟迪說。

河南省委辦公廳副主任王琳發言。人民網記者 符皓攝

從“金杯銀杯”到“老百姓的口碑”

“當前，辦好網民留言，已經成為各級黨委政府密切聯系群眾、改進工作作風的橋梁和窗口，成為推進科學決策、民主決策的載體和平臺?！焙幽鲜∥k公廳副主任王琳在發言中說，全省網民留言辦理部門把“領導留言板”網民留言辦理工作“作為一項‘知民心、暖民心’工程，始終放在心上、抓在手上”。

作為人口大省，河南每年收到人民網平臺留言量超十萬件。面對海量留言，王琳的體會是，“堵也不是辦法，拖更是解決不了問題”，要把留言辦理作為體察民情的“前沿哨”、黨群干群的“連心橋”和親民愛民的“回音壁”。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”王琳說，“留言辦理工作雖然不能創造多少轟轟烈烈的‘顯績’，卻能在用心用情用力解決群眾急難愁盼問題中，創造出贏得民心、推動發展、鞏固執政基礎的‘潛績’。”

王琳表示，繼續高標準抓好網民留言辦理工作，努力做到件件有回音、事事有結果。

廣西壯族自治區信訪局副局長陶建全發言。人民網記者 符皓攝

從“看得見的亮眼業績”到“看不見的實質化解”

網民留言滿意度93.03%，信訪事項及時受理率、按期辦結率100%。

廣西壯族自治區信訪局副局長陶建全介紹，這組亮眼業績背后是廣西明確受理辦理標準，為留言辦理設置嚴格時限，一般咨詢類留言3個工作日內辦結，情況較為復雜留言5個工作日內辦結反饋，情況特別復雜留言最長不超過10個工作日辦結反饋；是AI賦能智慧信訪，推動登記辦理工作智能高效；是強化督辦，2025年全年實地督查和多渠道督辦催辦留言2000多件次，退回重辦500多條。

更重要的是，廣西將留言辦理與領導包案、攻堅化解深度結合，2025年推動化解突出問題9.7萬件。

在陶建全看來，信訪工作中看得見、摸得著、可量化的“顯績”，是群眾獲得感最直接的來源，也是黨委政府公信力的硬支撐；而促進制度完善、法治信仰、干群信任，是信訪工作的任務、根基，也是最難以量化的“潛績”，關乎信訪工作的長遠走向與社會長治久安。

吉林省委辦公廳網上群眾工作處處長張大偉發言。人民網記者 符皓攝

從“被動處置”到“主動治理”

針對群眾訴求，是“有一辦一”還是“舉一反三”？

吉林省委辦公廳網上群眾工作處處長張大偉的分享，道出了“‘顯績’重在辦好個案”“‘潛績’貴在推動治本”的標本兼治思路，以及“‘顯績’是問需問計于民，‘潛績’在促進協調發展”的全過程人民民主生動實踐。

在張大偉看來，及時解決好停水停電、路燈不亮等急難愁盼問題，讓群眾獲得感“看得見”，這是最直觀的“顯績”。但真正的功夫在“水面之下”。

“比如，去年有一些公交站沒有站牌，不是把站牌立起來就完事這么簡單，我們到現場去核查，發現城區地鐵建設，不僅是把站牌弄沒了，而且道路安全、道路生態環境都存在問題，我們一邊梳理一邊整改?！?/p>

張大偉認為，這類工作或許不那么“顯眼”，卻能防患于未然，實現從“被動處置”向“主動治理”的躍升，這便是推動治本的“潛績”。

“顯績”體現在群眾參與社會政策制定，把群眾的“金點子”應用好。張大偉舉例說，中小學生“每天一節體育課”，持續擦亮“吉字號”農產品品牌，就是把群眾建言轉化成“落地”的切實政策。

“‘潛績’是把群眾聲音轉化為治理效能，最終達到推動社會良性運行和協調發展的效果。”張大偉說，“為社會長治久安、高質量發展打牢根基。這也是我們開展網上群眾工作、擔當作為的意義所在?！?/p>