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世貿(mào)組織第14屆部長級會議(MC14)召開在即,中國對53個非洲建交國全面零關(guān)稅政策正式官宣落地,兩大事件同時發(fā)生,標(biāo)志著多邊主義重回主流、單極霸權(quán)加速退場的歷史進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)。
美國在多邊機制與非洲大陸雙線失勢,并非偶然戰(zhàn)術(shù)失利,而是其長期奉行單邊主義、保護(hù)主義與霸權(quán)行徑的必然結(jié)果,全球治理體系正迎來更均衡、更包容的新型秩序。
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本次會議期間,中方不只是參會者,更是議程推動者與共識凝聚者,將全面參與各項議題磋商,推動會議形成務(wù)實成果、惠及廣大發(fā)展中成員。同時,我國還將專門舉辦助力非洲工業(yè)化進(jìn)程中國投資高級別會議,邀請世貿(mào)組織總干事與非洲各國部長共同參與,以中國貿(mào)易投資優(yōu)勢與超大規(guī)模市場,對接非洲工業(yè)化迫切需求,把多邊平臺與中非命運共同體建設(shè)緊密結(jié)合,為南南合作樹立新標(biāo)桿。
就在MC14召開在即之際,全球同時接到通告,中國在非盟峰會期間重磅宣布,自2026年5月1日起對53個非洲建交國實施進(jìn)口商品全稅目零關(guān)稅,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織、特色制成品等全品類,同步升級通關(guān)綠色通道、擴大市場準(zhǔn)入便利,這是中國迄今為止規(guī)模最大、力度最強的單邊開放舉措,也是對發(fā)展中國家最具實質(zhì)性的支持行動。
換句話說,53個非洲建交國將會享受到我國給出的優(yōu)惠待遇。其背后釋放了怎樣的信號?首先,這是我國踐行真正多邊主義的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)秩序面臨保護(hù)主義與陣營對抗干擾,中國以無附加條件、全覆蓋式的市場開放,打破“貿(mào)易脅迫”“規(guī)則霸權(quán)”的舊邏輯,證明多邊合作與互利共贏才是破解發(fā)展困境的正道。
這是中非命運共同體的務(wù)實升級。我國連續(xù)16年穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴國,去年雙邊貿(mào)易額達(dá)3480億美元,零關(guān)稅將徹底打通非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的通道,幫助尼日利亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、南非等國優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、破解產(chǎn)業(yè)單一難題、加快工業(yè)化步伐,把我國市場紅利轉(zhuǎn)化為非洲自主發(fā)展動能。最后,這是全球發(fā)展倡議的落地實踐。我國不搞排他性小圈子,不附加政治條件,以實際行動支持發(fā)展中國家提升話語權(quán)與發(fā)展權(quán),推動全球經(jīng)濟治理向更加公平合理的方向轉(zhuǎn)型。
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值得一提的是,美國在本輪全球經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整中逐步出局,究其原因在于其戰(zhàn)略選擇與時代潮流完全背離。
在多邊貿(mào)易體制層面,美國長期阻撓世貿(mào)組織爭端解決機制改革,動輒繞開多邊規(guī)則實施單邊制裁、加征關(guān)稅,把國內(nèi)法凌駕于國際法之上,嚴(yán)重破壞全球貿(mào)易規(guī)則基礎(chǔ)。當(dāng)中國等成員致力于推動改革、凝聚共識時,美國卻把多邊機制當(dāng)作博弈工具,只索取權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù),逐漸喪失在多邊框架內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力與公信力。
在非洲大陸,美國對非政策始終圍繞資源掠奪與地緣競爭,附加嚴(yán)苛政治條件,政策穩(wěn)定性與可預(yù)期性極差,這與中國長期穩(wěn)定、互利平等的合作形成鮮明對比。另外,美國還熱衷于政治操弄與意識形態(tài)施壓,忽視非洲工業(yè)化、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等核心需求,把合作異化為零和博弈,導(dǎo)致其在非影響力持續(xù)下滑。
在此背景下,53國全面擁抱中國零關(guān)稅紅利,非洲主流媒體普遍稱贊中非合作進(jìn)入新階段,南非、尼日利亞、肯尼亞等國工商界積極對接中國市場,這是基于發(fā)展利益的理性抉擇。
當(dāng)前世界正處在百年變局與全球治理體系重塑的關(guān)鍵節(jié)點,MC14 會議與中非零關(guān)稅政策,共同釋放出一個明確信號:多邊主義取代單邊主義,互利共贏取代霸權(quán)霸凌,發(fā)展導(dǎo)向取代零和博弈。中國以負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)帶隊參與全球治理,以實實在在的開放舉措惠及53個非洲國家,不是要謀求所謂“主導(dǎo)地位”,而是要推動全球治理更加均衡、包容、普惠。
未來,隨著世貿(mào)組織改革持續(xù)推進(jìn)、中非合作不斷深化,更多國家將加入開放合作、共同發(fā)展的歷史潮流,一個更加公正合理的全球經(jīng)濟新秩序終將到來。
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