巴拿馬出局，美國不演了，加速收割中國資產(chǎn)，鎖定下一個圍剿目標(biāo)

你敢信嗎，一塊六十多萬平米的巴西碼頭地塊，愣是讓沒參與競標(biāo)的美國跳出來攪局，連東道主巴西的面子都不給，上來就放狠話不準(zhǔn)中國企業(yè)拿。這事說出來誰聽了不覺得離譜，美國這操作說白了就是明牌圍堵中國，連最后一塊遮羞布都懶得扯了。

這塊地就在巴西桑托斯港，整整621000平方米，規(guī)劃了四個泊位，對巴西來說可是實打?qū)嵉陌l(fā)展機遇。碼頭建成投用后，巴西的全球港口吞吐量排名能直接從第45位飆升到第15位，往后在全球航運圈能占據(jù)更重要的位置，還能帶來大把貿(mào)易收益和就業(yè)崗位。

本來這就是個純純的商業(yè)項目，核心就是企業(yè)競標(biāo)拼技術(shù)拼資金拼運營能力，誰本事大誰拿地就完了。結(jié)果今年3月17日巴西媒體曝出來的料，直接把這個項目拉進了地緣博弈的戰(zhàn)場。

美國駐圣保羅總領(lǐng)事居然在公開媒體活動上，對競標(biāo)這事指手畫腳，還放了明牌警告。說如果最終中國企業(yè)拿下這塊地，華盛頓會有“戰(zhàn)略安全擔(dān)憂”。這話聽起來冠冕堂皇，實則荒唐到?jīng)]邊，離譜的是，這次所有參與競標(biāo)的企業(yè)里，壓根就沒有美國公司的影子。

現(xiàn)在能查到的競標(biāo)名單里，擠滿了全球航運界的頂流玩家，中國的中遠海運、丹麥的馬士基、瑞士的地中海航運、新加坡的PSA港務(wù)集團，還有阿拉伯主權(quán)基金都在，每一家都有拿下項目的硬實力。別說競標(biāo)企業(yè)了，連潛在競標(biāo)方都找不到美國企業(yè)的名字。

巴西政府最開始本來有自己的打算，弄了個兩階段招標(biāo)，就是想把已經(jīng)在桑托斯港運營的巨頭擋在首輪外，給本土企業(yè)和中小公司多留一點競爭空間。結(jié)果被擋在外頭的巨頭們不服，又是行政申訴又是司法訴訟，把巴西政府搞得一個頭兩個大，只能把最終決策推遲到今年下半年。

美國偏巧就挑了這個巴西焦頭爛額的節(jié)點出來施壓，怎么看都不是外交官隨口瞎嘮，絕對是精心策劃好的動作。美國這也不是替本國企業(yè)搶利益，畢竟自家企業(yè)都沒來，就是單純不想讓中國企業(yè)進場，完完全全就是地緣政治目的的惡意使壞。

美國這套阻止中國企業(yè)的玩法，不是最近才想出來的，之前在巴拿馬已經(jīng)試過一次，還當(dāng)成成功經(jīng)驗到處宣揚。不久前美國硬壓巴拿馬，強行搶走了中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐母劭诮?jīng)營權(quán)，特朗普當(dāng)時還把這事拿出來當(dāng)外交政績，到處炫耀。

只不過美國沒想到，搶完沒多久就吃到了苦頭，還給了中國精準(zhǔn)反制的機會。今年3月那五天，就有28艘掛巴拿馬國旗的船舶，在中國各個港口被集中扣留檢查。這可不是什么蠻不講理的報復(fù)，全都是合規(guī)框架內(nèi)的正常操作。

很多人可能不知道，船籍注冊業(yè)務(wù)是巴拿馬財政的重要收入來源，占了財政總收入的3%到5%。中國還是巴拿馬船籍注冊業(yè)務(wù)最大的單一客戶，真要是中國減少相關(guān)合作，對巴拿馬的打擊可不是一星半點。

與此同時，被強行剝奪經(jīng)營權(quán)的長和集團，也直接啟動了國際仲裁程序，走法律途徑維護自己的權(quán)益，剛好形成了法律和市場雙管齊下的反制格局。巴拿馬這事最大的問題，不在于丟了一個港口經(jīng)營權(quán)，反而給美國外交系統(tǒng)弄出了一個壞模板。

現(xiàn)在只要華盛頓釋放出圍堵中國的信號，底下的駐外官員就會自動對號入座，主動跳出來干預(yù)別的國家的項目。這次站出來發(fā)言的美國總領(lǐng)事，就是吃了巴拿馬那個“成功經(jīng)驗”的虧，滿腦子只想復(fù)制之前的操作，再攔一次中國企業(yè)。

可他偏偏漏算了最關(guān)鍵的一點，巴西不是巴拿馬。巴拿馬只是個微型國家，面對美國的強硬施壓，沒足夠底氣反抗，只能乖乖聽話。但巴西是拉美數(shù)一數(shù)二的大國，有自己的國家利益和發(fā)展訴求，不可能輕易被美國的壓力牽著走。

美國拿巴拿馬的模板往巴西身上套，純粹是找錯了對象。這種不看實際情況瞎干預(yù)，不僅成不了事，反而把美國自己的實力短板給露出來了。現(xiàn)在美國本身就被好幾個爛攤子拖住，精力早就不夠用了，威懾力也大不如前。

年初以來美伊沖突一直升級，美國政府早就被拖得脫不開身，所謂的美軍威懾力早就打了折扣。之前對委內(nèi)瑞拉的那點威懾，也因為伊朗戰(zhàn)事的拖累，很快就沒了聲響。美國的軍事力量外交精力，大多耗在東歐和中東了，對巴西這種區(qū)域大國，根本沒那個實力搞有效威懾。

那句“戰(zhàn)略安全擔(dān)憂”說出來好聽，說白了就是沒底氣的借口罷了。巴西推遲招標(biāo)決策的時候，從來都不是看華盛頓的臉色，全都是圍繞自己的發(fā)展需求權(quán)衡。桑托斯港升級完能帶來多少實打?qū)嵉暮锰帲臀餍睦锉日l都清楚，這些利益不可能因為美國一句警告就直接放棄。

再說港口建設(shè)和運營，拼的就是成熟技術(shù)、充足資金和豐富運營經(jīng)驗，這些剛好都是中國企業(yè)的優(yōu)勢，美國根本拿不出來。美國既不派企業(yè)競標(biāo)，也拿不出半點可行的替代方案，能做的也就只剩下喊喊口號搞施壓了。

這種單純攪局的手段玩多了，只會讓巴西越來越反感。巴西是主權(quán)國家，當(dāng)然有權(quán)利自己決定把項目交給哪家企業(yè)做，輪不到外人指手畫腳。更何況中國對付美國的圍堵，早就摸出了成熟的反制路子，不用硬碰硬蠻干，就在規(guī)則框架內(nèi)精準(zhǔn)出招，效果一點都不差。

就拿上次對巴拿馬的反制來說，沒動用一兵一卒，就是靠船舶檢查、國際仲裁、市場調(diào)整這些組合拳，就給巴拿馬造成了不小的壓力，也讓美國清清楚楚看到了中國的底氣。長和集團走國際仲裁這條路，本身就是在國際規(guī)則框架內(nèi)維權(quán)，這種方式的威力其實比直接對抗更持久。

現(xiàn)在桑托斯港的招標(biāo)已經(jīng)推遲到今年下半年，巴西政府一直在外部壓力和內(nèi)部需求之間權(quán)衡，可其實推遲本身就已經(jīng)說明問題了，美國的干預(yù)從一開始就沒真正奏效。巴西有足夠的體量和底氣，做出符合自己利益的選擇。

美國手伸得再長，喊得再兇，也代替不了真正的硬實力。桑托斯港這621000平方米的地塊四個泊位，最終歸誰，不可能由華盛頓的警告說了算，只會看哪家企業(yè)能真幫巴西實現(xiàn)發(fā)展躍升。這是商業(yè)規(guī)律的必然結(jié)果，也是國際規(guī)則韌性的最好體現(xiàn)。

參考資料：環(huán)球時報 美公然阻撓中企參與巴西桑托斯港項目競標(biāo)