海關總署修訂發(fā)布新規(guī)——進一步提升進口食品安全監(jiān)管水平

來源：人民日報海外版

為進一步提升進口食品安全監(jiān)管水平，便利進口食品貿(mào)易，海關總署近日修訂發(fā)布《中華人民共和國海關進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》及配套實施公告（以下簡稱“新規(guī)”），相關政策措施將于2026年6月1日起正式施行。3月19日，海關總署相關負責人對新規(guī)進行了解讀。

據(jù)海關總署進出口食品安全局局長李勁松介紹，現(xiàn)行管理規(guī)定自2022年1月1日起正式實施。四年多來，已有178個國家和地區(qū)的9.6萬余家食品企業(yè)在華注冊。在合規(guī)供應商持續(xù)增加的助力下，輸華食品多樣化水平不斷提高，我國進口食品貿(mào)易總額穩(wěn)步增長，從2021年的1.25萬億元增長至2025年的1.32萬億元。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度在保障進口食品質(zhì)量安全的同時，有效促進了食品貿(mào)易健康發(fā)展。隨著中國對外開放水平不斷提高，境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊申請數(shù)量快速增長，有必要進一步完善注冊管理制度。

總體看，新規(guī)主要呈現(xiàn)公開透明、突出安全、更加便利、共商共治4個特點。比如，不斷壓實進口食品境外主管部門和企業(yè)責任，進一步完善責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的進口食品安全全鏈條監(jiān)管責任體系。再如，首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動延續(xù)，優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效；首推企業(yè)清單式注冊，基于食品安全體系互認，試行批量企業(yè)注冊更便利；首用企業(yè)注冊智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術，推動實現(xiàn)自動評審，讓企業(yè)注冊更快捷。

新規(guī)實施會給申請企業(yè)帶來哪些便利？李勁松說，新規(guī)充分考慮與已有注冊制度的銜接。對95%已注冊企業(yè)實現(xiàn)自動延續(xù)注冊。對于已注冊企業(yè)需要變更的情形，采取了更加靈活務實的處理方式，主要評估相關變更是否對食品安全衛(wèi)生管理和防護體系造成重大影響，決定是否予以變更，最大程度保障食品貿(mào)易正常開展。“對已有良好合作基礎并就進口注冊事宜達成雙邊約定的國家和地區(qū)，企業(yè)還能享受到‘清單注冊’所帶來的注冊快捷通道。相信新規(guī)實施后，合法合規(guī)的食品企業(yè)進口注冊辦理將更加高效便捷。”李勁松說。

海關總署進出口食品安全局副局長駱軍說，海關正在利用人工智能大模型等新技術開發(fā)注冊問題智能答復、注冊申請輔助填報等功能。相信這些新技術和創(chuàng)新舉措將給進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)帶來更多的注冊紅利。

普通消費者如果想進一步了解所購買的進口食品是否來自注冊企業(yè)，該如何查詢？據(jù)介紹，消費者可以查看進口包裝上標注的在華注冊編號或所在國家和地區(qū)注冊編號，然后登錄海關總署進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)查詢注冊企業(yè)信息。“查詢功能支持通過產(chǎn)品類別、所在國家和地區(qū)注冊編號、在華注冊編號、企業(yè)名稱等多個要素進行查詢。”李勁松說。