10條舉措！浙江加強農村供水縣級統管

　　為加強農村供水縣級統管工作，提升農村飲水安全保障水平，省政府辦公廳制定了《關于加強農村供水縣級統管工作的指導意見》，自2026年2月1日起施行。

《指導意見》提出兩大方面10項具體舉措。一起了解~

健全管理體制

強化政府主體責任

　　各地人民政府制定統管辦法，根據村鎮分布、人口規模、工程布局等因素確定統管模式，實行縣域內農村供水工程統一管理，或將所有農村供水工程納入城市供水管理體系實行城鄉一體管理，有條件的設區市可推行市級統管。依法依規明確城鄉專業化供水管理單位作為縣級統管單位，也可通過購買社會服務等方式引入統管單位，明確統管服務范圍、標準要求和相關責任。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理責任，做好農村供水相關工作。

落實部門工作責任

　　各級水行政主管部門負責統籌協調、政策指導和監督管理。城市供水主管部門負責城市管網延伸工程建設、管護的指導和監督管理。疾控部門負責農村飲用水水質監測和供水工程健康影響評估。生態環境部門、水行政主管部門按職責負責飲用水水源監測和水源地保護。自然資源部門負責農村供水工程建設用地保障。稅務部門負責落實農村飲水安全工程稅收優惠政策。電力公司負責農村供水工程用電優惠政策執行。

有序推進一體運營

　　根據農村供水工程投資主體多元的實際情況，依法依規有序推動政府投資建設的農村供水工程運營權移交給統管單位，引導其他投資主體建設的農村供水工程運營權以市場化方式逐步向統管集中。統管單位服務能力不足的，可通過購買服務的方式委托第三方提供服務，并與第三方簽訂合同，對轉委托作出約定。

多渠道籌措管護資金

　　縣級人民政府應對農村供水成本予以補助支持，鼓勵設區市人民政府對所轄縣（市、區）的農村供水工作給予資金補助。省水利廳、省財政廳積極爭取中央農村供水維修養護資金，統籌利用各類專項資金，加大對全省特別是山區海島縣農村供水工程運行管護的支持力度。省發展改革委、省財政廳支持符合條件的農村供水工程項目申請國家政策性資金和地方政府專項債券。

完善運行機制

完善縣級統管標準

　　省水利廳會同有關單位制定農村供水縣級統管標準，統一管理維護、供水質量、運營服務等標準，明確統管單位人員和設備配備、供水服務站點和熱線設置以及技能培訓等要求。統管單位規范工程巡查、維修養護、水質檢測、安全生產等制度，開展取水口巡查、水廠（站）管護、管網維修、水質檢測、供水服務和應急保供等工作。鼓勵省農村供水協會積極參與農村供水技術規范、服務標準制定，強化人員培訓，規范行業發展。

健全水價形成、水費收繳機制

　　按照補償成本、公平負擔、促進節水的原則，依據《浙江省定價目錄》確定的定價范圍制定農村供水水價，探索推行農村居民生活用水和經營性用水分類水價，加強水費收繳和使用的監督管理。納入縣級統管的農村供水工程水費可由統管單位統一收取，也可由統管單位與相關鄉鎮（街道）、村等所有權人協商確定水費收繳模式。全面推行“一戶一表”，簽訂供用水合同，提高水費收繳率、繳費便捷度。

強化數字賦能

　　迭代“浙水好喝”系統和縣級農村供水運行管理平臺，優化預報預警模型和“1+N”農村供水數智管理體系。加強人工智能創新應用，持續推進水文、氣象、疾控、生態等跨部門業務數據共享融合，加強數據安全防護，推進數據全量全要素統籌應用。持續完善取水、制水、輸水、用水等環節感知設備，逐步提升水質、水量、水壓在線監測能力，鼓勵有條件的地方開展數字孿生工程建設。

健全分散人口供水動態管理機制

　　針對農村供水工程未能覆蓋的山區海島偏遠地區分散人口飲水需求，采取下山移民、異地搬遷、鎮村集聚等方式，逐步減少分散人口數量；鄉鎮人民政府、街道辦事處指導統管單位對分散人口建檔立卡，因地制宜采取建設小微型水站、打井、設置儲水罐（池）、安裝凈水器等措施，定期開展巡查和設施設備維護，及時響應群眾服務需求，做好日常飲水保障。

健全應急供水保障機制

　　各地將農村供水應急保障納入政府專項應急預案，建立聯合會商、協同處置機制，強化水旱災害、低溫冰凍、水污染等預防和應對工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處指導統管單位完善應急供水預案，細化“一站一策”，因地制宜儲備農村供水應急物資，建強應急搶修隊伍，每年開展應急演練，做好極端情況下的應急送水。

持續提升農村供水保障能力

　　根據人口遷移、鄉村變遷等形勢變化，因地制宜將農村供水工程、水源建設、管網改造納入“十五五”規劃，重點解決規模化水平不均衡、水源不穩定、管網老舊等問題。聚焦“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，大力提升城鎮水廠供水能力和輻射范圍，有序推進規模化水廠建設，扎實開展老舊管網更新改造，實施水庫、山塘等水源工程和小型引調水工程，不斷提高供水保證率、水質達標率。

　　《指導意見》明確，各地要將農村供水工作作為實施鄉村振興戰略的重點內容，建立農村供水縣級統管情況與財政資金補助、企業信用管理掛鉤的工作機制，嚴格監督管理；要加強宣傳引導，切實增強農村群眾安全用水、節約用水、有償用水意識，及時總結推廣農村供水縣級統管經驗做法，推動農村供水高質量發展。