村規(guī)不得大于法！曲江法院依法保障“外嫁女”集體收益分配權(quán)

戶口從出生就落在村里，結(jié)婚后沒(méi)遷走，孩子也隨我落戶，為什么村集體收益分配就沒(méi)我們的份？”面對(duì)村里按人頭發(fā)放的集體收益款，土生土長(zhǎng)的村民甲女士滿心委屈。近日，韶關(guān)曲江區(qū)人民法院審結(jié)一起侵害農(nóng)村“外嫁女”集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案，明確了外嫁女及其隨遷子女的合法收益分配權(quán)不容侵害，打破了“嫁出去的女兒潑出去的水”的陳規(guī)舊俗。

01基本案情

甲女士是乙村村民，自出生以來(lái)戶口便登記在該村，婚后未曾辦理遷移手續(xù)，其女兒出生后也隨母落戶乙村，成為該村戶籍登記在冊(cè)人員。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，乙村通過(guò)土地征收補(bǔ)償獲得村集體經(jīng)濟(jì)收益并向村民發(fā)放。然而，2023年，乙村組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，單方面以“甲女士是外嫁女，婚后戶口雖未遷但已脫離本村生產(chǎn)生活”為由，拒絕將甲女士及其女兒納入集體收益分配范圍。在多次協(xié)商無(wú)果后，甲女士先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)自己與女兒的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。但在經(jīng)過(guò)相關(guān)程序確認(rèn)后，雙方就成員資格和收益分配問(wèn)題依舊未能達(dá)成一致。為徹底解決身份認(rèn)定與收益分配問(wèn)題，甲女士依法向曲江法院提起訴訟，請(qǐng)求判令支付相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配款。

02法院審理

曲江法院審理認(rèn)為，甲女士及其女兒已通過(guò)政府作出的《行政處理決定書(shū)》確認(rèn)具備乙村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，該決定經(jīng)復(fù)議維持且已生效。甲女士及其女兒作為乙村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，與同村其他經(jīng)濟(jì)組織成員的地位是平等的，依法享有與其他成員同等的收益分配權(quán)。乙村以“外嫁女”為由拒絕發(fā)放，已侵害兩人的合法權(quán)益。最終判決確認(rèn)甲女士及其女兒具備乙村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，乙村經(jīng)濟(jì)合作社于判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)支付相應(yīng)的集體收益分配款。

一審判決作出后，乙村經(jīng)濟(jì)合作社上訴于韶關(guān)市中級(jí)人民法院。二審法院審理認(rèn)為集體收益的分配應(yīng)以成員資格為基礎(chǔ)，乙村以“未參加集體活動(dòng)”否認(rèn)其分配權(quán)，本質(zhì)上是對(duì)婦女及隨母子女成員權(quán)益的不當(dāng)剝奪，與法律規(guī)定相悖。遂駁回上訴，維持原判。至此甲女士母女的合法權(quán)益得到了法律的強(qiáng)力捍衛(wèi)。

法官說(shuō)法

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十一條、第十八條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定需遵循“戶籍為基礎(chǔ)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系為紐帶、基本生活保障為核心”的三要件標(biāo)準(zhǔn)，且明確“成員結(jié)婚后未取得其他集體成員身份的，原集體不得取消其資格”。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第四條規(guī)定，村規(guī)民約、村民會(huì)議決議必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，否則即便經(jīng)過(guò)民主程序，也因內(nèi)容違法而無(wú)效。

“外嫁女”群體若遭遇合法權(quán)益被侵害，可通過(guò)以下合法途徑理性維權(quán)：首先及時(shí)收集保存好戶籍證明、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、分紅及補(bǔ)償分配方案、會(huì)議記錄等證據(jù)材料；其次主動(dòng)與村委會(huì)、村民小組進(jìn)行協(xié)商溝通，主張自身合法權(quán)益；如若協(xié)商無(wú)果，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，尋求行政部門(mén)介入處理；若仍無(wú)法解決可向人民法院提起民事訴訟，通過(guò)司法途徑維護(hù)自身權(quán)益；經(jīng)濟(jì)困難的外嫁女可向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，獲得免費(fèi)法律幫助，司法機(jī)關(guān)始終為婦女的合法權(quán)益保駕護(hù)航。

來(lái)源：南方＋ 曲江法院

編輯：封俊

審核：陳東陽(yáng) 劉誠(chéng)

責(zé)編：羅清華