滬甬之間的那條“直線”，這次真的定了

長三角將迎來又一個跨海超級工程！

日前公布的“十五五”規劃綱要（草案）明確提出，推進滬甬跨海通道工程。這意味著，這條從上海金山直連寧波慈溪、全長近70公里的公鐵合建通道，終于從地方醞釀十余年的愿景到被納入國家層面規劃，項目進度有望按下“加速鍵”。

打開地圖可以發現，杭州灣如同一只大喇叭，將上海與浙東地區隔開。上海到寧波，直線不足100公里，但目前上海坐高鐵去寧波得先向西南繞經杭州再往東走，呈一個“C”字形，耗時最短約1.5小時。2008年通車的杭州灣跨海大橋雖縮短了公路距離，但車流早已趨于飽和，節假日堵車是常態，且無法跑高鐵。

滬甬跨海通道示意圖 圖片來源：寧波日報

正在建設中的通蘇嘉甬鐵路，便是為了破解這一困局，新建杭州灣跨海鐵路大橋，將一舉打通蘇州、嘉興南下寧波的通道。按照計劃，通蘇嘉甬高速鐵路有望于2027年建成，屆時上海至寧波的高鐵運行時間將被拉進1小時門檻，比現在節省約半小時。

現有的杭州灣跨海大橋與在建的通蘇嘉甬高速鐵路，雖然能有效緩解區域跨海交通壓力，卻仍難以完全滿足長三角日益增長的車流，以及上海與寧波之間“直來直往”的需求。

根據初步規劃，此次提上議程的滬甬跨海通道，是公鐵兩用的跨海通道，上層鋪雙向六車道的高速，下層走滬甬城際鐵路，將建在現有杭州灣大橋以東約20至40公里處的海域。它將以近乎直線的姿態，將上海金山與寧波慈溪相連。

一旦建成，這條約70公里的通道不僅將超越港珠澳大橋，成為“中國最長的跨海大橋”，更將讓上海與寧波的通行時間縮短至40分鐘左右，真正實現“同城化”。

站在上海的角度看這條跨海大動脈，它的意義遠不止是“去寧波吃海鮮更快了”。

這是上海大都市圈向南輻射的“硬核支點”。在上海大都市圈中，GDP超1.8萬億、人口近千萬的寧波是重要成員之一，其代管的慈溪更是被納入了內層的“通勤生活圈”。這條通道的建設，相當于為上海都市圈向浙東縱深輻射，鋪設了一條“超級走廊”。

上海大都市圈國土空間規劃空間范圍示意圖

上海社科院研究員、南通大學長三角現代化研究院院長何建華認為，滬甬跨海通道建設對于區域經濟發展具有重大功能性作用。日后，上海和寧波將能進一步深化優勢互補，共同推進上海（長三角）國際科技創新中心建設。聚合雙方資源力量，將可推動科技創新和產業創新深度融合，攜手打造世界級產業集群。同時有利于發揮上海國際航運中心的引領帶動作用，以上海港、寧波舟山港為”龍頭“統籌港航布局，打造世界級港口群。

若把視野拉高，可以發現滬甬跨海通道是補齊長三角交通短板的關鍵一筆。目前，南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈都已與上海實現高鐵直連，唯獨寧波都市圈仍需繞行。此通道一通，寧波將從“交通末梢”變身“樞紐節點”。

當然，杭州灣是世界三大強潮海灣之一，存在大潮差、強沖刷、急流速、深厚淤泥層及淺層氣多發等特點，基礎施工難度大、安全風險高。在70公里海域上架起公鐵兩用通道，技術挑戰和投資規模都是空前的。浙江已在“十五五”規劃中明確“力爭開工建設”，此次納入國家規劃后，前期研究和論證工作將加速展開。

藍圖已繪就。對于上海而言，這不僅是一座跨海大橋，更是城市功能向外延伸的又一條“雙層動脈”。正如專家所言：“其時已至，其勢已成，其興可待。”

來源 | 新民晚報

作者 | 黃佳琪