“三降”提質(zhì)守初心 金融消保賦能護民生

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，踐行金融工作的政治性、人民性，切實提升社會公眾金融素養(yǎng)，營造清朗有序的金融市場環(huán)境，2025年以來，上海金融監(jiān)管局立足“大消保”工作格局，從機構(gòu)治理、教育宣傳、糾紛調(diào)解、聯(lián)合打擊等多方面發(fā)力，推動消保工作從“專項整治”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變，全方位筑牢金融消費者權(quán)益保護防線。近日，上海金融監(jiān)管局指導上海銀行業(yè)保險業(yè)正式啟動2026年“3·15”金融消費者權(quán)益保護教育宣傳活動，凝聚行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、銀行保險機構(gòu)等多方力量，形成“監(jiān)管引領(lǐng)、行業(yè)聯(lián)動、公眾參與”的良好氛圍。

一、創(chuàng)新形式融趣味，金融消保知識入人心

本次“3·15”金融消費者權(quán)益保護教育宣傳活動以“清朗金融網(wǎng)絡(luò) 守護安心消費”為主題，活動內(nèi)容緊扣保護金融權(quán)益主旨，既聚焦弘揚中國特色金融文化、展現(xiàn)金融行業(yè)惠民生實事，也針對金融網(wǎng)絡(luò)亂象強化風險提示，實現(xiàn)“正面引導+風險防控”雙向發(fā)力。

3月13日，上海銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心聯(lián)合上海轄內(nèi)30家銀行保險機構(gòu)，在北外灘舉辦以“清朗金融網(wǎng)絡(luò) 守護安心消費——金融為民再出發(fā)”為主題的金融消保健步行活動。活動現(xiàn)場發(fā)布《金融糾紛調(diào)解公約（試行）》和惠民便民服務(wù)舉措案例,向“兩司兩員”（即貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員和外賣員）代表贈送“金融消保能量包”，并在市民健步行打卡點設(shè)置金融知識互動游戲和宣傳展板，將健康生活理念與金融知識普及有機結(jié)合，傳遞金融正能量。

3月15日，上海市金融消費糾紛調(diào)解中心在普熙金融廣場精心打造金融消保國風游園會，推動金融宣教與文旅體驗深度融合，讓市民在文化浸潤中學習金融消保知識、提升風險防范能力，實現(xiàn)寓教于樂、寓學于趣的良好效果。

除健步行與國風游園會等特色活動外，上海金融監(jiān)管局還組織轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)深入基層，結(jié)合“為民辦實事”開展多樣化教育宣傳。例如，運用數(shù)字技術(shù)豐富金融產(chǎn)品供給，擴大基礎(chǔ)服務(wù)覆蓋面，精準支持“兩司兩員”等新就業(yè)群體；加強網(wǎng)點適老服務(wù)提升和無障礙環(huán)境建設(shè)，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”、共享數(shù)字金融“暖陽”；結(jié)合具體案例，對新型詐騙類型加強風險提示。

二、常態(tài)治理提質(zhì)效，多元護民顯擔當

上海金融監(jiān)管局堅持以人民為中心的價值取向，錨定金融工作的政治性與人民性，深化金融消保常態(tài)化治理，在2025年連續(xù)第二年交出“三降”亮眼答卷：金融領(lǐng)域投訴接收量、涉及違法線索信訪核查量、其他信訪事項受理量同比均穩(wěn)步下降，以實干筑牢金融消費者權(quán)益防護網(wǎng)，為上海金融市場高質(zhì)量發(fā)展夯實民生根基。

機構(gòu)治理方面，上海金融監(jiān)管局牽頭召開金融消保常態(tài)化治理推進會，督促轄內(nèi)140家銀行保險機構(gòu)設(shè)立獨立消保部門，推動187家機構(gòu)全面落實消保“一把手工程”，實現(xiàn)小額賠付基金機制全覆蓋，讓消保責任貫穿機構(gòu)經(jīng)營全流程、嵌入業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

教育宣傳方面，上海金融監(jiān)管局多點開花，構(gòu)建起全方位、立體化宣傳矩陣。指導銀行保險機構(gòu)開展多元化、創(chuàng)新性集中教育宣傳活動，在中華藝術(shù)宮、中國金融信息中心等人流密集場所，打造特色宣傳場景，創(chuàng)新采用原創(chuàng)脫口秀、趣味漫畫、主題微電影等群眾喜聞樂見的形式普及消保知識，讓金融知識真正走進千家萬戶。

糾紛調(diào)解方面，上海金融監(jiān)管局深耕新時代“楓橋經(jīng)驗”，糾紛調(diào)解效能持續(xù)躍升。2025年，指導轄內(nèi)調(diào)解組織累計受理各類金融糾紛案件11.78萬件，完成調(diào)解7.37萬件，調(diào)解成功率達74.36%。創(chuàng)新搭建“線上線下全覆蓋、審前訴中全打通”的訴調(diào)對接體系，在虹口、青浦等地設(shè)立特色調(diào)解工作室，推行車險損失核定互認等創(chuàng)新機制；上線銀保調(diào)數(shù)智解紛平臺，布局12家區(qū)域調(diào)解分站，累計處理糾紛超萬件，以便捷高效的服務(wù)化解群眾急難愁盼，切實實現(xiàn)把矛盾化解在早、在小、在一線。

三、 嚴管嚴治凈生態(tài)，重拳出擊護公平

上海金融監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)破獲金融領(lǐng)域相關(guān)案件117起，抓獲犯罪嫌疑人超300人，聯(lián)合網(wǎng)信部門清理金融類違規(guī)引流信息37萬余條，處置違規(guī)賬號33萬余個……這一組數(shù)據(jù)，是上海金融監(jiān)管局2025年強化央地協(xié)同和部門協(xié)作，堅持非法金融中介犯罪打擊和源頭治理一體推進工作的縮影。

在依法打擊金融犯罪方面，上海金融監(jiān)管局配合屬地公安、司法機關(guān)嚴厲打擊金融中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，指導轄內(nèi)重點金融機構(gòu)做好線索排摸，多渠道搜集并向公安機關(guān)集中移送案件線索800余條，取得顯著打擊成效。

在金融信息亂象治理方面，上海金融監(jiān)管局與上海市委網(wǎng)信辦、上海市委金融辦、上海證監(jiān)局等部門聯(lián)合開展“清朗浦江·e企共治”整治網(wǎng)上金融信息亂象專項行動，有效減少非法金融中介從網(wǎng)絡(luò)平臺獲取的客戶數(shù)量，壓縮非法金融中介生存空間。聯(lián)合上海市委網(wǎng)信辦發(fā)布網(wǎng)上不良金融信息處置工作指南，為不良金融信息處置工作提供標準化、規(guī)范化的操作指引。指導轄內(nèi)重點金融機構(gòu)與主要網(wǎng)絡(luò)平臺建立對接協(xié)作機制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展精準監(jiān)測識別，組織開展多場“金融消保網(wǎng)絡(luò)治理旬主題日”活動，加強對不良金融信息危害性宣講和風險提示。

風勁潮涌啟新程，履職盡責顯擔當。下一步，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)深化信訪法治化建設(shè)，完善多元糾紛化解機制，強化消保督導督查力度，堅決打擊非法金融中介亂象，奮力構(gòu)建更安全、更公平、更便捷的金融消費環(huán)境，為上海國際金融中心建設(shè)保駕護航、賦能添力。