中美巴黎經貿磋商圓滿談妥,雙方圍繞關稅安排、貿易投資合作等核心議題達成實質性共識,明確將建立雙邊合作機制,共同維護經貿關系穩定。
磋商落幕僅幾個小時,中方深夜發布官方通稿,明確禁止美國做兩件事,特朗普在接受記者采訪時表情復雜。
那么中美第6輪經貿會談結束,這次會談的看點都有哪些?我國禁止美國做的2件事又是什么?
北京時間3月16日深夜,巴黎中美談判結束數小時后,中方發布了通稿。通稿里沒有多余的外交辭令,只有“反對”這個詞反復出現,反對單邊關稅,反對301調查。這是中國在明確告訴美國,可以坐下來談判,但不能一邊握手談合作,一邊繼續搞單邊制裁。
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這場談判從3月15日持續到16日,整整48小時。表面上談的是大豆訂單、稀土供應、波音飛機等具體事項,實際上是雙方在爭奪經貿規則的主導權。
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3月16日,商務部發言人明確表態,美方的301調查具有單邊性、武斷性和歧視性。世貿組織專家組早就裁定,美方對華301關稅措施違規,但華盛頓依然在使用這套手段。而中方的態度很明確,合作可以談,但不能一邊要訂單,一邊揮大棒打壓。
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不久前美國最高法院裁定,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的大規模關稅措施,沒有明確的法律授權,相當于沒收了美方征收關稅的“舊工具”。
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但華盛頓很快就找到替代方案,援引《1974年貿易法》第122條,對所有貿易伙伴征收10%的臨時進口關稅,這項關稅從2月24日起生效,為期150天,同時還劃定了部分豁免商品范圍。緊接著,美方又擴大301調查范圍,從原本的16個經濟體,擴展到60個,推進節奏非常快。
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韓國官員看得很清楚,美方的核心目的,就是想讓關稅水平回到最高法院裁決之前。說白了美方不是真的要調查貿易問題,而是舊的關稅工具被禁用后,趕緊找新的替代方案,哪怕這套新方案在世貿組織那里早就被判過違規。
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除此之外,美方還陸續推出企業制裁、市場準入限制等措施,核心邏輯都是一樣的,就是法律依據可以換,但征收關稅、打壓對手的手段不能停。這種操作很荒誕,美方試圖用新的法律框架,掩蓋其關稅政策實質違規的事實。
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要知道美國最高法院只是裁定《國際緊急經濟權力法》不能用于征收關稅,并沒有否定關稅本身的合理性。于是華盛頓就借新的法律外殼,把和之前一樣的關稅政策重新包裝,繼續推行。對中方來說,美方這種“換湯不換藥”的做法,正是必須在談判桌上明確紅線的原因。
并且這次談判中,美方的訴求很具體,想要稀土資源、大豆訂單、波音飛機、煤炭石油等物資。美方官員格里爾會后表態,希望中方“繼續購買應采購的商品”,這個“應”字,暴露了美方對訂單的迫切需求。
中方也愿意在合作上做出讓步,比如可以拓展農產品采購范圍,從大豆延伸到家禽、牛肉,在稀土等關鍵礦產供應鏈上,也能達成階段性共識,還準備和美方一起搭建貿易委員會、投資委員會這樣的長效合作機制。
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但中方的合作有個前提,不能把經貿磋商,變成給美方單邊主義行為找借口的場合。雙方計劃推進的貿易委員會,主要聚焦“不敏感商品”清單,投資委員會則專門協調企業準入、審查以及糾紛處理。
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這樣的設計就是為了把之前偶爾發生的貿易摩擦,變成可預期、可對接、可管控的模式,對企業和市場來說,這種機制化的安排,比空泛的“關系向好”更有實際意義。
中方延續并擴大對美大豆等核心農產品的采購,討論家禽、牛肉等非大豆類產品的合作,在稀土供應鏈上達成初步共識,這些動作都在表明中國合作的大門是敞開的,但美方不能一邊要訂單、要資源、要合作機制,一邊還搞301調查、加征單邊關稅,這種不平等的合作,中方不會接受。
美方官員貝森特稱會談“富建設性”,中方官員李成鋼表示雙方就部分議題取得“初步共識”,兩人的表態有一個共同點,中美都在嘗試改變過去“一有摩擦就臨時救火”的模式,慢慢向機制化、常態化合作轉變。
并且談判期間,特朗普訪華時間表也成為焦點。特朗普在鏡頭前態度矛盾,一邊強調“和中國關系非常好”,一邊辯解“沒有對中國耍花招”,還透露原定3月31日的訪華計劃,可能會推遲一個月,理由是美軍正在打仗。
而美方官員貝森特趕緊補充,推遲訪華是因為關注伊朗戰局,和雙方在霍爾木茲海峽的立場無關。這個解釋能看出,美方不想因為訪華推遲,引發新的貿易摩擦。
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但明眼人都能看出來,訪華時間表已經和中東戰局綁在了一起,這也說明現在的中美關系,越來越受外部地緣政治因素的影響。3月17日,中國外交部回應稱,中美就訪華事宜保持溝通,言下之意就是,訪問歸訪問,經貿歸經貿,美方別想把訪華時間表當成談判籌碼。
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特朗普反復強調“沒耍花招”,恰恰暴露了他的焦慮。訪華推遲本身不算大問題,但這種推遲很可能被解讀為美方對華政策搖擺的信號。美方需要中國的市場、稀土資源,也需要大豆訂單落地,但又不愿意放棄301調查、單邊關稅這些打壓工具,這種矛盾,從特朗普的表態里就能看出來。
李成鋼提到的“初步共識”,比任何空泛的樂觀表述都更有價值。雙方同意研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制,繼續發揮中美經貿磋商機制的作用,這意味著中美都在嘗試擺脫過去“一事一議、危機應對”的模式,轉向常態化治理。
貿易委員會聚焦國家安全之外的“不敏感商品”,投資委員會協調企業準入和糾紛處理,這些設計的核心,就是讓貿易摩擦變得可預期、可管控,讓企業能提前規劃發展,避免摩擦升級為全面對抗。對市場來說,這種機制化的保障,比一句“合作良好”更有含金量。
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但這些合作機制能不能真正落地,關鍵看美方是否愿意放棄部分打壓手段。中方已經把底線劃得很清楚,單邊關稅不行,301調查也不行。這是明確合作的前提,美國必須按規則辦事、按雙方共識推進。合作機制可以繼續搭建,訪華安排可以繼續溝通,但前提不能變。
所以巴黎這一輪談判,并沒有解決中美經貿之間的所有分歧,但卻再次明確了雙方最核心的矛盾。中方的態度已經非常清晰,美方可以要訂單、要資源、要合作機制,但不能一邊拿好處,一邊揮大棒打壓中方。
接下來中美經貿博弈的關鍵,不是看誰的表態更響亮,而是看美方是否真的愿意放下單邊主義的“錘子”。談判桌已經擺好,規則也已經明確,雙方合作的基礎還在,能不能推進下去,就看美方是否愿意做出實際讓步,真正回到平等合作、按規則辦事的軌道上來。
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美方目前的10%臨時關稅,雖有部分豁免,但本質上依然是單邊主義的體現,與世貿組織規則相悖。如果美方不能正視這一點,繼續用“換湯不換藥”的方式推行關稅政策,即便搭建了合作機制,也難以實現真正的經貿共贏。
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中美經貿關系的穩定,需要雙方共同維護,單方面的打壓和試探,只會加劇分歧,損害雙方利益。
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