3月13日,觀察者網轉載了一則英國的消息:在美歐關系持續緊張的背景下,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在采訪中坦言,歐盟現在不該對美國抱有任何幻想。她認為所有人都應該認清一個事實,美國已經明確表態他們要分裂歐洲,他們不喜歡歐盟。
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她還警告稱,當前歐盟各國正極力避免與日趨強硬的美國關系破裂,但大家不能各自為營,只有團結一致,應對來自美國的經濟威脅與地緣政治博弈,避免因為短期利益追求,陷入被動,真正團結一心,才能讓歐盟和美國平起平坐。
而在這番發言背后,蘊含著歐盟外交政策的歷史性轉折,在歐盟逐漸淪為世界發展的旁觀者時,歐洲高層終于開始意識到,自身與美國的關系模式存在問題。今天的美國已經不是那個保護歐洲的盟友,而是想要促進歐洲分裂、吸食歐洲血液的豺狼。
但我們也應該知道,歐洲各國作為美國的天然盟友,與美國的密切關系已經延續了數十年,現在歐洲開始轉向,真的還能擺脫美國嗎?一盤散沙的歐洲,真的能在美國面前團結一心嗎?
這里我要先從美歐現代關系的起源說起。現在歐洲和美國的關系模式起始于馬歇爾計劃,二戰后,美國通過援助歐洲重建、為歐洲提供安全保障,逐步提升了自己在歐洲的話語權,甚至達到了掌控歐洲的程度,即便歐盟成立之后,歐洲還是沒能完全脫離美國的掌控,這導致了一個嚴峻的局面——
對美國防務的高度依賴成為了歐洲的一個死穴。
根據國際戰略研究所發布的數據,現在的歐洲想要徹底擺脫對美國的防務依賴,至少需要斥資1萬億美元,還要另外投入研發成本解決歐洲在隱身戰機、主力戰艦等領域存在的技術缺失。而這筆錢相當于歐元區總GDP的十六分之一。
可以說,現在歐洲在美歐關系中面臨的最主要問題就是自身戰略自主的缺失,在安全上過度依賴美國的核保護傘,在經濟上,歐元又沒能完全擺脫美元霸權的制約,這種依附關系讓歐洲面對美國霸凌時投鼠忌器,讓美國在全球經濟發展下行期可以犧牲歐洲市場來保全自身利益。
美國總統特朗普上臺之后也正是這么干的,他開始推行“美國優先”的單邊主義政策,一邊向歐洲兜售高價液化天然氣,持續推高歐洲的能源成本,加速歐洲制造業外流;一邊對歐洲加征關稅,迫使歐洲企業赴美投資,這使得歐洲的整體工業產出下降,通脹風險上升。
這種情況持續下去,歐洲就真的要走入產業空心化、能源貧困化和地緣政治邊緣化的死局之中。
在這里,我列出一份數據,幫助大家理解當前歐洲的經濟和產業狀況有多么脆弱,根據新華社在3月13日發布的一份調查數據,歐元區工業產出在今年1月份已經降低至近兩年來的最低水平,降幅達到了環比1.5%,隨著中東沖突推高能源價格、加劇了供應鏈的擾動,這種產出下降還會持續加劇。
同時,歐元區2月通脹年率意外增至1.9%,超出了市場預期,歐元區被迫進入加息周期的概率正在上升。
在這樣的背景下,歐盟和美國離心離德是必然的,現在歐盟團結起來對抗美國也還為時不晚,因為歐盟的一些核心產業還沒有完全流失。只要頂住這一波中東沖突,盡快推動俄烏和談,在俄烏沖突結束之后重新尋求低價能源,歐洲仍有可能保持自己的全球地位。
但問題就在于,現在歐洲團結不起來。
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實際上,外部壓力只是歐洲發展受阻的一部分原因,另一部分更關鍵的原因在歐盟內部。
歐盟的官僚體系實在太過龐大冗雜,而且各個成員國之間的權力制衡關系非常復雜,這就導致了決策制定異常緩慢,根本來不及對快速變化的國際局勢做出足夠敏捷的反應,這讓歐盟對于美國不斷變換的打法力不從心。
歐盟內部各個國家之間的內耗也一直在消耗著歐盟的精力和資源,內部利益的撕裂讓歐盟難以形成一個統一的對外戰略,讓美國有逐個擊破的機會。
這些內部分析還導致了一個嚴重的問題,那就是在關系歐盟未來生死的廉價能源問題上,歐盟遲遲沒法達成一致,一些歐盟成員國已經在俄烏沖突中投入了大量的沉沒成本,想要徹底將俄羅斯排除在歐洲未來安全局勢的議程之外,不愿意快速和談,重新獲取廉價能源。
如果說外部問題是給歐盟制造了一個死局,那么歐盟的內部問題就讓歐盟在死局中越陷越深。不能解決問題,歐盟就會徹底成為世界發展的旁觀者。
根據世界銀行公布的一組數據,歐洲的全球經濟產出占比已經從2005年的約33%降低至了2024年的約23%,接近了,有統計以來的最低水平。
但歐洲也不是沒有機會擺脫這種內外交困的衰落現狀。
現在歐盟仍有一線生機。
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首先,歐盟需要盡快改革決策機制提高效率,找到歐盟內部利益分配的最大公約數,從而形成最關鍵的歐洲統一戰線。
歐洲必須加速自主化防務進程,在經濟上進一步強化歐元體系的韌性。
在這二者的基礎上,歐洲還要壯士斷腕,舍棄過去幾年在俄烏戰場上的投入,為自己爭取到新的廉價能源來源,徹底破除來自美國的能源牢籠,開辟一條新的發展道路。
最后,歐洲還需要在外交上做出改變,不再去做美國的附庸,而是發揮多極世界中一極的作用,多和不同的國家搞好關系,在全球治理的過程中發出自己的獨立聲音,借此來平衡美國霸權,形成多極格局。
這一系列改革的過程注定是痛苦的,但這也是歐洲擺脫以往“巨嬰”心態,走向成熟的必然一步,現在的歐洲沒有資格對美國說不,只有痛定思痛、做出改變,才能獲得這個資格。
總結來說,現在的歐洲處于歷史的十字路口,正在打一場關乎生死的“覺醒”之戰,在特朗普的陰影下,在能源危機的威脅下,歐洲不能翻身,就必然墮入深淵。
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