教育經(jīng)費(fèi)是高校維持各項(xiàng)教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),其投入力度直接關(guān)系到高校的教學(xué)質(zhì)量、科研能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因而這也成為大眾關(guān)注高校年度教育經(jīng)費(fèi)的重要原因。
而教育經(jīng)費(fèi)的多寡,又常常與高校本身的等級(jí)、量級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。
一直以來,科教資源豐厚的陜西,一邊享受著高等教育資源富集帶來的優(yōu)勢(shì),一邊又因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力原因,在部署每年省屬高校經(jīng)費(fèi)時(shí),總是捉襟見肘。
近期,陜西省教育廳公布了《2026年部門所屬單位綜合預(yù)算公開報(bào)表》,30多所省屬高校2026年預(yù)算得以披露。相比去年,陜西省屬高校預(yù)算發(fā)生了巨大變化。
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新增三所本科高校
31所高校預(yù)算總額超300億
我們根據(jù)陜西省教育廳公開發(fā)布的信息,整理了陜西31所省屬高校2026年預(yù)算情況。
先從數(shù)量上看,相比去年陜西省屬高校增加3個(gè):西安戲劇學(xué)院去年9月正式揭牌并招生;陜西農(nóng)林職業(yè)技術(shù)大學(xué)、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)兩所職業(yè)大學(xué)邁入本科層次職業(yè)教育新紀(jì)元。
因此,我們將這三所高校納入對(duì)2026年省屬高校預(yù)算統(tǒng)計(jì)的分析。
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數(shù)據(jù)來源:陜西省教育廳
再看預(yù)算數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)今年陜西省屬高校預(yù)算發(fā)生了兩大明顯變化:1.總數(shù)暴增;2.位次變化。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2026年陜西省31所省屬高校預(yù)算總額約332.8億元,較2025年的198.7億元增長約67.5%。
這一預(yù)算相比去年可謂暴漲,其原因在于一方面統(tǒng)計(jì)口徑的變化,將部分專項(xiàng)資金列入,一方面也體現(xiàn)了省級(jí)對(duì)于高等教育投入的增多。
例如在西安理工大學(xué)2026年單位預(yù)算公開說明中,解釋增長的主要原因提到“主要是與上年相比,本年預(yù)算編制口徑調(diào)整,將部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目列入部門預(yù)算”“主要是落實(shí)零基預(yù)算改革要求,將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入部門預(yù)算編制范圍”等原因。
而總數(shù)上的暴增,也體現(xiàn)在各個(gè)高校之上,我們分量級(jí)來看。
去年陜西并無預(yù)算超20億元的高校,今年新增4所:西安建筑科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、西北大學(xué)、西安科技大學(xué)。
其中,西安建筑科技大學(xué)以45.21億元的年度預(yù)算斷層式領(lǐng)先,位列首位,增速超200%;其后,西安理工大學(xué)預(yù)算30.05億元,增速超100%。
這兩所高校,也從預(yù)算位次上超過西北大學(xué),可謂今年的預(yù)算“黑馬”。
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圖片來源:西安建筑科技大學(xué)官網(wǎng)
而常年位列陜西省屬高校預(yù)算首位的西北大學(xué),今年則退至第三位,27.08億元的預(yù)算,也相比去年增長了近70%。
預(yù)算10億元量級(jí)的高校有5所,分別為:陜西科技大學(xué)16.81億元、西安工業(yè)大學(xué)13.79億元、西安石油大學(xué)13.68億元、西安工程大學(xué)11.01億元、西安郵電大學(xué)10.89億元。
預(yù)算10億元以下的高校22所,占比達(dá)70%。
也就是說,頭部預(yù)算高校數(shù)量依舊較少,“僧多粥少”的局面今年繼續(xù)上演。
更為值得注意的是,在預(yù)算超過10億元的高校中,除過西北大學(xué)外,其他8所高校均是以理工類專業(yè)見長的高校。在本身經(jīng)費(fèi)需求高的同時(shí),也說明地方對(duì)于學(xué)校和學(xué)科建設(shè)的重視。
Shaanxi
預(yù)算增量,用在哪里?
省屬高校中,省級(jí)財(cái)政部門對(duì)于高校經(jīng)費(fèi)撥款的多少,一定程度上也體現(xiàn)著對(duì)這所大學(xué)的重視程度和支持力度,多少會(huì)受到學(xué)校層次、聲譽(yù)、水平、類型、規(guī)模、位置等多種因素制約。
而學(xué)校能拿出多少經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)又投入在哪些領(lǐng)域,關(guān)系著對(duì)教育人才的吸引力,對(duì)學(xué)科建設(shè)的投入力度,師資力量、學(xué)校生活學(xué)習(xí)環(huán)境又關(guān)系著學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。
透過陜西省教育廳目前所釋放出的預(yù)算信息,我們也能看到省級(jí)層面以及高校本身今年的發(fā)力方向。
例如位列預(yù)算前二的西安建筑科技大學(xué)和西安理工大學(xué),“雙一流”建設(shè)被重點(diǎn)提及。
西安理工大學(xué)在解釋預(yù)算支出增長的原因時(shí)提到一點(diǎn):根據(jù)學(xué)校雙一流建設(shè)任務(wù),相應(yīng)增加了專項(xiàng)支出。
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圖片來源:西安理工大學(xué)
而在西安建筑科技大學(xué)的預(yù)算公開說明中,將“錨定“雙一流”建設(shè),推動(dòng)學(xué)科建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展新躍升”列在工作任務(wù)首位。
并且在專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列出“雙一流”建設(shè)專項(xiàng),項(xiàng)目金額2.28億元,目建設(shè)圍繞學(xué)校沖刺“雙一流”核心舉措,聚焦建筑學(xué)科領(lǐng)域,旨在通過引育高端人才、打造創(chuàng)新平臺(tái)、攻關(guān)前沿課題,產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果,全面提升學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力與國際影響力,服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。
此外,西安科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)等多所高校在專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中均有點(diǎn)明項(xiàng)目實(shí)施有利于“雙一流”建設(shè)。
需要注意的是,“十五五”規(guī)劃綱要中,明確提出聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科和戰(zhàn)略急需適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍,新建若干所新型研究型大學(xué)。
目前省屬高校中,僅有西北大學(xué)一所“雙一流”高校。在第三輪“雙一流”高校評(píng)定和政策明確擴(kuò)容趨勢(shì)下,陜西多所高校向“雙一流”發(fā)力,以及爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)支撐創(chuàng)建工作,無疑是利好學(xué)校自身和全省高等教育提升層級(jí)的重要事件。
另一方面,部分高校在今年有學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目。
例如西安理工大學(xué)將在曲江校區(qū)內(nèi)實(shí)施體育館項(xiàng)目,建設(shè)主館、副館和其他體育活動(dòng)區(qū)域,項(xiàng)目整體預(yù)計(jì)2026年可全部完工;教學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓項(xiàng)目,主要建設(shè)1棟教學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓,目前正在地基施工階段;15號(hào)、16號(hào)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目,計(jì)劃今年4月開工建設(shè)。
西安建筑科技大學(xué)2026草堂校區(qū)組團(tuán)項(xiàng)目,項(xiàng)目金額4.45億元,主要建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)教學(xué)用房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。
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教育經(jīng)費(fèi),是一所高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),這些經(jīng)費(fèi),保障著學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)的支出,高校教職工工資福利的支出,對(duì)于學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,設(shè)施設(shè)備采購、建筑修繕等等。
相比一些省份,陜西省屬高校資源富集,但在經(jīng)費(fèi)總量并不突出的情況下,能夠分配給每個(gè)學(xué)校的預(yù)算就沒有那么多。
而要想推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展,除了精打細(xì)算,還需要陜西自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大踏步發(fā)展,才能將預(yù)算總量擴(kuò)大,讓省屬高校們從中受益,同時(shí)也以更大的能力反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,陜西6所部直屬高校年度預(yù)算尚未公布,我們也將持續(xù)關(guān)注。
編輯:Lyna
審核:解革
監(jiān)制:號(hào)稱嬉皮
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