建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，未來五年，福建這么干

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（來源：看臺(tái)海）

今天（20日）

《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》

全文發(fā)布

涉臺(tái)部分的重要部署有這些

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第八篇

發(fā)揮服務(wù)祖國統(tǒng)一獨(dú)特作用

奮力建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社會(huì)融合、經(jīng)貿(mào)融合、情感融合，促進(jìn)全域融合發(fā)展，建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”，不斷增強(qiáng)和累積推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的有利因素，踐行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的重大使命。

第二十九章 建設(shè)宜居宜業(yè)共同家園

第一節(jié) 促進(jìn)臺(tái)胞來閩求學(xué)就業(yè)

支持更多臺(tái)灣教師、學(xué)生來閩工作學(xué)習(xí)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位聘用臺(tái)胞，加大在閩職業(yè)學(xué)校招聘臺(tái)灣教師力度。增加高質(zhì)量崗位供給，以靈活多樣方式鼓勵(lì)臺(tái)胞來閩實(shí)習(xí)就業(yè)。優(yōu)化提升臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)基地，建設(shè)閩臺(tái)人才集聚平臺(tái)。

第二節(jié) 進(jìn)一步增進(jìn)臺(tái)胞福祉

完善臺(tái)胞享受同等待遇的政策制度。優(yōu)化臺(tái)胞在閩就醫(yī)、購房、養(yǎng)老、社會(huì)救助等公共服務(wù)環(huán)境，為臺(tái)胞來閩發(fā)展創(chuàng)造更好條件。擴(kuò)展臺(tái)灣居民居住證在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。向臺(tái)胞提供保障性住房，提升臺(tái)胞臺(tái)企數(shù)字“第一家園”服務(wù)平臺(tái)功能。完善臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造大陸涉臺(tái)司法服務(wù)優(yōu)選地。

第三節(jié) 健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系

鼓勵(lì)臺(tái)胞積極投身生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)公益等事業(yè)發(fā)展，參與社區(qū)建設(shè)、基層治理。深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作模式。支持臺(tái)胞加入相關(guān)行業(yè)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，擴(kuò)大臺(tái)胞擔(dān)任在閩非宗教社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法定代表人試點(diǎn)范圍。支持臺(tái)胞按照國家有關(guān)規(guī)定參評(píng)各類榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)。鼓勵(lì)更多臺(tái)胞參與福建法治建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大取得國家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍。

第三十章 提高閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)效

第一節(jié) 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

適度超前建設(shè)交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建陸海空立體式綜合性對(duì)臺(tái)通道樞紐，暢通閩臺(tái)與大陸其他地區(qū)連接通道，加快推進(jìn)與金門和馬祖通水、通電、通氣、通橋。優(yōu)化加密福建沿海與臺(tái)灣本島及金門、馬祖客貨運(yùn)航線，推動(dòng)建設(shè)臺(tái)灣海峽海上航運(yùn)補(bǔ)給基地。加強(qiáng)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)海運(yùn)快件、冷鏈物流等對(duì)臺(tái)特色業(yè)務(wù)，構(gòu)建對(duì)臺(tái)貿(mào)易物流新通道。探索兩岸電力、大宗商品等領(lǐng)域能源資源互通。

第二節(jié) 深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合

加強(qiáng)閩臺(tái)制造業(yè)合作，深化電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由“垂直分工”走向“水平分工”，提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。深化閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作，積極搭建兩岸農(nóng)漁業(yè)交流合作平臺(tái)。推動(dòng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)提檔升級(jí)，滾動(dòng)實(shí)施閩臺(tái)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)等平臺(tái)作用，健全閩臺(tái)行業(yè)商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制。建強(qiáng)用好閩臺(tái)科技合作基地。支持在閩臺(tái)企轉(zhuǎn)型發(fā)展。建好海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)，帶動(dòng)兩岸中小企業(yè)集聚發(fā)展。探索兩岸服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展新業(yè)態(tài)。

專欄21：閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)

國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)：支持福州、廈門、漳州、泉州臺(tái)商投資區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大吸引臺(tái)資力度，打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。

國家級(jí)專業(yè)園區(qū)：支持廈門、泉州海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力提升集成電路領(lǐng)域?qū)ε_(tái)合作層次，支持漳州古雷石化基地集聚臺(tái)灣石化下游企業(yè)項(xiàng)目，深化海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)生物技術(shù)研發(fā)、高端醫(yī)療器械設(shè)備生產(chǎn)、制藥裝備生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ε_(tái)合作。支持海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、漳平海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，打造兩岸林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的重要平臺(tái)。

國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園：推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園提檔升級(jí)，支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

省級(jí)專業(yè)園區(qū)：加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，深化閩臺(tái)機(jī)械制造、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域合作。

第三節(jié) 優(yōu)化涉臺(tái)營商環(huán)境

深入探索兩岸共同市場建設(shè)路徑，進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)資臺(tái)企市場準(zhǔn)入環(huán)境，推動(dòng)實(shí)施對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易備案管理等創(chuàng)新發(fā)展措施，推動(dòng)新設(shè)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場，探索放寬臺(tái)灣商品準(zhǔn)入條件，深化對(duì)臺(tái)口岸的窗口建設(shè)。擴(kuò)大兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通領(lǐng)域和適用范圍，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)。推動(dòng)兩岸跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。推進(jìn)設(shè)立閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合基金，支持海峽股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”創(chuàng)新升級(jí)，建設(shè)多層次兩岸金融市場。

第三十一章 打造兩岸人文交流高地

第一節(jié) 加強(qiáng)閩臺(tái)民間基層交流

深化宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰等領(lǐng)域交流，增強(qiáng)臺(tái)胞的民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同。持續(xù)辦好海峽論壇等兩岸重大交流活動(dòng)，鼓勵(lì)更多“首來族”來閩交流參訪。深入推進(jìn)閩臺(tái)歷史展示溯源工程，強(qiáng)化閩臺(tái)關(guān)系檔案、族譜、涉臺(tái)歷史文化遺存等保護(hù)利用，深化文化對(duì)接交流。發(fā)揮宗教和民間信仰祖地祖庭祖廟優(yōu)勢，健全閩臺(tái)同名同宗村交流機(jī)制，打造“閩臺(tái)一家 中華一體”對(duì)臺(tái)交流合作品牌。

第二節(jié) 豐富閩臺(tái)青年交流平臺(tái)

持續(xù)提升海峽青年薈、海峽青年論壇等兩岸青年交流品牌活動(dòng)影響力。建設(shè)兩岸青少年研學(xué)基地，促進(jìn)閩臺(tái)青年社團(tuán)結(jié)對(duì)交流，開展形式多樣的兩岸青年交流活動(dòng)，加強(qiáng)棒壘球等特色體育項(xiàng)目合作和體育賽事交流。建好用活兩岸青年實(shí)習(xí)就業(yè)基地、臺(tái)灣青年體驗(yàn)式交流中心，讓更多臺(tái)灣青年來閩追夢、筑夢、圓夢。

第三節(jié) 共同傳承弘揚(yáng)中華文化

深化兩岸關(guān)系歷史文化研究和宣傳，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承。建設(shè)兩岸流行文化中心，建好海峽兩岸文藝創(chuàng)作合作基地，探索打造東南演藝經(jīng)濟(jì)高地。推動(dòng)臺(tái)灣業(yè)者在福建投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司，促進(jìn)兩岸視聽產(chǎn)業(yè)深度融合。持續(xù)組織福建非遺、曲藝等開展“福建文化寶島行”。

第三十二章 構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局

第一節(jié) 加快打造福馬、廈金“同城生活圈”

積極推進(jìn)福馬產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，探索實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管政策，建設(shè)兩岸物流集散中心，促進(jìn)兩地文化旅游、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新融合。推動(dòng)福州與馬祖實(shí)現(xiàn)同城待遇、同等待遇，推進(jìn)廈金基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，深化福馬、廈金“同城生活圈”建設(shè)。探索廈門高校對(duì)臺(tái)招生向金馬地區(qū)傾斜，招收更多學(xué)生來閩就學(xué)。

第二節(jié) 探索全域協(xié)同融合新機(jī)制

復(fù)制推廣對(duì)臺(tái)先行先試舉措，擴(kuò)大制度溢出效應(yīng)。支持福州建設(shè)海峽青年發(fā)展型城市。辦好閩南文化節(jié)，開展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐。推動(dòng)三明海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)龍巖、三明客家文化加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流。辦好莆田世界媽祖文化論壇，建設(shè)媽祖文化中心。支持南平培育生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌，加強(qiáng)兩岸碳計(jì)量技術(shù)交流。鼓勵(lì)寧德拓展新能源、海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作。

第三十三章 深化平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展

第一節(jié) 打造高水平開放合作窗口

建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域，高效有序推進(jìn)新一輪封關(guān)運(yùn)作，進(jìn)一步放寬貿(mào)易、投資、文旅、教育、醫(yī)療、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)準(zhǔn)入。推動(dòng)擴(kuò)大免保退稅范圍。發(fā)展跨境結(jié)算跨境支付等兩岸資本往來模式。打造兩岸同胞共同家園，推進(jìn)嵐臺(tái)海上客運(yùn)直航復(fù)航，積極探索“一島兩標(biāo)”，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品認(rèn)證的采信采認(rèn)領(lǐng)域和結(jié)果應(yīng)用范圍。塑造對(duì)外開放新優(yōu)勢，開展“數(shù)據(jù)海關(guān)”試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)算力出海服務(wù)區(qū)。持續(xù)辦好國際海島論壇，高標(biāo)準(zhǔn)打造太平洋島國合作交流平臺(tái)。

第二節(jié) 建設(shè)高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)區(qū)

推動(dòng)建筑業(yè)綠色化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展隧道機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施存量船舶智能化、綠色化改造。構(gòu)建以裝備制造、海風(fēng)運(yùn)維、綠電消納為核心的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)妥有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，建設(shè)區(qū)域性海上風(fēng)電運(yùn)維基地，加速布局“算電協(xié)同”體系，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)海峽旅游、區(qū)域旅游、國際旅游合作，開發(fā)獨(dú)具特色旅游產(chǎn)品。推行國際通行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)培育棒壘球、風(fēng)箏沖浪、賽車、沙灘運(yùn)動(dòng)等國際精品賽事，推動(dòng)賽事與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以商貿(mào)流通、金融與科技服務(wù)等為重點(diǎn)，穩(wěn)步建立現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

第三節(jié) 推動(dòng)與福州新區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)平潭與江陰港城、松下重點(diǎn)港區(qū)及長樂機(jī)場聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“平潭備貨+長樂空運(yùn)”的快速跨境供應(yīng)鏈。發(fā)展“前店后廠”模式，共建“產(chǎn)業(yè)飛地”示范園區(qū)。探索集團(tuán)化辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療、教師和醫(yī)護(hù)人員異地交流等方式，促進(jìn)教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。深化高層次人才互認(rèn)機(jī)制，在子女就學(xué)、醫(yī)療保障、交通出行等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。聯(lián)合打造“福州—平潭”旅游精品線路。

來源：福建省臺(tái)辦、福建日?qǐng)?bào)