小小公交站賦能大治理，上海水城路仙霞路微樞紐打造基層治理新樣本

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

在超大城市治理從規模擴張轉向內涵提升的關鍵階段，如何讓遍布街頭的公交站點既保障出行，又貼近民心？今年2月11日，上海公交行業率先推動水城路仙霞路公交微樞紐建設試點，推動公交空間從“單一候車點”向“綜合生活服務場”延伸。運行一個多月以來，水城路仙霞路公交微樞紐通過黨建引領、網格統籌、多方共建，不僅大幅提升交通運行效率，更讓小小的站點成為服務居民、聯結鄰里、協同治理的城市公共空間，為超大城市精細化治理提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

過去，傳統公交站多以“通行優先”，功能單一、空間封閉，與周邊社區割裂，候車體驗與服務配套難以滿足市民需求。水城路仙霞路公交微樞紐徹底打破這一模式，將“以人為本”貫穿規劃、建設、運營全過程，摒棄“重通行、輕服務” 的傳統思路，以居民真實需求為出發點，開放站點空間、優化周邊環境、完善服務設施，讓公交站點真正融入街區、走進生活。

此次改造并非簡單的設施翻新，而是一場系統性治理升級。項目緊扣長寧區“多格合一”基層治理體系，以社區網格為單元精準收集民意，推動公交改造與社區建設同頻共振，有效避免了“重建設、輕融合”的痛點。在建設全過程中，黨建引領始終是核心主線。久事公交集團黨委與仙霞新村街道黨工委聯合牽頭，巴士三公司黨委與社區網格黨支部簽署黨建共建協議，搭建起“國企黨建+社區黨建+網格治理”聯動平臺，將組織優勢轉化為治理效能，厘清職責、整合資源，破解了以往公交建設與社區發展“各自為政、相互割裂”的難題。

網格黨支部牽頭黨員志愿者走訪調研，廣泛征集居民、商戶意見建議，通過“三單聯動”機制實現需求收集、資源對接、問題解決閉環管理，讓改造方案更接地氣、更合民心。

“以前等車就是站著吹風曬太陽，夏天曬、雨天淋，現在完全不一樣了。”家住仙霞新村的市民王阿姨感慨，改造后的站點寬敞整潔，候車區域舒適通透，還能和老街坊歇腳聊天，儼然成了家門口的“社區客廳”。站點遵循“開放樞紐、融入公園”理念，與水霞公園環境相融，既優化了候車與換乘設施，又增設便民服務點位，充分兼顧老年人、殘疾人等特殊群體需求，還融入區域文化特色，打造“生態漣漪”主題景觀，讓候車也成為一種享受。

針對戶外工作者的實際需求，站點專門設立“暖新巢”服務點，配備空調、飲水機、微波爐、充電設備及急救用品，為快遞員、外賣騎手、環衛工人提供遮風避雨、熱飯歇腳的溫馨港灣。自2026年2月投用以來，“暖新巢”已累計服務上百人次。

“跑單累了能進來歇歇腳、充充電，很貼心，感覺被城市記掛著。”外賣騎手李先生說。更值得關注的是，不少戶外勞動者從“被服務者”轉變為“治理參與者”，主動參與文明引導、環境維護等工作，形成“服務與治理雙向賦能”的良性循環。

通過優化公交、出租車、共享單車銜接布局，規范通行秩序，完善交通指引標識，市民換乘效率顯著提升。數據顯示，改造后居民平均換乘時間明顯縮短，出行滿意度較此前提升20%。

仙霞新村街道將微樞紐納入社區閉環管理，聯動物業、駐區單位、居民自治小組等多方力量參與日常運維，通過常態化收集反饋、開展便民活動，實現長效精細化運營。小小的公交站，不僅承載著出行功能，更承載著基層治理的溫度與合力。

業內人士表示，水城路仙霞路公交微樞紐的實踐，實現了治理理念、運行機制、空間功能的系統重構，以“黨建+網格+國企”協同治理模式，破解基層治理痛點，讓公共空間服務城市、惠及市民。這一模式既提升了上海公交服務品質，也為全國超大城市優化公交站點功能、深化基層治理融合提供了重要參考。

未來，上海將持續總結試點經驗，完善運營機制，不斷提升公交微樞紐建設與基層治理現代化水平，讓更多民生空間既有“顏值”更有“內涵”，讓城市治理更精細、群眾生活更舒心。

原標題：《小小公交站賦能大治理，上海水城路仙霞路微樞紐打造基層治理新樣本》

欄目編輯：葉薇 題圖來源：采訪對象供圖 圖片來源：采訪對象供圖

來源：作者：新民晚報 任天寶