他們“被法人”后成為“老賴”，維權(quán)為何困難重重

有讀者反映，個(gè)人身份信息被冒用注冊(cè)公司，甚至因此變成“老賴”——

他們“被法人”后，維權(quán)困難重重(金臺(tái)視線)

　　“我是黑龍江大慶人，從沒(méi)去過(guò)廣東，居然成了兩家深圳公司的監(jiān)事”“本人閆紀(jì)東，一直生活在遼寧本溪，不知怎么回事成了北京一家公司的法定代表人和股東，還被納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費(fèi)”……

　　近日，記者收到一些讀者來(lái)信、網(wǎng)友留言，反映自己在不知情下被冒用身份信息注冊(cè)成公司法定代表人、股東、監(jiān)事等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后想撤銷卻困難重重。

現(xiàn)象：身份證丟失、做兼職被“刷臉”，不知情下“被法人”“被股東”

　　李夢(mèng)新是河南鄭州市一名普通公司職員。2025年12月他第一次使用電子經(jīng)營(yíng)執(zhí)照小程序查詢，突然發(fā)現(xiàn)自己名下竟有兩家2015年注冊(cè)的公司，他分別是鄭州久銘亞電子技術(shù)有限公司的法定代表人、股東和鄭州泰岳誠(chéng)企業(yè)管理咨詢有限公司的監(jiān)事。

　　李夢(mèng)新說(shuō)，“這兩家公司，我既沒(méi)出過(guò)錢，也沒(méi)拿過(guò)一分收益，更從沒(méi)授權(quán)任何人用我的身份信息辦這些事。”他到公司注冊(cè)地鄭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局查詢，才發(fā)現(xiàn)有人用他已失效的身份證注冊(cè)公司。

　　李夢(mèng)新的遭遇并非個(gè)案。被冒名注冊(cè)公司，有人是因?yàn)樯矸葑C件丟失;有人是被誘導(dǎo)騙取了個(gè)人電子信息。按照部分地區(qū)的公司注冊(cè)規(guī)章制度，在線上提供身份信息、刷臉確認(rèn)后就能完成工商注冊(cè)。一些不法分子打著招聘、兼職的幌子，蒙騙應(yīng)聘者進(jìn)行公司登記。

　　黑龍江綏化市讀者董元夢(mèng)2026年年初打算與人合伙開(kāi)公司，注冊(cè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己被列入黑名單，因?yàn)槊掠袃杉冶坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的關(guān)聯(lián)公司。

　　“這兩家公司都是2019年9月在深圳注冊(cè)。我從沒(méi)去過(guò)深圳，更沒(méi)授權(quán)任何人用我的身份信息注冊(cè)公司。回想起來(lái)，2019年8月，我經(jīng)同學(xué)介紹曾進(jìn)入一個(gè)微信群做任務(wù)賺零花錢，其間透露了自己的身份信息，并被誘騙注冊(cè)了‘?dāng)?shù)字證書’。”董元夢(mèng)說(shuō)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2024年董仕新、王嘉祥偶然發(fā)現(xiàn)自己于2020年12月成為深圳多家公司的法定代表人，而2020年時(shí)兩人還在山西太原上大學(xué)一年級(jí)。他們?cè)诰€上提起行政訴訟，方知公司注冊(cè)時(shí)使用的是“數(shù)字證書”。回想起來(lái)，當(dāng)時(shí)兼職，曾被誘導(dǎo)填報(bào)個(gè)人資料、刷臉，申請(qǐng)“數(shù)字證書”。

　　還有人則完全不知如何“被法人”。一名四川成都市網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言說(shuō)，2022年6月，自己不滿18歲、還在上高中的女兒，竟然被人在廣東深圳市注冊(cè)了企業(yè)。

　　為何不法分子要費(fèi)盡心機(jī)冒用他人身份?有業(yè)內(nèi)人士透露，很多是為了注冊(cè)“空殼公司”，通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票或惡意負(fù)債牟利。董仕新、董元夢(mèng)名下公司都存在虛開(kāi)發(fā)票的情形。“其中一家公司一年內(nèi)開(kāi)了70多萬(wàn)元的發(fā)票。”董元夢(mèng)說(shuō)。

　　“拉人頭注冊(cè)、暴利虛開(kāi)發(fā)票、企業(yè)迅速跑路，已形成閉環(huán)。”深圳市稅務(wù)局工作人員解釋，比如稅率13%的增值稅，違法企業(yè)虛增100萬(wàn)元發(fā)票，對(duì)應(yīng)稅額13萬(wàn)元，如以3萬(wàn)元的價(jià)格倒賣給其他企業(yè)(購(gòu)票企業(yè)利用這些發(fā)票辦理出口退稅或抵扣)，可非法獲利約10萬(wàn)元。由于稅務(wù)繳納存在延后性，當(dāng)稅務(wù)部門察覺(jué)異常時(shí)，涉事企業(yè)往往人去樓空。最終，法律責(zé)任便落到了那些不知情的“掛名法人”身上。

　　“我因外出需要購(gòu)買機(jī)票，才發(fā)現(xiàn)自己被限制高消費(fèi)了。”貴州普定縣讀者張敏反映，2025年3月她偶然發(fā)現(xiàn)自己名下有4家關(guān)聯(lián)公司，“我一直在普定縣生活，這4家公司卻是在四川成都注冊(cè)登記的。”她向記者出示了法院的判決書和“限高令”。2024年，有人通過(guò)鏈接購(gòu)買了7000元商品，因沒(méi)收到貨，將張敏名下的一家公司告上法庭。為此，法院在缺席審判的情況下從張敏卡里劃走7000元。此后，張敏又因冒名公司的債務(wù)被限制高消費(fèi)。“雖經(jīng)努力，2025年8月成功將這4家公司撤銷登記了，但是此前被劃走的7000元還未追回，‘限高令’也還未取消。”張敏無(wú)奈地表示。

困境：公司注冊(cè)容易、撤銷登記難，受害人維權(quán)之路漫長(zhǎng)復(fù)雜

　　一些讀者表示，發(fā)現(xiàn)被冒名登記后，嘗試撤銷登記或者注銷“被法人”的公司時(shí)，往往因?yàn)槭掷m(xù)繁瑣、證據(jù)難尋而陷入困境。

　　李夢(mèng)新曾嘗試撤銷工商登記。“我當(dāng)時(shí)就把自己被冒名注冊(cè)的情況告訴了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)方工作人員說(shuō)當(dāng)年的登記符合法定程序，讓我以法定代表人名義把公司注銷。”李夢(mèng)新認(rèn)為自己是被冒名注冊(cè)，也擔(dān)心可能存在未知債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不愿接受這一方式。如果要相關(guān)部門撤銷登記，則需自費(fèi)做筆跡鑒定。“在鄭州，鑒定一處需2000元，兩家公司4處共需8000元。明明我是受害人，卻還要我自費(fèi)做這些工作。”李夢(mèng)新十分惱火。

　　維權(quán)更艱難之處在于如何舉證并非自己注冊(cè)的公司。山東煙臺(tái)市讀者孫平反映，2023年11月，他偶然發(fā)現(xiàn)自己名下多了一張銀行卡且存在賬戶異常的情況：“這張銀行卡2011年8月1日在煙臺(tái)銀行開(kāi)戶，開(kāi)戶次日被存入49萬(wàn)元現(xiàn)金，2分鐘后轉(zhuǎn)入煙臺(tái)金鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司(以下簡(jiǎn)稱“煙臺(tái)金鼎”)的籌備賬戶。”隔日，該公司注冊(cè)成立，孫平被登記為實(shí)繳49萬(wàn)元、持股49%的股東。

　　孫平及家人發(fā)現(xiàn)“被股東”后即開(kāi)始維權(quán)：向派出所報(bào)案，派出所認(rèn)為已過(guò)時(shí)效，無(wú)法立案，再通過(guò)投訴渠道，向煙臺(tái)市公安局反映，請(qǐng)求幫助調(diào)查;向煙臺(tái)銀行提交申請(qǐng)，調(diào)取當(dāng)時(shí)公司開(kāi)戶的公司底檔;向煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)撤銷股東登記……甚至于2025年11月，他們通過(guò)各種渠道，找到“煙臺(tái)金鼎”持股51%的股東畢于寧，將畢于寧帶到煙臺(tái)市芝罘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局東山市監(jiān)所，請(qǐng)他當(dāng)面表示，冒用孫平名義注冊(cè)該公司……

　　直到2025年12月底，孫平終于拿到國(guó)家金融監(jiān)督管理總局煙臺(tái)監(jiān)管分局出具的答復(fù)意見(jiàn)書：認(rèn)為煙臺(tái)銀行“在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中存在客戶身份識(shí)別不審慎的問(wèn)題”。2026年2月27日，孫平又拿到由煙臺(tái)市芝罘區(qū)行政審批服務(wù)局出具的告知書，明確“煙臺(tái)金鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司在成立時(shí)存在冒用他人身份證成立公司的行為”。但認(rèn)為魏百源、畢于寧冒用申請(qǐng)人孫平的身份信息將其登記為該公司股東、監(jiān)事的行為系民事糾紛，孫平可通過(guò)民事訴訟途徑解決。

　　事情并未結(jié)束，孫平家人介紹，“煙臺(tái)金鼎”有非正常借貸之嫌。“2013年11月27日，這家公司曾借貸400萬(wàn)元，次日，公司法定代表人就從畢于寧變更為李偉。400萬(wàn)元還只是公司債務(wù)之一。”因此，盡管已確定孫平的股東身份為“冒用”登記，由于公司存在債務(wù)糾紛，按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門仍無(wú)法撤銷孫平股東身份登記。

　　“我們耗費(fèi)了2年多時(shí)間，投入大量人力物力，仍未徹底消除‘被股東’的身份記錄，仍隨時(shí)面臨因該公司既往經(jīng)營(yíng)行為引發(fā)的債務(wù)追償、行政處罰等法律風(fēng)險(xiǎn)。”孫平家人無(wú)奈地表示。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，孫平與被冒用公司同在一地，維權(quán)少了一些奔波。但還有很多受害者需要異地維權(quán)，而對(duì)于刷臉、“數(shù)字證書”認(rèn)證過(guò)的工商登記情況更加復(fù)雜，自行舉證也更為困難。河北滄州市的王女士被冒名在深圳注冊(cè)了公司，欠稅20余萬(wàn)元。她后來(lái)了解到，撤銷登記需要公安局立案，證明她遭遇欺詐才能撤銷。她說(shuō)：“工商和稅務(wù)部門要求提供被騙證明，需要公安部門進(jìn)行調(diào)查后出具被誘騙或者詐騙的證明，但是受害人報(bào)案后無(wú)法證明自己被詐騙，這種案件很難立案，成了一個(gè)死結(jié)。”董仕新、王嘉祥則還需證明，被誘導(dǎo)申請(qǐng)的“數(shù)字證書”被他人冒領(lǐng)，并未交付自己，尚未就業(yè)的他們同樣陷于困境。

　　一名辦案民警表示，事后讓公安部門對(duì)注冊(cè)登記的意愿真?zhèn)芜M(jìn)行判定，的確很難，“這類事件一般時(shí)間久遠(yuǎn)，并且基本發(fā)生在異地，公安部門也無(wú)從查起。”據(jù)了解，公安部門在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，常需要公司其他高管、股東配合作證，但他們往往都不太配合。

解讀：從源頭上規(guī)范登記行為，簡(jiǎn)化撤銷登記程序，多部門形成合力破解“被法人”難題

　　“被冒用”現(xiàn)象不僅損害公民權(quán)益，使受害人信用受損、背負(fù)高額債務(wù)，甚至面臨刑事追責(zé);也為滋生“空殼公司”提供土壤，衍生出稅務(wù)欺詐、債務(wù)糾紛等連鎖風(fēng)險(xiǎn)。

　　“為什么注冊(cè)時(shí)沒(méi)人核驗(yàn)身份，注銷時(shí)卻要求本人到場(chǎng)?”一名廣東江門市網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，自己2024年發(fā)現(xiàn)被人在深圳南山區(qū)冒名注冊(cè)了企業(yè)，多次聯(lián)系南山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，卻被告知辦理公司注銷必須本人到場(chǎng)，需要筆跡鑒定。“作為67歲的老年人，我距離深圳一兩百公里，實(shí)在不便前來(lái)深圳跑諸多部門辦理。”

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院教授石佳友表示，為了降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等制度規(guī)定登記機(jī)關(guān)僅對(duì)登記材料做形式審查，在進(jìn)行企業(yè)登記時(shí)不需要本人到場(chǎng)，也不認(rèn)證人證是否相符。另一方面，許多公司在進(jìn)行登記時(shí)，主要由中介機(jī)構(gòu)代辦，而一些“黑中介”并未審核證件真實(shí)性，甚至主動(dòng)偽造登記材料。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)存在當(dāng)事人向市場(chǎng)監(jiān)管部門反映其身份信息被他人冒用注冊(cè)企業(yè)的情形，主要有當(dāng)事人不知情被盜用個(gè)人身份信息、當(dāng)事人被誘騙利用身份信息非法獲利、當(dāng)事人惡意偽裝濫用“被法人”逃廢債三種情況。“三種情況中，只有第一種情況屬于‘冒名登記’，當(dāng)事人可以依規(guī)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出撤銷登記申請(qǐng)”。該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于被騙注冊(cè)公司的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，依法向公安部門報(bào)案或向人民法院提起訴訟，尋求司法救濟(jì);對(duì)于事前同意事后否認(rèn)的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)法律責(zé)任。

　　為從源頭上規(guī)范登記行為，2024年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局專門制定《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，針對(duì)性防范查處假冒企業(yè)登記違法行為。針對(duì)部分中介代理協(xié)助或教唆申請(qǐng)人提交虛假材料的不法行為，明確要求中介機(jī)構(gòu)在辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其代理身份。2025年9月，《經(jīng)營(yíng)主體登記申請(qǐng)及代理行為管理辦法》出臺(tái);自2025年10月30日起，禁止未完成身份信息填報(bào)的代理人申報(bào)登記業(yè)務(wù)。

　　在全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)實(shí)名認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門也在優(yōu)化完善撤銷冒名登記工作機(jī)制。下一步，將推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)系統(tǒng)，制定經(jīng)營(yíng)主體實(shí)名驗(yàn)證規(guī)范，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。持續(xù)優(yōu)化撤銷冒名登記工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通投訴維權(quán)渠道，妥善處置群眾合法合理訴求。

　　在技術(shù)層面，一些地方也在探索更嚴(yán)密的防范措施。2018年，深圳市在全國(guó)率先推出商事登記實(shí)名認(rèn)證。“有不法中介誘騙用戶掃臉，并隱瞞實(shí)際用途。當(dāng)時(shí)我們收到大量投訴反映，說(shuō)只是掃了一下臉，名下就多了家企業(yè)。”一名深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員表示。

　　為了解決這一問(wèn)題，2023年深圳市推出開(kāi)辦企業(yè)音視頻“雙錄”簽名新模式。申請(qǐng)人不僅要“刷臉”驗(yàn)證，還要“說(shuō)話”確認(rèn)。通過(guò)“聲畫交互”，確保申請(qǐng)人充分知曉所辦業(yè)務(wù)，表達(dá)真實(shí)意愿。

　　石佳友表示，除了加強(qiáng)審核，多部門聯(lián)動(dòng)建立異常注冊(cè)預(yù)警機(jī)制也很關(guān)鍵。比如，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門，是否可以通過(guò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息共享，著重關(guān)注身份證丟失、異地集中注冊(cè)、在校生擔(dān)任法定代表人等，必要時(shí)進(jìn)行攔截。

　　針對(duì)撤銷流程繁瑣、周期漫長(zhǎng)的問(wèn)題，一些地方也在探索簡(jiǎn)化辦理流程。比如，四川綿陽(yáng)市綿陽(yáng)科技城新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)冒名登記案件開(kāi)通“綠色通道”，大大縮短維權(quán)周期。廣東中山市在“粵省事”APP上線“撤銷被冒用身份登記(備案)申請(qǐng)專區(qū)”，用戶可以用手機(jī)一鍵上傳報(bào)警回執(zhí)、掛失公告、筆跡鑒定等材料。

　　此外，石佳友還建議，要加大對(duì)冒名行為人的懲戒力度，提高違法犯罪成本，“例如將相關(guān)代辦機(jī)關(guān)、冒名注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行公示，列入‘黑名單’，嚴(yán)重者進(jìn)行行政處罰等。”

　　廣東朝勝(深圳)律師事務(wù)所律師黃仙鳳建議廣大市民提高警惕，切勿輕易泄露身份證、銀行卡等信息，也不要隨便簽字、按手印、刷臉驗(yàn)證，保護(hù)好個(gè)人的身份信息。

　　(人民日?qǐng)?bào) 記者 呂紹剛 向子豐;人民網(wǎng)記者王星參與采寫)