華盛頓那邊最近鬧得挺兇,主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)選舉的事兒鬧心。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一直盯著貿(mào)易問題,特別想盡快跟中方談出個(gè)結(jié)果來穩(wěn)住陣腳。就在3月13日,中方商務(wù)部發(fā)了條消息,說代表團(tuán)會(huì)從3月14日到17日去法國(guó)巴黎,跟美方搞第六輪經(jīng)貿(mào)磋商。這算是個(gè)直接的答復(fù),美方之前老是催著要見面,這次總算敲定了。
這場(chǎng)磋商選在巴黎的經(jīng)合組織總部開,美方那邊帶隊(duì)的是財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾,中方則是副總理何立峰領(lǐng)隊(duì),還有李成鋼這樣的談判代表參加。雙方從3月15日開始正式坐下來聊,聊了兩天,到3月16日收尾。談的重點(diǎn)繞不開關(guān)稅安排、雙邊貿(mào)易投資,還有怎么維護(hù)之前達(dá)成的那些共識(shí)。結(jié)果呢,雙方在一些議題上搞出了初步共識(shí),還說會(huì)繼續(xù)保持接觸。
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美方這次啟動(dòng)了301調(diào)查,針對(duì)包括中方在內(nèi)的貿(mào)易伙伴,這事兒在磋商前就放出來了風(fēng)聲。調(diào)查主要是查那些被認(rèn)為不公平的貿(mào)易做法,美方覺得這能幫他們護(hù)住制造業(yè)和關(guān)鍵材料供應(yīng)。磋商中,中方當(dāng)面指出這個(gè)調(diào)查破壞了經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定,反對(duì)單邊關(guān)稅措施,強(qiáng)調(diào)得靠平等互惠來解決問題。美方也沒閑著,取消了一項(xiàng)對(duì)華的反補(bǔ)貼關(guān)稅,當(dāng)作個(gè)善意表示。
伊朗那邊的戰(zhàn)局也攪和進(jìn)來了。美軍炸了伊朗的石油設(shè)施,特朗普還想拉各國(guó)軍艦去護(hù)航霍爾木茲海峽。這事兒讓特朗普分心,他公開說因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)得留在國(guó)內(nèi),訪華行程可能得推遲一個(gè)月。本來計(jì)劃是3月底到4月初去北京,現(xiàn)在得跟中方再溝通。白宮發(fā)言人出來解釋,說推遲是因?yàn)閰f(xié)調(diào)軍事行動(dòng),不是因?yàn)橘Q(mào)易分歧或海峽安全問題。中方外交部回應(yīng)說,雙方就訪華事宜還在保持溝通,元首外交對(duì)關(guān)系有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
之前幾輪磋商的積累也帶到巴黎來了。從去年5月在日內(nèi)瓦開第一輪,到倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡那些地方,美中團(tuán)隊(duì)已經(jīng)談了五輪,還在韓國(guó)釜山元首會(huì)晤時(shí)簽了貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議,為期一年。這次巴黎會(huì)是續(xù)集,目的是為潛在的元首會(huì)晤鋪路。美方特別在意農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu),中方采購(gòu)大豆的事兒拖著沒動(dòng)靜,農(nóng)業(yè)州農(nóng)民那邊壓力大,影響到選舉票倉。稀土供應(yīng)也是個(gè)棘手點(diǎn),美方庫存吃緊,生產(chǎn)武器離不開這材料。
美國(guó)最高法院在2月份裁決,推翻了部分關(guān)稅政策,這讓特朗普的施壓工具少了把利器。美方團(tuán)隊(duì)只能轉(zhuǎn)而找其他法律途徑,但這些新辦法效果打折,合法性也站不住腳。磋商里,美方主動(dòng)避開技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和稀土這樣的敏感話題,把精力擱在基礎(chǔ)商品和服務(wù)貿(mào)易上。雙方都想穩(wěn)住大局,避免全面沖突升級(jí),畢竟兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大,隨便點(diǎn)摩擦就波及全球供應(yīng)鏈和金融市場(chǎng)。
中方立場(chǎng)一直穩(wěn)得住,堅(jiān)持維護(hù)核心利益,反對(duì)贏家通吃的心態(tài)。美方有求于人,就得拿出誠(chéng)意來。巴黎會(huì)后,李成鋼跟媒體說對(duì)話有建設(shè)性,何立峰也強(qiáng)調(diào)了坦誠(chéng)深入的交流。貝森特那邊也形容磋商積極,指出形成了新共識(shí)。特朗普通過白宮渠道表示期待訪華,但優(yōu)先處理伊朗戰(zhàn)事。
整個(gè)過程顯示出,美方急于鎖定預(yù)期,給國(guó)內(nèi)選民打氣。中方回應(yīng)及時(shí),公告一出就定下時(shí)間地點(diǎn),避免拖泥帶水。磋商結(jié)果雖不是大突破,但至少釋放了拒絕脫鉤的信號(hào),讓市場(chǎng)松口氣。伊朗戰(zhàn)局成了變量,特朗普強(qiáng)調(diào)必須留守華盛頓,協(xié)調(diào)對(duì)伊朗的行動(dòng)。美方取消關(guān)稅的舉動(dòng),算是回應(yīng)中方關(guān)切的一部分。
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外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上提到,第六輪磋商的消息已發(fā)布,具體問商務(wù)部。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)包括國(guó)務(wù)卿魯比奧,在慕尼黑安全會(huì)議上跟中方外交部長(zhǎng)王毅見過面,那次也是為經(jīng)貿(mào)鋪路。整體看,這次巴黎磋商延續(xù)了去年10月底釜山會(huì)晤的共識(shí),雙方都想把成果轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行方案。
農(nóng)業(yè)和軍工領(lǐng)域的需求,讓美方?jīng)]法太強(qiáng)硬。豆農(nóng)賣不出貨,庫存警報(bào)拉響,選舉壓力直線上升。中方采購(gòu)觀望期延長(zhǎng),美方承諾的大訂單沒落地。稀土問題暴露了美方依賴度高,磋商中成了繞不開的點(diǎn)。301調(diào)查雖啟動(dòng),但中方轟擊其破壞關(guān)系,雙方分歧明顯。
特朗普登機(jī)前,中方官宣談判,緊接著美方讓步取消關(guān)稅。這節(jié)奏顯示出,美方在訪華預(yù)熱期不想鬧僵。巴黎作為第三方場(chǎng)地,幫著營(yíng)造理性氛圍,避免主場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)。雙方代表團(tuán)在經(jīng)合組織總部碰頭,談了關(guān)稅、礦產(chǎn)出口、高科技管制和農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu),為月底訪華掃障礙。
王毅在記者會(huì)上說,中美關(guān)系牽動(dòng)各方,影響全球,得靠態(tài)度和方式來改變相處。特朗普控制霍爾木茲海峽,影響中方石油供應(yīng),這成了談判無力的一面。美方切斷伊朗作為能源渠道,華為中興損失合同,防空系統(tǒng)被毀,這些歷史積累讓北京進(jìn)入談判時(shí)謹(jǐn)慎。
巴黎會(huì)談結(jié)束,新華社報(bào)道說雙方形成了新共識(shí),繼續(xù)磋商。特朗普不排除延后訪華,焦點(diǎn)在伊朗戰(zhàn)局走向。專家解讀301調(diào)查意在迫使讓步,但共識(shí)落實(shí)才是關(guān)系向好的關(guān)鍵。特朗普要聯(lián)合各國(guó)護(hù)航海峽,伊朗拒絕談判,局勢(shì)升級(jí)加劇美方傷亡擔(dān)憂。
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