海口海關出臺二十條措施，助力海南自貿港外貿高質量發展

3月17日，由海南省新聞辦公室主辦的“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會（第五十九場）——海口海關進一步優化口岸營商環境 助力海南自貿港外貿高質量發展二十條措施專場在海口舉行。會上透露，海南自貿港促外貿新政“二十條”已于日前正式推出。

眼下，海南自貿港全島封關運作正好3個月。海口海關忠誠履行守國門、促發展職責使命，全力保障封關運作平穩有序。封關運作以來，各項政策落地見效，口岸運行平穩高效，開放引力顯著增強，發展動能加速聚集，整體風險可防可控，彰顯了海南自貿港高水平開放的活力、動力、潛力。

海口海關黨委委員、副關長、新聞發言人田濤介紹，為深入貫徹落實海關總署和海南省委、省政府關于促進跨境貿易便利化各項部署要求，持續優化市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境，促進海南外向型經濟高質量發展，海口海關聚焦政策擴容、產業賦能、降本增效、優化服務，出臺《海口海關進一步優化口岸營商環境 助力海南自貿港外貿高質量發展二十條措施》，主要包括以下四方面：

第一，聚焦高水平開放，推動封關政策擴容增效——

一是擴大“零關稅”政策覆蓋面，支持更多企業納入“零關稅”享惠企業名單。支持擴大核心政策涉及享惠商品落地種類。支持“‘零關稅’+展銷”新業態發展。

二是擴大加工增值免關稅政策效應。支持以保稅和“零關稅”方式進口料件加工的珠寶首飾等通過展示方式銷售出島。支持對內地保稅區結轉到海南自貿港保稅區的保稅加工半成品，加工后內銷至內地時享受加工增值免關稅政策。

三是支持離島免稅產業發展。支持增設離島免稅口岸提貨點。擴大離島免稅化妝品電子標簽試點應用場景。推動“會展+免稅”效應疊加升級，優化免稅商品出倉（店）展示方式及銷售流程。

四是進一步釋放島內居民消費的進境商品“零關稅”政策紅利，支持擴大進境商品經營商店布局數量。加快推動進境冰鮮水產品指定監管場地通過驗收。

五是促進保稅產業發展。支持更多放寬貿易管理措施保稅維修目錄內產品落地。支持海口空港綜合保稅區按需擴區。支持開展汽車零部件等“兩頭在外”保稅再制造業務試點。

第二，聚焦高質量發展，賦能四大主導產業優化升級——

一是支持臨時進口使用境外優質特殊食品。優化臨床急需進口醫療器械檢驗監管模式。支持博鰲樂城先行區探索建設“醫療診療+健康消費”一體化平臺。

二是支持擴大跨境電商商品規模。推動更多世界品牌新品在海南“首發”上市。爭取跨境電商OTC藥品進口試點。

三是實施“新能源汽車動力電池分箱發運出口模式”等便利化措施，試點實施進口汽車零部件遠程屬地查檢模式，助力電動汽車等“新三樣”擴大出口。

四是支持中轉基地月亮島專區監管場地建設。持續擴大進境種苗跨關區附條件提離、特定用途種苗免于口岸檢疫采樣等創新措施實施效應。對進境農產品全面實施智能審批。對進口食藥物質實施分類管理。優化出口食品生產企業備案。推進海南優勢特色農食產品出口“批次檢驗”改革，助力海南特色農產品擴大出口。

第三，聚焦高效率通關，全面提升跨境貿易便利化水平——

一是推廣應用“水水多式聯運”“并行港”“空空中轉”“空陸聯運”等物流監管模式，支持洋浦國際航運樞紐和美蘭航空區域門戶樞紐建設。

二是持續優化監管流程，全力保障博鰲亞洲論壇、消博會、亞沙會等重要會議、重大活動通關便利。

三是完善通關作業模塊功能，健全貨物通關申報管理，壓縮單證審核時間。優化風險布控查驗比例，應用智能化一鍵送檢功能，壓縮口岸查驗時間。

四是發揮海口海關實驗室作為世界海關組織（WCO）地區海關實驗室作用，深入參與國際合作和技術交流。對大宗資源、鮮活易腐類樣品和AEO企業開設“綠色通道”。

五是深化出口成品油批次檢驗監管模式改革試點舉措，優化“兩頭在外”保稅成品油檢驗監管模式，支持海南口岸探索智慧監管模式試點，支持油氣產業擴大進出口。

第四，聚焦高標準服務，支持企業用好用足政策紅利——

一是加大高級認證企業培育力度，AEO企業數量年內再增加20%。

二是持續深化“智慧+信用”監管模式。降低高信用企業口岸查驗頻次。

三是發揮“送政策上門”“關企直通車”活動，優化升級“一企一策”服務機制作用，幫扶企業用足用好政策。

四是發揮統計預警監測作用，定期開展外貿形勢和產業發展分析，為外貿高質量發展提供決策支持。

五是對于輕微違法行為，加大主動披露、首違不罰等容錯機制應用，切實引導進出口企業合規經營。

附：

來源：海南日報客戶端

編輯：王彩玉 審核：李常